Отзывы официальных оппонентов 3 (793172)
Текст из файла
В диссертационный совет Ф1 БОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» 1 1957'., г. Москва, проспект Вернадского, 84 ОТЗЫВ ОФИЦ1ЛАЛЬН01'О ОППОНЕ,НТА на диссертацию Кудрина Алексея Леонидовича на тему «Теоретические и методологические подходы к реализации соалапсированной и эффективной бюджетной политики», представленной на соискание ученой степени доктора экономических наук по специальности 08.00.10 - Финансы, денежное обрагцение и кредит. 1.
Актуальность избранной темни Актуалыюсть диссертационной работы определяется ролью бюджетной ~олити~и в рамках всей экономической политики в РоссийскоЙ Федерации. Рсализапия поставленных перед экономикой страны задач по переходу к новой модели роста, не основанной на экспорте углеводородов„достижении устойчивых темпов зкономического роста на уровне вьппе средних мировых, предъявляет к бюджетной политике новые требования. В их основе лежит как применение современных взглядов на роль и возможности бюджетной политики в экономической теории, лучших практик международного опыта, так и учет российских особенностей. сложившейся конфигурации бюджетной системы и межбюджетных отношений. Осооое внимание приобретает вопрос сбалансированности и устойчивости бюджетной политики к внешним и внутренним шокам, особенно в условиях возросшей волатильности цен на нефть и усиления геополитическоЙ напряженности и внешних экономических и финансовых санкций по отношению к России и российским компаниям.
Очевидно, что концепция аккух!уляции сверхлохолов От экспорта не!1п и в нескольких суверенных фондах в настоящее время ие является жизнеспособной, как и политика жесткой фискалы!ОЙ кое!солидг!ции, Обсспечиваэогцая сбалансированность бюджета ири самой неблагоприятной конъюнктуре мировых рьшков. 2.
Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации. Основные по:южсния представленной Алексеем Леонидовичем Кудриным диссертации, выводы и рекомендации оооснованы использованием при под!.Отовке диссертации большого числа теоретических и эмпирических работ в области бюджетной политики, изучением международного опыта и наличисм в !эаботс ориГинальных эмпиричсских Оценок Отдельных аспсктов бюджетной политики в Р!!э.
В частности, автор подробно рассматривает теоретические основь! влияния уровня и структуры бюджетных расходов на экономический рост, взаимодействие бьоджетной и денежно-кредитной политики, условия дол!осрочной соалансированности и устойчивости оюджетной политики, В работе проведен подробный анализ различных вариантов бюджетных правил и пОдхОдОВ к мправлснию Государственным дОлГОм.
Все это дает в конечном итоге диссертанту возможность оценить достоинства и недостатки проводившейся в России в 2000-х годах бнэджстной политики причины и сформулировать новые подходы к б!Оджетиой политике иа современном агапе„а также оценить общие макроэкономические эффекты ее 1эеализации. 3.
Достоверность и новизна исследовании, полученных результатов. выводов н рекомендаций, сформулированных в диссертации, Очевидно. что тематика. связанная с реализацией бюджетной политики. широко освещается в отечественной и зарубежной научной и научнопрактической литературе. Тем не менее, в представленном диссертационном исследовании содержится значительное число научных выводов и рекомендаций, являющихся новыми в академической и экономико- политической среде.
В частности, автор впервые обосновал с теоретической точки зрения и продемонстрировал с использованием экономикоматсматических расчетов необходимость структурного маневра в рамках расширенного бюджета РФ, позволяющего обеспечить высокие устойчивые темпы роста российской экономики. Также проведены расчеты и моделирование параметров расширенного бюд",кета РФ на периоде до 2024 года, обосновываюгцие условия сохранение основных параметров налоговой системы РФ и обеспечения безопасного с точки зрения устойчивости бюджетной системы первичного дефицита федерального бюджета РФ в рамках различных сценариев развития российской экономики.
Отдельно хотелось бы также отметить расширение теории и практики установления бюджетных правил не только на федеральном, но и на региональном уровне. Это является несомненным вкладом автора в развитие межбюджетных отношений и проблему фискального федерализма в российских условиях. 4. Значимость дли науки и практики полученных автором результатов. Теоретическая значимость работы заключается, в первую очередь, в критическом анализе и обобщении огромного пласта зарубежной литературы в области бюджетной политики, макроэкономических эффектов бюджетных шоков, долгосрочной бюджетной устойчивости, управления государственным долгом и постоянных бюджетных правил с адаптацией ее для специфических условий российской экономики. Б том числе — с точки зрения использования возможностей бюджетной поли~ики для обеспечения макроэкономической стабильности, противодействия негативным шокам и обеспечения устойчивого сбалансированного эко1юмического роста, Практическая значимость диссертации А,Л.
Кудрина определяется наличием во всех разделах работы прикладных рекомендаций по внедрениго в бюджетной полггтике РФ предлагаемых мер, а также эмпирическими расче~ами на фактических и прогнозных данных их экономических эффектов для бюджета и экономики РФ, Все сформулированные в работе рекомендации вы~оды даны с учетом всех аспектов росс~йс~ого закоггодательства, фактического состояния федерального бюджета, бюджетов субъектов 11)сдсрации и внео1Оджетных фондов. 5, Рекомендации по использованию результатов и выводов диссертации Результатгя диссертационног.о исследования могут быть Использо~аны по широкому кругу направлений.
Во-первых, работа содержит подробное расчеты и четко сформулированные предложения по оооснование, совершенствованию бюджетной политики РФ, проведению структурного бюджетного маневра и совершенствованию бюджетных правил на всех уровнггх бюджетной системг,г РФ. ВО-вторых„раоота представляет Отдельный интерес для исследователей и академической общественности как полноценная„подробная монография в области бюджетной политики, содержащая большой объем справочной информации по теории и международной практике в области бгоджетпой политики, ретроспективный критический анализ бюджетной политики РФ в ~000-е годы, выверенные. полученные с использованием современных методов экономико-математического анализа„результаты эмпирических исследований по различным аспектам бюджетной политики и ее влияния на )Ког!ОМИКУ.
В-третьих, диссертация может бьгп рекомендована в качестве учебного посооия для студентов старц!их курсОВ, я!а!.истратур1,! и аспирантов, специализиру1Ошихся на проолемах Оюлжетной НОлитики„макроэкономики и эмпиричсских ~!столов анализа экономики.
6. Общая оценка содержания диссертации, ее завергценности. Диссертационное исследование Кудрина Алексея Леонидовича научную работу. представляет собой самостоятельную, законченнук! Соискатель несомненно является весьма квалифицированным экспертом в области, избраьшой для диссертационного исследования, и как академический исследователь. и как практик. Представленную работу можно. полага!О, оценить как в целом завершенную и готовук! к защите. Положения диссертации подробно изложены в печатных трудах автора.
В то же время мне как оппоненту хотелось бы высказать ряд замечаний, касаюн1ихся вы~одо~ и ~ыносимых защиту положений, Во-первых. хотя работа посвящена бюджетной политике в целом, в диссертации присутствует явный перекос в сторону анализа и изу.!е!и!я ппоблсх1, связ11ннь!х с расходной частыО государственного б!Оджета, а вопросы наполнения доходной части бюджета, налоговой политики практически не Освещены. Ьоз!ее подробное рассмотрение налоговой политики РФ, проведение эмпирических исследований в этой области, безусловно„сделали бы работу более полной и еше более интересной.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
