Внешние отзывы на диссертацию (793164)
Текст из файла
В диссертационный совет ФГБОУ ВО«Российская академия народного хозяйства игосударственной службы при ПрезидентеРоссийской Федерации»119571, г. Москва, проспект Вернадского, 84отзывна диссертацию Кудрина Алексея Леонидовичана тему«Теоретические и методологические подходы к реализации сбалансированной иэффективной бюджетной политики»,представленную на соискание учёной степенидоктора экономических наук по специальности«08.00.10- Финансы, денежное обращение и кредит»В диссертационной работе Алексея Леонидовича Кудрина изложенырезультаты исследования, направленного на решение актуальной научнойпроблемы, имеющей значимое социально-экономическое значение изаключающееся в теоретическом обосновании и практической апробациипостроения бюджетной политики, направленной на стимулированиеэкономического роста и сглаживание циклических колебаний.Актуальность выполненного исследования обусловлена высокойзначимостью бюджетной политики государства в создании условий длядолгосрочного устойчивого экономического роста.В диссертации А.Л.
Кудрина были применены методы исследования,основанные на использовании методического инструментария, в рамкахкоторого общенаучные методы гибко и эффективно сочетаются соспециальными, включая методы ретроспективного и прогнозного экономикостатистического анализа. Применение последних с привлечением широкогомассива фактической информации позволило разработать эмпирическиаргументированные рекомендации по развитию бюджетной стратегии итактики в РФ.Диссертация А.Л. Кудрина отражает высокую степень научной новизныи демонстрирует оригинальные научные результаты, полученные в областиисследования структур, функций и механизмов бюджетной политики, а именно:• Выявлены и сформулированы фундаментальные научные проблемы потематике диссертации, которые в настоящее время не имеютоднозначного решения (С. 44, 47, 60, 67, 81, 89, 92, 97 и др.), а такжесистематизированы теоретические основы исследования (см., преждевсего, гл.
1-3), что само по себе выступает значимым результатом,полученным лично соискателем.• Доказательства и в целом непротиворечивые выводы об особенностях ипотенциале развития бюджетной политики в Российской Федерацииосновываются на обобщении, анализе и систематизации научныхпредставлений о значении и особенностях бюджетной политики насовременном этапе развития социально-экономических систем, включаятеорию и практику функционирования бюджетных институтов (п. 3.3).• Важным достоинством диссертационного исследования выступаетнаучная непредвзятость автора, которая сопровождается глубокиманализом литературы и информационных источников, позволившимпредставить многогранную картину научных взглядов о содержании,принципах и значении бюджетной политики. .
С одной стороны,соискатель дистанцируется от спекулятивных утверждений о ролигосударства в экономике, подробно раскрывая эволюцию научныхпредставлении в этом отношении и драйверы данной эволюции (гл. 1). Сдругой, не идеализирует особенности российской бюджетной политики(гл. 4, 5), определяя ключевые вызовы и предлагая рекомендации по еёразвитию на принципах эффективности и сбалансированности.• Постулируемоесочетаниепринциповэффективностиисбалансированности в стратегии бюджетной политики (см., в частности,С. 388) отражает актуальные представления об особенностяхэффективного регулирования финансовых систем, которое должнообеспечивать баланс развития и стабильности.
В этом проявляетсясоответствие положений и результатов диссертации критериюсистемности как одному из ключевых требований к получению новогонаучного знания.• Положения и результаты диссертации сопровождаются логичновыстроенным и доказательным обоснованием. Главы работыподытожены ёмкими и самостоятельными выводами. Обращает вниманиеподробный обзор актуальных эмпирических исследований (см., вчастности гл.
2, 3). Работа содержит обширный и хорошодетальноматериал,статистическийвизуализированныйхарактеризующий бюджетную политику РФ, в т. ч. в контекстемеждународных сопоставлений (гл. 4-6), что обеспечивает проверяемостьпредставленных результатов и выводов.• Продуктивным представляется методологический подход, согласнокоторому в вопросе влияния бюджетной политики на экономический роство главу угла ставится соотношение между производительными инепроизводительными бюджетными расходами, отражая острую научнуюдискуссию (см., в частности, С. 52-54), что позволило представитьубедительную эмпирическую аргументацию для авторских рекомендацийв области бюджетной политики для Российской Федерации (п. 4.3, 4.4).Теоретическая значимость выполненной работы заключается вразвитии методологии управления устойчивостью бюджетной системы страны,2в расширении представлений о влиянии государственных расходов, различныхинструментов управления государственным долгом на экономическое развитие.В прu«.Ладном аспекте автором в диссертационной работе предложеныметодики и рекомендации, которые могут быть использовании в бюджетномпроцессе в РФ для оценки устойчивости бюджетной системы, модификациифедеральных и субфедеральных бюджетных правил.
Предложенные авторомкорректировки характера и направления расходов бюджетов, соответствующихизменений доходных источников с учетом сложившихся приоритетов иограничений налоговой политики, могут быть использованы органами властипри настройке бюджетной политики государства для повышения еёэффективности и сбалансированности.Диссертационная работа написана профессионально и грамотно, еёструктура построена достаточно логично с последовательным освещениемвыдвинутых научных положений, всех этапов проведенного исследования,результатов и выводов.В диссертации имеются дискуссионные и спорные вопросы.В разделе «Эффективность бюджетных расходов» диссертантом.приведены расчёты по оценке краткосрочных мультипликаторов бюджетныхрасходов по темпам прироста ВВП (С.
209), из которых следует, что расходы нанациональную оборону оказывают негативное краткосрочное (5-7 лет) влияниена темпы экономического роста, а расходы на национальную безопасность иправоохранительную деятельностьположительное влияние (значениямультипликаторов соответственно составили « - 0,29» и «+О,26). При оценкедолгосрочных мультипликаторов бюджетных расходов (С.210) даже расходы надорожную инфраструктуру и транспорт (значение мультипликатора «-0,68»)оказывают негативное влияние на экономический рост в перспективе (10-15лет), а наиболее негативное влияние на экономический рост по расчётамдиссертанта будут оказывать расходы на национальную безопасность иправоохранительную деятельность (значение мультипликатора составило «1,45»). Приведённые выше значения краткосрочных и долгосрочныхмультипликаторов вызывают сомнения в их реалистичности.Дискуссионными представляется предложения диссертанта относительнопроцентной политики Банка России.
По мнению А.Л. Кудрина Банк Россиидолжен корректировать процентную политику в зависимости от бюджетныхпоказателей, при этом на каждый п.п. дефицита бюджета к ВВП ключеваяставка должна увеличиваться выше того значения, которое требовалось бы длядостижения цели по инфляции при сбалансированном бюджете (С.337). Однакоувеличение ключевой ставки неизбежно приведёт к росту процентных ставок и,соответственно, к снижению заимствований предприятиями реального сектораэкономики, что может привести к замедлению темпов экономического роста и,тем самым, недополучению бюджетом прогнозируемых налоговыхпоступлений и, соответственно, к росту его дефицита.В работе не нашли отражения вопросы (щенки влияния коррупции наэффективность использования бюджетных средств. Для РФ данный аспект3оценки бюджетных расходов представляется крайне важным.Тем не менее, высказанные суждения в целом не снижают общегоблагоприятного впечатления от диссертационной работы А.Л.
Кудрина.Совокупность полученных им в выполненном исследовании результатовдемонстрирует использование оригинального научно-методического подхода крешению поставленной научной проблемы, имеющей важное народнохозяйственное, а также большое теоретическое и практическое значение.ВыводВыполненная А.Л. Кудриным диссертационная работа - это законченноеисследование, подготовленное на высоком научном уровне. Работа полностьюсоответствует требованиям, предъявляемым к диссертациям на соисканиеучёной степени доктора экономических наук согласно Положению оприсуждении ученых степеней, утвержденному приказом ректора ФГБОУ ВО«Российская академия народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации» от 01 июня 2018 г.
N02-565, а Кудрин А.Л.заслуживает присвоения искомой учёной степени доктора экономических наукпо специальности «08.00.1 О - Финансы, денежное обращение и кредит».Заведующий кафедрой теории кредитаи финансового менеджмента СПбГУ,доктор экономических наук,профессор,заслуженный работник высшей школы РФ�&В�.Личную подписьконтакты:т. +7 921 957 21 85...e-mail: viktor.ivanov@spbu.ru14ltt1-щla.
�,t# .ЯЮ �Cдetj'�C��g-t:W�-��. Протасова03 сентября 2018 г.4Иванов.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
