Диссертация (793457), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Так, основы для формирования норвежского государстваблагосостояния были заложены в 1930-1940-х годах, когда к властипришло постоянное социальное демократическое правительство 522 .00Франц Ксавьер-Кауффман также отмечает, что доминирующеевлияние на развитие государства благосостояния Норвегии оказаласоциальная демократия 523 .4.При этом история норвежской традиции социального обеспеченияначинается с двенадцатого века, так, во-первых, на местном уровне было50организовано предоставление помощи представителям бедного населения,у которых не имелось родственников. В рамках данной системы накрестьян налагалась обязанность по обеспечению размещения и помощиДбедным в течение ограниченного периода времени.
Данный институтпросуществовал до 1900 года, когда было принято соответствующее521Kildal N., Kuhnle S. Norway: an amenable member of the OECD // The OECD and EuropeanWelfare States / Ed. by K. Armingeon, M. Beyeler. – Cheltenham: Edward Elgar, 2004. – xi; 253 p. –P. 60-74. – P. 60.522Normann T.N., Rønning E., Nørgaard E. Challenges to the Nordic Welfare State – ComparableIndicators.
– Copenhagen: Nordic Social Statistical Committee (NOSOSCO), 2009. – 276 p. – P. 20.<http://s3.amazonaws.com/zanran_storage/nososco-eng.nom-nos.dk/ContentPages/43239266.pdf>.523Kaufmann F.-X. European Foundations of the Welfare State. – New York: Berghahn Books, 2012.– xviii; 388 p. – P. 92.219законодательство о поддержке бедных, которое было заменено в 1964 годузаконодательством о социальной помощи 524 .Система обязательного школьного образования была введена вНорвегиивначале1827года,ав1842годубылопринятозаконодательство, предполагавшее выплату компенсаций пострадавшимгорнорабочим.
В период с 1885 года по 1910 год был проведен целый рядкрупных социальных реформ, например, в 1894 году был принят Закон34Норвегии «Об обязательном страховании несчастных случаев дляработников сферы промышленности» 525 .1.Необходимость принятия законодательства о страховании отнесчастных случаев на производстве была обусловлена тем, чтоиндустриализация в целом принесла с собой новые риски для работников,00а увеличение уровня миграции привело к ослаблению существовавшихсемейныхсвязей,работникиподвергалисьмеждународнымэкономическим колебаниям. В то же время с индустриализацией была4.создана экономическая основа для реализации новых социальныхпрограмм 526 .50В 1906 году в Норвегии было принято законодательство осубсидируемом добровольном страховании от безработицы, а в 1909 годубыло введено обязательное страхование по болезни для работников.ДСистема пенсионного обеспечения была введена в Норвегии в 1936 году 527 .524Kildal N., Kuhnle S.
Norway: an amenable member of the OECD // The OECD and EuropeanWelfare States / Ed. by K. Armingeon, M. Beyeler. – Cheltenham: Edward Elgar, 2004. – xi; 253 p. –P. 60-74. – P. 60.525Kildal N., Kuhnle S. Norway: an amenable member of the OECD // The OECD and EuropeanWelfare States / Ed. by K. Armingeon, M. Beyeler. – Cheltenham: Edward Elgar, 2004. – xi; 253 p. –P. 60-74.
– P. 60.526Folketrygden / Store norske leksikon // <https://snl.no/folketrygden>.527Kildal N., Kuhnle S. Norway: an amenable member of the OECD // The OECD and EuropeanWelfare States / Ed. by K. Armingeon, M. Beyeler. – Cheltenham: Edward Elgar, 2004. – xi; 253 p. –P. 60-74. – P. 60.220В 1966 году в Норвегии был принят Закон «О социальномобеспечении», при этом на тот момент уже функционировала системасоциального страхования 528 .1 января 1967 года была введена в действие система национальногострахования Норвегии, основная часть которой находится в веденииСлужбы труда и благосостояния Норвегии.
Все лица, проживающие натерритории Норвегии, в обязательном порядке являются членами данной34системы 529 .В течение последних двадцати-тридцати лет развитие норвежского1.государства благосостояния отличалось от развития других европейскихсоциальных государств. Так, к примеру, Норвегия испытала меньшеевнешнее и внутреннее давление для проведения реформ и сокращения00расходов в сфере социального обеспечения, кроме того, на Норвегиюоказали меньшее влияние экономические спады кризисы конца 1980-хгода, начала 1990-х годов, а также 2007-2008 года, что способствовалоподдержкеспонсируемых4.сильнойгосударствомуслугвсфереобеспечения благосостояния населения со стороны политических деятелей,50общественности, а также ключевых организаций рынка труда 530 .Внастоящеевремяразвитиенорвежскогогосударстваблагосостояния продолжается, в Норвегии наблюдается высокий уровеньнаселения,реализуютсядостаточнощедрыепрограммыДзанятости528Normann T.N., Rønning E., Nørgaard E.
Challenges to the Nordic Welfare State – ComparableIndicators. – Copenhagen: Nordic Social Statistical Committee (NOSOSCO), 2009. – 276 p. – P. 20.<http://s3.amazonaws.com/zanran_storage/nososco-eng.nom-nos.dk/ContentPages/43239266.pdf>.529Lov om folketrygd (folketrygdloven) // <https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-02-28-19>.530Sørvoll J. The Norwegian Welfare State 2005–2015: Public attitudes, political debates and futurechallenges // <http://blogs.kent.ac.uk/welfsoc/files/2015/05/S%C3%B8rvoll-2015-Norface-Nwelfarestate.docx.pdf>.
– 48 p. – P. 2.221социального обеспечения, на которые тратится все большее количествосредств 531 .Комплексныеуслуги,предоставляющиесядляобеспеченияблагосостояния населения, дополняются государственной политикой,направленной на стимулирование высокого уровня занятости населения иэкономического роста. Как отмечает Ярдар Сорволь, это является общейчертой государств благосостояния скандинавской модели532 .функциейгосударстваблагосостоянияявляется34Основнойобеспечение защиты граждан от социальных рисков.
В Норвегии такая1.защита обеспечивалась и обеспечивается, в основном, в целом в видеобеспечения универсальных социальных прав граждан на достаточнощедрые льготы и пособия. За последние более чем сто лет в Норвегиивходящаяв00защита от достаточно немалого количества рисков были признана какобязанностигосударства.Управлениеостальнымисоциальными рисками осуществляется по остаточному принципу 533 .4.Несмотря на то, что исследователи сходятся во мнении о том, чтоНорвегия является государством благосостояния, и в этом нет никаких50сомнений, непосредственно в Конституции Норвегии от 17 мая 1814 годаконституционный принцип социальности государства не закреплен.Данный нормативно-правовой акт также практически не содержит в себеДгарантий данного принципа в каком-либо виде, за исключением некоторыхотдельных статей.531Norwegian welfare system facing major challenges / The Research Council ofNorway // <http://www.forskningsradet.no/en/Newsarticle/Norwegian_welfare_system_facing_major_challenges/1253967894814?lang=en>.532Sørvoll J.
The Norwegian Welfare State 2005–2015: Public attitudes, political debates and futurechallenges // <http://blogs.kent.ac.uk/welfsoc/files/2015/05/S%C3%B8rvoll-2015-Norface-Nwelfarestate.docx.pdf>. – 48 p. – P. 1.533Botten G., Elvbakken K.T., Kildal N. The Norwegian welfare state on the threshold of a newcentury // Scandinavian Journal of Public Health.
– 2003. – № 31. – P. 81–84. – P. 81.<http://sjp.sagepub.com/content/31/2/81.full.pdf>.222Так, согласно положениям абзаца 3 статьи 104 КонституцииНорвегии от 17 мая 1814 года, органы государственной власти должнысоздавать условия для того, чтобы дети были обеспечены необходимойэкономической,социальнойимедицинскойбезопасностью,преимущественно, в рамках их собственных семей 534 .Несмотря на то, что на конституционном уровне в Норвегии незакреплен принцип социальности государства, а также его широкиеэтонациональномкомпенсируетсястраховании»действиемотЗаконаНорвегии34гарантии,1997года535 ,который«Оявляется1.действительно комплексным нормативно-правовым актом в данной сфере.Закон Норвегии «О национальном страховании» от 1997 годанаправленнаобеспечениеэкономическойбезопасностинаселения00посредством обеспечения доходов и компенсации особых затрат, которыелица несут в случае безработицы, материнства, ухода за детьми, болезниилитравмы,инвалидности,старостиисмерти.Крометого,4.функционирование системы национального страхования направлено на то,чтобы способствовать дальнейшему выравниванию доходов и условий50жизни населения в течение всей жизни индивидов, а также среди группиндивидов (согласно § 1-1 данного нормативного правового акта) 536 .Кроме того, согласно § 1-1 Закона Норвегии «О национальномот1997года,системанациональногострахованияДстраховании»обеспечивает возможности для индивидов быть в состоянии поддерживатьсебя самостоятельно и ежедневно заботиться о себе 537 .534KongeriketNorgesGrunnlov//<https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1814-05-17>;<https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/constitutionenglish.pdf>.535Lov om folketrygd (folketrygdloven) // <https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-02-28-19>.536Lov om folketrygd (folketrygdloven) // <https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-02-28-19>.537Lov om folketrygd (folketrygdloven) // <https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-02-28-19>.223Система национального страхования Норвегии также покрываетрасходы населения на лечение и реабилитацию 538 .Одной из основных особенностей норвежской системы социальногострахования является то, что ее действие распространяется на всех лиц,проживающих на территории Норвегии, независимо от их гражданства 539 .342.2.6.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
