Внешние отзывы на диссертацию 4 (793163)
Текст из файла
В диссертационный совет ФГБОУ ВО«Российская академия народного хозяйства игосударственной службы при ПрезидентеРоссийской Федерации»119571, г. Москва, проспект Вернадского, 84отзывна диссертацию Кудрина Алексея Леонидовичана тему«Теоретические и методологические подходы к реализации сбалансированной иэффективной бюджетной политики»,представленную на соискание ученой степенидоктора экономических наук по специальности«08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит»В диссертационной работе Кудрина Алексея Леонидовича представленырезультаты исследования, нацеленного на решение задачи исключительнозначимой как в научном, так и в практическом плане.
Ее суть - теоретическоеобоснование путей обеспечения сбалансированной и эффективной бюджетнойполитики и выработка на этой основе рекомендаций, реализация которыхспособна привести к повышению темпов экономического роста иблагосостояния населения без ущерба для макроэкономической стабильности.Актуальность данного исследования высока, поскольку бюджет играет вРоссии роль главного инструмента экономической политики, которая, пообщему признанию, в настоящее время нуждается в существенномсовершенствовании.В выполненной Кудриным А.Л. работе были применены методыисследования, основанные на современных достижениях мировой науки.Теоретический дискурс органично совмещен в диссертации с моделированием,статистическим анализом, прогностическими разработками и убедительноаргументированными экспертными рекомендациями.Диссертация представляет собой итог многолетних авторскихисследований структур, функций и механизмов бюджетной политики, в ходекоторых А.Л.
Кудрин не только выдвинул, но и апробировал целый ряд новых иважных идей. В результате работа отличается высокой степенью научнойновизны. По существу, впервые дана по-настоящему комплексная и при этомоснованная на прочной теоретической базе картина достоинств и недостатковроссийской бюджетной политики последних десятилетий, а также анализ ееперспектив. В рамках общего подхода автора следует, с точки зрения новизны,особо выделить моменты, относящиеся к изучению взаимосвязи бюджетнойполитики и экономического роста, к оценкам оптимальной долигосударственных расходов в ВВП, к обоснованию параметров рациональногобюджетного маневра и корректировке бюджетного правила на национальномуровне, а также к введению региональных бюджетных правил, к отдельнымаспектам фискальной политики и к управлению государственным долгом.Теоретическая значим.ость выполненной работы состоит в адаптацииряда ключевых идей теории общественных финансов к специфическомусочетанию вызовов и возможностей, характерному для современной России.Это сочетание диктует потребность в совмещении довольно консервативнойбюджетной политики с действенным стимулированием экономического роста иназревших структурных сдвигов.
Автору удалось, опираясь на адекватноетеоретическое видение, предложить вариант такого совмещения.Говоря о прикладном аспекте диссертации, следует отметить, с однойстороны, масштабность содержащихся в ней рекомендаций, а с другой тщательность подкрепляющего их анализа. Это относится прежде всего кпредложениям по перераспределению средств в пользу расходов, относимыхавтором к числу производительных, по превращению бюджетных правил изчрезмерно ригидных норм в более эффективные инструменты бюджетнойполитики, по проблематике региональных финансов и по оптимизацииналоговых расходов. Важно, что в диссертации содержится не толькообоснование соответствующих идей, но и конкретные расчеты, привязкапредложений к срокам их потенциальной реализации и т.п.Учитывая широту и сложность темы, выбранной А.Л.
Кудриным длядиссертационного исследования, не удивительно, что не все ее составляющиепроработаны в одинаковой степени. Среди недостатков диссертации уместноотметить следующие. В тексте отсутствует непосредственное обсуждениекритериев эффективности бюджетной политики.
Тема эффективностивозникает в разных разделах текста, но при этом скорее подразумевается, чемобосновывается, что основным критерием является воздействие бюджетнойполитики на экономический рост, измеряемый ВВП (характерен в данномотношении, в частности, весьма содержательный параграф 4.4). Такоепонимание эффективности широко распространено среди ученых иплодотворно, о чем свидетельствует, в том числе, исследование А.Л. Кудрина.Однако имеются и альтернативные трактовки, причем сам автор говорит об ихсуществовании на стр. 39. Коль скоро альтернативы упомянуты, их, очевидно,следовало прокомментировать.диссертациисодержаниепосвященопроблематикеОсновноегосударственных расходов, а тема доходов возникает в ней в основном в связи спроблемой балансировки бюджета.
Такую фокусировку исследования,разумеется, нельзя считать недостатком, поскольку одной лишь тематикерасходов, в принципе, можно посвятить немало докторских диссертаций.Однако, коль скоро А.Л. Кудрин счел целесообразным включить в свою работувопрос о налоговых льготах, было бы правильно и в этой части диссертацииуделить внимание теории. Между тем здесь автор ограничился эмпирическиманализом, впрочем, квалифицированным и интересным.2Несмотря на указанные недостатки, диссертационная работаА.Л.
Кудрина представляет собой весьма заметное явление в науке обобщественных финансах. Как отмечено выше, автор внес существенный вклад вразвитие теории и в разработку путей решения важных практических проблем.Работа свидетельствует о компетентности А.Л. Кудрина как исследователя, аего публикации дают представление о систематической работе над темой напротяжении многих лет и в должной мере отражают содержание диссертации.ВыводВыполненная Кудриным А.Л. диссертационная работа - это законченноеисследование, подготовленное на высоком научном уровне.
Работа полностьюсоответствует требованиям, предъявляемым к диссертациям на соисканиеученой степени доктора экономических наук согласно Положению оприсуждении ученых степеней, утвержденному приказом ректором ФГБОУ ВО«Российская академия народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации» от 01 июня 2018 г. N02-565, а Кудрин А.Л.заслуживает присвоения искомой ученой степени доктора экономических наукпо специальности «08.00.1О - Финансы, денежное обращение и кредит».Первый проректор Национальногоисследовательскогоуниверситета«Высшая школа экономики», докторэкономическихнаук,профессор,Заслуженный работник высшей школыЯкобсон Лев ИльичПодпись заверяюконтакты:т.
+7 985 960 47 11e-mail: ljakobson@hse.ruЗАМЕст•тепь НАЧАЛЬНИКА от ДЕЛА поКАДРОВОМУ AДMMHMCfPIIPOBAHIIIOВИУ ВIВЗ'IEPH08 С. В.«11» сентября 2018 г.3.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.