Диссертация (793457), страница 49
Текст из файла (страница 49)
The Swedish Welfare Model: Counter-arguments to neoliberal myths and assertions //<http://www.mah.se/PageFiles/98343/Microsoft%20Word%20%20the%20swedish%20welfare%20modelneolib.pdf>. – 2009. – 42 p. – P. 4.628Ankarloo D. The Swedish Welfare Model: Counter-arguments to neoliberal myths and assertions //<http://www.mah.se/PageFiles/98343/Microsoft%20Word%20%20the%20swedish%20welfare%20modelneolib.pdf>. – 2009. – 42 p.
– P. 4.252отличительной чертой шведского государства благосостояния и позволяютродителям сочетать образование, работу и семейную жизнь 629 .Принцип социальности государства закреплен непосредственно наконституционном уровне.Согласно статье 2 главы 1 Конституции Швеции, обеспечениеличного, экономического и культурного благосостояния должно входить восновные цели государственной деятельности.
В частности, государство34должно обеспечивать право на труд, жилье и образование, а такжесодействовать социальной помощи, безопасности и благоприятным1.условиям жизни 630 .Некоторые гарантии данного принципа также содержатся вследующих нормативно-правовых актах:00– Закон Швеции «О социальных услугах» № 453 от 2001 года (вредакции от 2015 года) 631 ;– Кодекс социального страхования Швеции от 2010 года (с4.последующими изменениями) 632 .Согласно 1 § главы 1 Закона Швеции «О социальных услугах»50№ 453 от 2001 года (в редакции от 2015 года), предоставление социальныхуслуг на основе социальной солидарности и демократии осуществляется вцелях достижения следующего:Д– экономическая безопасность;– равные условия жизни;629Ginsburg H.L., Rosenthal M.G. The Ups and Downs of the Swedish Welfare State: General Trends,BenefitsandCaregiving//NewPolitics.–2006,Summer.–Vol.
XI–1.<http://newpol.org/content/ups-and-downs-swedish-welfare-state-general-trends-benefits-andcaregiving>.630Kungörelse (1974:152) om beslutad ny regeringsform // <http://www.riksdagen.se/sv/DokumentLagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Kungorelse-1974152-om-beslu_sfs-1974-152/>;<https://lagen.nu/1974:152>.631Socialtjänstlag№ 453(2001)//<https://www.riksdagen.se/sv/DokumentLagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Socialtjanstlag-2001453_sfs-2001-453/>.632Socialförsäkringsbalk№ 110 (2010) //<https://www.riksdagen.se/sv/DokumentLagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Socialforsakringsbalk-201011_sfs-2010-110/>.253– активное участие в жизни общества 633 .В соответствии с данной статьей, социальные услуги также должныбыть ориентированы на раскрытие и развитие собственных ресурсовиндивидовипредоставлятьсясуважениемихнезависимостиинеприкосновенности 634 .Согласно Кодексу социального страхования Швеции от 2010 года (споследующими изменениями), населению предоставляются следующие34виды пособий:– семейные пособия;1.– пособия по случаю болезни или наступления несчастного случая;– специальные пособия по случаю инвалидности;– пособия по старости;00– пособия по случаю потери кормильца;– обеспечение жильем 635 .Обратимся к истории формирования шведского государства4.благосостояния.Создание государства благосостояния в Швеции было идеей50шведской социал-демократической партии, выступающей за проведениедемократических социальных реформ, направленных на создание системы,позволяющей обеспечивать работников (а в будущем и все населениеДШвеции) медицинским страхованием, пенсиями и иными социальнымипособиямизасчетналогов,выплачиваемыхработникамииработодателями.
Данная партия получила контроль над правительством в1930-е годы и оставалась у власти в течение большей части последующихшестидесяти лет. В 1937 году в Швеции была создана национальная633Socialtjänstlag№ 453(2001)//<https://www.riksdagen.se/sv/DokumentLagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Socialtjanstlag-2001453_sfs-2001-453/>.634Socialtjänstlag№ 453(2001)//<https://www.riksdagen.se/sv/DokumentLagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Socialtjanstlag-2001453_sfs-2001-453/>.635Socialförsäkringsbalk№ 110 (2010) //<https://www.riksdagen.se/sv/DokumentLagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Socialforsakringsbalk-201011_sfs-2010-110/>.254программа пенсионного обеспечения по старости, которая остаетсяосновой социального государства и в настоящее время 636 .После Второй мировой войны Швеция превратилась в богатоеэгалитарное государство благосостояния с достаточно высоким уровнемзанятости населения 637 .В целом, развитие шведского государства благосостояния началосьв начале XX века и продолжилось более интенсивно в период с 1945 года34по 1975 год.
До 1970-х годов данный процесс продолжался достаточноуспешно, в частности, ввиду постоянного роста экономики в течениеВторой мировой войне 638 .Полнаязанятость1.указанного периода, а также того, что Швеция не принимала участия вонаселенияявляласьоднимизглавных00приоритетов национальной политики Швеции и считалась экономическойосновой государства благосостояния 639 .С середины 1970-х годов экономика Швеции начала замедляться,были4.экспорт стал слишком дорогим из-за высоких зарплат и выплат, которыеобязаныосуществлятьработодателиврамкахразличных50государственных программ по обеспечению благосостояния населения, ипо мере снижения уровня экономического роста финансирование системыДсоциального обеспечения становилось все более затруднительным 640 .636The «Swedish Model»: Welfare For Everyone // <http://www.crf-usa.org/bill-of-rights-inaction/bria-14-3-c-the-swedish-model-welfare-for-everyone>.637Ginsburg H.L., Rosenthal M.G.
The Ups and Downs of the Swedish Welfare State: General Trends,BenefitsandCaregiving//NewPolitics.–2006,Summer.–Vol. XI–1.<http://newpol.org/content/ups-and-downs-swedish-welfare-state-general-trends-benefits-andcaregiving>.638The «Swedish Model»: Welfare For Everyone // <http://www.crf-usa.org/bill-of-rights-inaction/bria-14-3-c-the-swedish-model-welfare-for-everyone>.639Ginsburg H.L., Rosenthal M.G. The Ups and Downs of the Swedish Welfare State: General Trends,BenefitsandCaregiving//NewPolitics.–2006,Summer.–Vol. XI–1.<http://newpol.org/content/ups-and-downs-swedish-welfare-state-general-trends-benefits-andcaregiving>.640The «Swedish Model»: Welfare For Everyone // <http://www.crf-usa.org/bill-of-rights-inaction/bria-14-3-c-the-swedish-model-welfare-for-everyone>.255Швеция достаточно серьезно зависела от международной торговлидля сохранения высокого уровня своей производительности, а такжевысокого уровня жизни населения 641 .Как отмечает Николь Фаэр, шведское государство благосостоянияявлялось наиболее сильным и ориентированным на предоставление услугво всем мире 642 .До начала 1990-х годов в Швеции были разработаны программы34предоставления пособий, направленные на управление практически всемиосновными социальными рисками, которые предполагали, в том числе,1.предоставление пенсионных пособий, поддержку безработных (котораявключала в себя не только оказание финансовой помощи, но ипрофессиональную подготовку, переподготовку и создание новых рабочих00мест); пособий по инвалидности и временной нетрудоспособности; а такжеобеспечение достойного жилья для всех 643 .В начале 1990-х годов Швеция пострадала от серьезногобюджета4.экономического спада, что привело к массовой безработице, дефицитуисокращениюльготипособий,предоставлявшихся50населению 644 .Тем не менее, к настоящему времени ситуация в сфере обеспеченияблагосостояния населения в Швеции значительно улучшилась.ДКак отмечает Уилл Тэннер, в течение последних двух десятилетийшведское641государствоподверглосьдостаточносерьезномуFaher N.
CountryCaseStudiesandLinks:Sweden //<http://www.pitt.edu/~heinisch/ca_swed.html>.642Faher N. CountryCaseStudiesandLinks:Sweden //<http://www.pitt.edu/~heinisch/ca_swed.html>.643Ginsburg H.L., Rosenthal M.G. The Ups and Downs of the Swedish Welfare State: General Trends,BenefitsandCaregiving//NewPolitics.–2006,Summer.–Vol. XI–1.<http://newpol.org/content/ups-and-downs-swedish-welfare-state-general-trends-benefits-andcaregiving>.644Ginsburg H.L., Rosenthal M.G. The Ups and Downs of the Swedish Welfare State: General Trends,BenefitsandCaregiving//NewPolitics.–2006,Summer.–Vol.
XI–1.<http://newpol.org/content/ups-and-downs-swedish-welfare-state-general-trends-benefits-andcaregiving>.256реформированию для повышения эффективности его деятельности, атакже справедливости. В частности, были изменены схемы обеспеченияфункционирования универсальных систем здравоохранения и образованияпосредством привлечения новых коммерческих поставщиков услуг наконкурентной основе с целью снижения стоимости и повышения качествепредоставляемых населению услуг в рамках таких систем 645 .34Выводы по результатам Главы 2На основе анализа норм конституций 93 государств мира о1.социальности государства – 37 государств Европы, 19 государств Азии,22 государств Северной Америки, Южной Америки и Карибскогобассейна, 14 государств Африки, 1 государства Океании – в диссертации00были выделены и классифицированы следующие подходы к закреплениюимператива и гарантий социальности государства в конституцияхперечисленных государств:4.1) закрепление прямого указания на то, что соответствующеегосударство является социальным или же, что мы считаем синонимичным,50государством благосостояния (Андорра, Беларусь, Болгария, Боливия,Германия, Испания, Латвия, Румыния, Франция);2) закреплениесодействоватьсогласновсеобщемублагу,которымгосударствоблагосостояниюилиДстремитсяположений,благоденствию (Абхазия, Азербайджан, Босния и Герцеговина, Бутан,Гватемала, Португалия, Сальвадор, США, Турция, Швейцария, Швеция,Южная Корея);645Tanner W.
Sweden has reformed its welfare state to deliver both efficiency and equity – the UKshouldlearnfromitsexample/EuropeanPoliticsandPolicy//<http://blogs.lse.ac.uk/europpblog/2013/02/02/swedish-welfare-state/>.2573) закрепление принципа, согласно которому государство основанонасправедливости(Албания,Ливан,Польша),илиуказаниенанеобходимость обеспечения государством справедливости (Индия, Габон);4) отсутствие в конституции прямых указаний на социальностьгосударства, но закрепление гарантий линеек конкретных социальных правчеловека (Греция, Дания, Исландия, Литва, Монако);5) закреплениеконституционногопринципасоциальности34государства и его гарантий в иных формах (Австралия, Австрия,Азербайджан, Андорра, Республика Беларусь, Бельгия, Вьетнам, Италия,1.Кипр, Люксембург, Мальта, Республика Молдова, Намибия, ОАЭ,Республика Парагвай, Украина, Франция):– гарантииобязанностисоциальностигосударствагосударствапринять00установленияпринципаввидесоответствующеезаконодательство в социальной сфере (Австралия, Австрия, Люксембург,Намибия, Франция);принципасоциальности4.– гарантиигосударстваввидеустановления обязанности государства реализовывать определенную50политику, не связанную напрямую с социальным обеспечением (ВосточнаяРеспублика Уругвай);– гарантиипринципасоциальностигосударстваввидеДустановления обязанности государства реализовывать определеннуюполитику, которая, в том числе, ведет к обеспечению благосостояниянаселения (Бельгия, Болгария, Венгрия);– акцентированность на экономическом аспекте как важнейшейсоставляющей достижения благосостояния населения; в частности, могутустанавливаться определенные обязанности государства в экономическойсфере либо социальный характер или социальная направленностьнациональной экономики (Андорра, Республика Беларусь, РеспубликаМолдова, ОАЭ, Республика Парагвай, Украина);258– закреплениенеобходимостиобеспеченияблагосостояниянаселения как важного элемента для человеческого достоинства, либозакрепление необходимости обеспечения достойной жизни населения(Азербайджан, Бельгия, Вьетнам, Кипр);– указание на стремление народа к его благосостоянию в преамбулекконституциисоответствующегогосударства(Аргентина,Белиз,Бразилия, Вьетнам, Демократическая Республика Восточный Тимор,34Гаити, Индонезия, Ирландия);– закрепление в присяге, приносимой при вступлении в должностьблагосостояниюнародаРеспублика).1.президентов соответствующего государства стремиться содействовать(Ангола,Грузия,Ирландия,Словацкая00Кроме того, исследование указанного массива выборки (а равноисторических особенностей генезиса социального государства) позволилопредставить следующие авторские классификации.исторических4.Классификациямоделейсоциальногогосударства по основанию особенностей привязки к историческому50развитию:1) гратисарная модель (от лат.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
