Диссертация (793457), страница 38
Текст из файла (страница 38)
<http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 5.445Espadas Alcázar M.Á. Tema 7. De la beneficencia a la previsión: antecedentes del estado debienestar // Introducción a los servicios sociales; <http://www4.ujaen.es/~aespadas/TEMA7.pdf>.
–12 p. – P. 4–5.446Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 5.447Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008.
<http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 5.194Управлениесистемойсоциальногообеспеченияявлялосьцентрализованным, как в политическом, так и в экономическом аспектах,из-за чего в рамках данной системы не функционировало большогоколичества различных учреждений.
Кроме того, союзы работников иработодателей также не играли роли в её управлении при авторитарномрежиме 448 .Как уже указывалось ранее, система социального обеспечения34Испании на 1975 год являлась менее развитой по сравнению с системамидругих государств, основанными на той же самой модели. Тем не менее, в1.её рамках всё же реализовывался ряд социальных программ, таких, как, кпримеру, направленные на предоставление пособий по выходу на пенсию,по безработице и болезни, программы в сфере здравоохранения,образования.00социальной поддержки, поддержки семьи, жилищного обеспечения иДанныепрограммыреализовывалисьнеравномерно,наименее развитыми являлись меры, направленные на обеспечение4.поддержки семей, детей, лиц пожилого возраста и лиц с ограниченнымивозможностями, что имело существенное значение, поскольку в рамках50данного режима предполагались разные общественные роли мужчин иженщин, и последним приходилось заниматься домашней работой.Несмотря на то, что при правлении Франсиско Франко велась интенсивнаяДпропаганда о государственной семейной политике, направленной наобеспечение повышения уровня рождаемости, размеры пособий для семейк середине 1970-х годов являлись достаточно небольшими 449 .448Guillén A.
Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 6.449Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:195Система предоставления пенсионных пособий по достижениипожилого возраста была организована в соответствии с разделениемнаселения по признаку профессиональной ориентации.
С приходомИспаниикдемократиинаметиласьтенденция,направленнаянауравнивание условий для лиц разных профессиональных категорий. Так,все ветераны труда могли получать пенсионные выплаты, а те лица,которые не имели права на накопительные пенсии, также получали34небольшие дополнительные пенсионные пособия450 .В 1970 году в Испании была создана Служба помощи пенсионерам,1.деятельность которой была направлена на то, чтобы компенсироватьнедостаточность помощи, оказываемой указанным лицам в рамкахфункционирования системы социального обеспечения.
Главным образом, в00рамках деятельности данной службы принимались меры, направленные нарешение проблемы крайней нищеты среди лиц пожилого возраста 451 .СистемаздравоохранениявИспаниитакжебыла4.усовершенствована Законом Испании № 193/1963 от 28 декабря 1963 года«Об основах социального обеспечения» 452 , который учредил систему50медико-санитарной помощи и социального обеспечения, доступ населенияккоторойтакжеосуществлялсянаоснованиипрофессиональнойпринадлежности.
При этом управление предоставлением услуг в областиДздравоохранения производилось одним единым учреждением. УказанныеуслугипредоставлялисьвсемзастрахованнымработникамиихAmsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 6.450Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>.
– 31 p. – P. 6.451Campos Egozcue B. La construccion de una politica social de vejez en España: del franquismo a lanormalizacion democratica // Revista Española de Investigaciones Sociológicas. – 1996. – № 73. –P. 239–263. – P. 248. <http://www.reis.cis.es/REIS/PDF/REIS_073_15.pdf>.452Ley № 193/1963, de 28 de diciembre de 1963, sobre Bases de la Seguridad Social // Boletín Oficialdel Estado. – 30.12.1963. – № 312. <https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1963-22667>.196иждивенцам, и в 1975 году доля населения Испании, имевшего право наполучение таких услуг, составила 80,9 % от его общего количества 453 .Система медико-санитарной помощи и социального обеспечениярасполагала сетью государственных учреждений здравоохранения, ккоторым были отнесены клиники и госпитали 454 .Помимо указанного, функционировали и иные государственныесистемы здравоохранения, в рамках которых, например, предоставлялись34соответствующие услуги для военнослужащих.
Также осуществляла своюдеятельность и ранее учрежденная система учреждений здравоохранения,состоявшаяизтакназываемых«провинциальныхгоспиталей»1.(находившихся по одному в каждой провинции) 455 .Программы, направленные на защиту населения от безработицы,00реализовывались в Испании с 1963 года, однако к середине 1970-х годових результаты были достаточно небольшими, тем не менее, полнаязанятость населения в указанный период являлась скорее правилом, чем4.исключением. В этом отношении Ана Гийен отмечает две характерныечерты Испании.
Во-первых, полная занятость населения была достигнута50при диктатуре также и эмиграцией индивидов в другие, более развитыеевропейские государства. Во-вторых, испанский рынок труда при режимеФрансиско Франко являлся одним из самых негибких и чрезмерноД453Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p.
– P. 6.454Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>.
– 31 p. – P. 6.455Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 6.197защищенных рынков в Европе, с очень дорогостоящим увольнениемработников и строгим законодательством по вопросу бессрочныхтрудовых договоров 456 .Ана Гийен также отмечает, что система социальной защитыИспании была значительным образом основана на принципах моделивнутрисемейных экономических отношений, основанной на наличиикормильца семьи. С учётом того, что женщины, с одной стороны, должны34были оставаться дома и присматривать за детьми, инвалидами ипрестарелыми, с другой стороны, доступ женщин к образованию и рынку1.труда был гораздо меньшим по сравнению с другими государствамиЕвропы, услуги в сфере социального обеспечения оставались весьманеразвитыми в середине семидесятых годов прошлого века в Испании 457 .00В общей сложности, по мнению Аны Гийен, социальноегосударство в Испании середины – конца 1970-х являлось «недоразвитой»версией бисмарковской модели социального государства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
