Диссертация (793165), страница 50

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 50)

Модель оценена на основе квартальных данных с 2009по 2016 гг. Оценка производилась для случая одного и двух лагов (большее количество лаговна таком временном отрезке оценивать не представляется возможным — модель будет требоватьслишком большого числа оцениваемых параметров), после чего выбиралась наиболееподходящая модель на основании стандартных информационных критериев (AIC и BIC).Нижнетреугольный вид матрицы коэффициентов перед вектором ошибок обусловлен выбором375Иванова, Каменских, 2011; Дробышевский, Назаров, 2012.376Kneller, Bleaney, Gemell, 1999; Gupta, Clements, Baldacci, Mulas-Granados, 2005; Bose, Haque, Osborn, 2007;Baldacci, Clements, Gupta, Chi, 2008; Dunne, Uye, 2009.377Кудрин, Кнобель, 2017.209следующих идентифицирующих предположений.

Отношение налоговых доходов к ВВПявляется наиболее экзогенной переменной и в текущем периоде зависит только от своих шокови не зависит от шоков двух остальных переменных. Это предположение вполне реалистичнов силу того, что большая доля доходов бюджета относится к нефтяным доходам, которые зависятот цены на нефть и не зависят от расходов бюджета и ВВП России. Второе предположение такоеже, как и в предыдущей модели: госрасходы в текущем периоде не зависят от изменения ВВП втом же периоде.Отдельный интерес представляет коэффициент a32, являющий мультипликаторомбюджетных расходов по ВВП. В модели (8) этот коэффициент показывает, насколькопроцентных пунктов изменится темп прироста ВВП в текущем периоде, если произойдетувеличение расходов на величину, равную одному процентному пункту ВВП.Ниже (Таблица 22) представлены значения краткосрочных мультипликаторов на основеоценки модели (налоговые доходы бюджета, расходы по отдельным разделам (направлениям)бюджета, темп прироста ВВП) с двумя лагами (именно модель с таким количеством лагов былавыбрана на основе информационных критериев).

Как видно из таблицы, мультипликаторы длярасходов на здравоохранение и спорт, на дорожную инфраструктуру и транспорт больше, чемрасходы на национальную оборону. Это означает, что даже краткосрочное влияниепроизводительных расходов на темпы роста ВВП в целом больше, чем влияниенепроизводительных расходов.Таблица 22 – Оценка краткосрочных мультипликаторов бюджетных расходов по темпамприроста ВВППеременнаяЗначение мультипликатораРасходы на национальную оборону–0,29*Расходынанациональнуюбезопасностьи0,26*правоохранительную деятельностьРасходы на образование0,18*Расходы на здравоохранение и спорт0,09*Расходы на дорожную инфраструктуру и транспорт0,26*Примечание – *статистически значимые коэффициенты на 10% уровне значимости.Источник: Кудрин, Кнобель, 2017.Полученные результаты в целом согласуются с гипотезой, согласно которойнепроизводительные расходы (в первую очередь, расходы на национальную оборону) имеютнегативноекраткосрочноевлияниенатемпыэкономическогороста,вотличиеот производительных расходов (образование, здравоохранение, транспорт и дорожное210строительство).

В то же время следует отметить положительное влияние расходовна национальную безопасность и правоохранительную деятельность.Одновременно с краткосрочными эффектами на экономический рост от увеличениябюджетных расходов по тем или иным функциональным разделам представляет интерес оценкахарактера их долгосрочного влияния, т.е. влияния изменения некоторого стационарного уровнятраектории экономического роста вследствие изменения той или иной макроэкономическойпеременной (долгосрочные мультипликативные эффекты). Предполагая стационарность VAR инулевое математическое ожидание вектора ошибок ((eT,t eG,t eY,t)T), можно определитьматематическое ожидание от уравнений системы следующим образом:E (Tt / Yt )E (Tt / Yt )   T /Y  k E (Gi ,t / Yt )Bj E (Gi ,t / Yt )    Gi /Y   j 1 E ((Y  Y ) / Y )   E ((Y  Y ) / Y ) tt 4t 4 tt 4t 4   Y /Y (9)Если предположить, что повышение уровня бюджетных расходов происходит черезизменение параметра (δGi/Y), то соотношение между эффектом такого вмешательствана стационарный уровень экономического роста и эффектом на стационарный уровень расходов,который можно назвать долгосрочным мультипликатором такого вмешательства, будетрассчитываться следующим образом:kk  k kE ((Yt  Yt  4 ) / Yt  4 ) 1B1BB  j ,11   j ,33    j ,13   B j ,31   Gi / G j 1 j 1  j 1 j 1 kE (Gi ,t / Yt ) k  k k1BBBB  j ,11   j ,32    j ,12   j ,31   Gi / G j 1 j 1  j 1 j 1 (10)Ниже (Таблица 23) представлена оценка расчета таких долгосрочных мультипликаторовбюджетных расходов для различных функциональных разделов (направлений).Таблица 23 – Оценка долгосрочных мультипликаторов бюджетных расходовЗначение долгосрочногомультипликатора–0,52ПеременнаяРасходы на национальную оборонуРасходынанациональнуюбезопасностьправоохранительную деятельностьРасходы на образованиеРасходы на здравоохранение и спортРасходы на дорожную инфраструктуру и транспортИсточник: Кудрин, Кнобель, 2017.и–1,450,470,14–0,68211Примечательно,чтозначениедолгосрочногомультипликаторадлярасходовна национальную безопасность и правоохранительную деятельность принимает отрицательноерасчетное значение, в отличие от краткосрочного значения.

Этот результат согласуетсяс гипотезой, согласно которой расходы в текущем периоде на это функциональное направлениемогут приводить к увеличению выпуска и темпа роста ВВП, однако в средне- и долгосрочнойперспективе оказываются непродуктивными и, наряду с расходами на национальную оборону,снижают темпы экономического роста.Вместе с тем трудно однозначно оценить количественные параметры эффекта от расходовна дорожную инфраструктуру и транспорт, поскольку результаты зависят от многих факторов,начинаясфазыэкономическогоциклаизаканчиваяспособамифинансированиягосударственных инвестиций. Особенно большое значение имеет эффективность процедуротбора инвестиционных проектов и их последующего контроля – по оценкам МВФ, в среднемоколо 1/3 расходов на государственные инвестиции теряется из-за неэффективной реализацииинвестиционных проектов.

Позитивное воздействие госинвестиций на экономику в наиболееуспешных в этом отношении странах вдвое превосходит влияние вложенных бюджетных средствв наименее эффективных378. Таким образом, повышение качества реализации государственныхинвестиционных проектов столь же важно, как и увеличение расходов на развитиеинфраструктуры.Полученные результаты позволяют оценить, как те или иные изменения в структурерасходов по выбранным функциональным разделам (направлениям) могут привести (если онипланируются) или привели (если они уже произошли) к изменению темпов роста экономикив краткосрочной (5–7) и долгосрочной (10–15 лет) перспективах. Действительно, некотороеизменение структуры бюджетных расходов, согласно описанным выше и оцененным моделям,приводит к изменениям темпов роста:G growthSR(LR)  i iSR(LR)   i  ,Y (11)где (ΔgrowthSR(LR)) — эффект на темп роста ВВП в краткосрочной (долгосрочной) перспективе;(ξiSR(LR)) — значение краткосрочного (долгосрочного) мультипликатора бюджетных расходов378IMF, 2014.212на i-й функциональный раздел (направление); (Δ(Gi/Y)) — изменение доли i-го функциональногораздела (направления) бюджетных расходов в ВВП.Для оценки влияния изменения структуры бюджетных расходов на промежутке от 2011по 2017 гг.

на темпы роста ВВП можно воспользоваться формулой (11), в которой используютсяпредставленные в таблицах 22 и 23 значения краткосрочных и долгосрочных мультипликаторов.При этом оценка эффекта изменения структуры расходов бюджета расширенногоправительства осуществлена только по пяти функциональным разделам (направлениям):образование; здравоохранение; национальная безопасность и правоохранительная деятельность;национальная оборона; дорожное хозяйство и транспорт. В оценках отсутствуют, например,такие важные направления расходов, как «социальная политика» и «общегосударственныевопросы».

Характеристики

Список файлов диссертации