Диссертация (793457), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Кроме того,независимо от обязанностей семей таких граждан, органы публичной396Sinopsisartículo1/CongresodelosDiputados //<http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=1&tipo=2>.397Sinopsisartículo1/CongresodelosDiputados //<http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=1&tipo=2>.398Constitución Española // Boletín Oficial del Estado.
– 29.12.1978. – № 311.<http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1978-31229>.180власти содействуют их благополучию через систему социальных услуг длярешения их проблем с жильем, здравоохранением, культурой и досугом.В соответствии со статьей 129 Конституции Испании от 1978года 399 ,законодательствомзаинтересованныхсторонустанавливаютсявсоциальномформыобеспеченииучастияиформыдеятельности органов публичной власти, которая непосредственно влияетна качество жизни или всеобщее благосостояние населения.интересврамкахисследованияособенностей34Отдельныйзакрепления и реализации конституционного принципа социальности1.государства в Испании представляют соответствующие положения такназываемых «уставов автономии» автономных сообществ (регионов)Испании,устанавливающихосновыфункционированияуказанныхСтоит00административно-территориальных единиц.отметить,однако,чтонепосредственнопринципсоциальности государства в таких нормативно-правовых актах не4.оговаривается, однако данные акты зачастую содержат положения,достаточно полно раскрывающие его содержание.
Ниже рассмотрим в50качестве примеров некоторые отдельные такие законы.В соответствии со статьёй 27 Органического закона Испании от 25февраля 1983 года № 3/1983 «Устав автономии Сообщества Мадрид» 400 , вДрамках национального законодательства Испании Сообщество Мадридосуществляет законодательную и исполнительную власть, в частности всфере социального обеспечения.399Constitución Española // Boletín Oficial del Estado. – 29.12.1978. – № 311.<http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1978-31229>.400Ley Orgánica № 3/1983, de 25 de febrero de1983, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad deMadrid//BoletínOficialdelEstado.–01.03.1983.–№ 51.<https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1983-6317>.181Согласно части 1 статьи 28 Органического закона Испании от25 февраля 1983 года № 3/1983 «Устав автономии Сообщества Мадрид» 401 ,СообществоМадридобеспечиваетзаконодательстваИспании,втомгосударственноездравоохранениеисполнениечислеивнациональноготакихуправлениесферах,какпредоставлениемсоциальных услуг в рамках системы социального обеспечения.В Андалусии действует Органический закон Испании от 19 марта342007 года № 2/2007 «О реформе Устава автономии Андалусии» 402 .
Вданном нормативно-правовом акте не содержится прямого указания насоциальностигосударства,однакорядстатейсодержит1.принципкосвенные указания в виде закрепления соответствующих гарантий.Так, наиболее референтной в рамках настоящего исследования для19марта200700рассмотрения представляется статья 10 Органического закона Испании отгода№ 2/2007«ОреформеУставаавтономииАндалусии»403 , в которой указывается, что Автономное сообщество4.Андалусия способствует созданию условий для свободы и равенстваиндивидов и групп индивидов и обеспечивает повышение качества50демократии, а также содействует устранению любого рода дискриминации.Соответственно,дляэтогоАвтономноесообществоАндалусияосуществляет выполнение, в частности, таких основных задач, какДдостижение полной занятости населения, обеспечение безопасности труда,баланса между семейной жизнью и трудовой деятельностью населения;обеспечение доступа населения Андалусии к образованию; повышение401Ley Orgánica № 3/1983, de 25 de febrero de1983, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad deMadrid//BoletínOficialdelEstado.–01.03.1983.–№ 51.<https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1983-6317>.402Ley Orgánica № 2/2007, de 19 de marzo de 2007, de reforma del Estatuto de Autonomía paraAndalucía//BoletínOficialdelEstado.–20.03.2007.–№ 68.<http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-5825>.403Ley Orgánica № 2/2007, de 19 de marzo de 2007, de reforma del Estatuto de Autonomía paraAndalucía//BoletínOficialdelEstado.–20.03.2007.–№ 68.<http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-5825>.182качества жизни населения, в том числе посредством обеспечения охраныокружающей среды; обеспечение социальной, экономической и трудовойинтеграции лиц с ограниченными возможностями и мигрантов, а такжевыполняет иные задачи.Часть 1 статьи 23 Органического закона Испании от 19 марта 2007года № 2/2007 «О реформе Устава автономии Андалусии» 404 содержитгарантии права каждого человека на равный доступ к государственной34системе социальных услуг.
В соответствии с частью 2 статьи 23 данногонормативно-правового акта, каждый имеет право на получение базового1.дохода, который гарантирует достойную жизнь.Частью 1 статьи 61 Органического закона Испании от 19 марта 2007года № 2/2007 «О реформе Устава автономии Андалусии» 405 автономное00сообщество Андалусия наделяется исключительной компетенцией по рядувопросов в сфере предоставления социальных услуг.Согласно части 1 статьи 12 Органического закона Испании от4.20 апреля 2007 года № 5/2007 «О реформе Устава автономии Арагона» 406 ,каждый человек имеет право на достойную жизнь, а часть 2 указанной50статьи предусматривает, в частности, право каждого на получениесоциальных льгот для обеспечения благосостояния.Согласно части 1 статьи 23 Органического закона Испании отД20 апреля 2007 года № 5/2007 «О реформе Устава автономии Арагона»407 ,органы публичной власти Арагона должны способствовать социальной404Ley Orgánica № 2/2007, de 19 de marzo de 2007, de reforma del Estatuto de Autonomía paraAndalucía//BoletínOficialdelEstado.–20.03.2007.–№ 68.<http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-5825>.405Ley Orgánica № 2/2007, de 19 de marzo de 2007, de reforma del Estatuto de Autonomía paraAndalucía//BoletínOficialdelEstado.–20.03.2007.–№ 68.<http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-5825>.406Ley Orgánica № 5/2007, de 20 de abril de 2007, de reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón// Boletín Oficial del Estado.
– 23.04.2007. – № 97. <https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A2007-8444&tn=1&vd=&p=20110719&acc=Elegir>.407Ley Orgánica № 5/2007, de 20 de abril de 2007, de reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón// Boletín Oficial del Estado. – 23.04.2007. – № 97. <https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A2007-8444&tn=1&vd=&p=20110719&acc=Elegir>.183сплоченности населения, обеспечению личного и социального развития,устранять причины и последствия маргинализации населения, посредствомпредоставления гарантий получения доходов базового уровня.Согласно пункту «а» статьи 24 Органического закона Испании от20 апреля 2007 года № 5/2007 «О реформе Устава автономии Арагона» 408 ,органы публичной власти должны реализовывать свою политику, вчастности,длядостиженияцеликачестважизнии34благосостояния всего населения.улучшенияСогласно статье 10 Органического закона Испании от 18 декабряобладаетисключительной1.1979 года № 3/1979 «Устав автономии Страны Басков» 409 , Страна Басковкомпетенцией,вчастности,всферепредоставления социальной помощи.00Согласно статье 27 Органического закона Испании от 6 апреля 1981года № 1/1981 «Устав автономии Галисии» 410 , в исключительнуюкомпетенцию Автономного сообщества Галисия входит, в том числе,4.предоставление социальной помощи.Статья 33 Органического закона Испании от 6 апреля 1981 года«Устававтономии50№ 1/1981Галисии» 411содержитположения,касающиеся достаточно широких полномочий данного автономногоДсообщества в сфере здравоохранения и социального обеспечения.408Ley Orgánica № 5/2007, de 20 de abril de 2007, de reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón// Boletín Oficial del Estado.
– 23.04.2007. – № 97. <https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A2007-8444&tn=1&vd=&p=20110719&acc=Elegir>.409Ley Orgánica № 3/1979, de 18 de diciembre de 1979, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco// Boletín Oficial del Estado. – 22.12.1979. – № 306. <https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A1979-30177>.410Ley Orgánica № 1/1981, de 6 de abril de 1981, de Estatuto de Autonomía para Galicia // BoletínOficial del Estado. – 28.04.1981. – № 101.
<https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-19819564&tn=1&vd=&p=20100717&acc=Elegir>.411Ley Orgánica № 1/1981, de 6 de abril de 1981, de Estatuto de Autonomía para Galicia // BoletínOficial del Estado. – 28.04.1981. – № 101. <https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-19819564&tn=1&vd=&p=20100717&acc=Elegir>.184История социальности государства в ИспанииПредставляется целесообразным обратиться к истории развитиясоциальности государства в Испании.В XVIII веке начался период интенсивного реформирования имодернизации Испании, что существенным образом отразилось наулучшении городов, развитии культуры и образования, а также нарационализации коллективной жизни. В данном контексте началось новое34качественное развитие сферы благотворительности в виде формированиясистемы оказания социальной помощи, которая являлась государственной1.и включала в себя систему социальных услуг и учреждений, деятельностькоторых была направлена на оказание помощи отдельным лицам игруппам лиц, нуждающихся в ней.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
