Диссертация (793457), страница 37
Текст из файла (страница 37)
<http://www.boe.es/datos/pdfs/BOE/1942/361/A10592-10597.pdf>.427Ley de 1 de septiembre de 1939, sustituyendo el régimen de capitalización en el Retiro Obrero porel de pensión fija, aumentando la pensión actual y convirtiendo las cajas colaboradoras endelegaciones del Instituto Nacional de Previsión // Boletín Oficial del Estado. – 09.09.1939. – № 252.<http://www.seg-social.es/prdi00/groups/public/documents/normativa/113235.pdf>.428Campos Egozcue B. La construccion de una politica social de vejez en España: del franquismo a lanormalizacion democratica // Revista Española de Investigaciones Sociológicas.
– 1996. – № 73. –P. 239–263. – P. 241. <http://www.reis.cis.es/REIS/PDF/REIS_073_15.pdf>.189В 1939 году был принят Закон Испании от 1 сентября 1939 года 429 ,касавшийся вопросов пенсионного обеспечения населения 430 .Одной из наиболее известных и наиболее значимых мер, принятыхврамкахфранкистскогорежима,сталовведениеобязательногомедицинского страхования, которое было утверждено в 1942 году, новведено было в действие в 1944 году. Первоначально данными услугамивправе были пользоваться только лишь наемные работники в сфере34промышленности, получавшие доходы ниже определённого уровня.
Вдальнейшем в 1953 и в 1958 годах действие такого медицинского1.страхования было расширено и распространено на работников некоторыхдругих категорий. В рамках данной программы медицинского страхованияпредоставляласьнеобходимаямедицинскаяпомощь,атакжеболезни 431 .Однойхарактеристикпериодаявляетсясистемыдостаточно4.указанногоиз00поддерживался необходимый уровень доходов работника в случае егосоциальногонечеткаяобеспеченияобозначенностьосновополагающих принципов, поскольку руководство государства не50придерживалось какой-либо конкретной идеологии. Однако в целом, какуказывает Ана Гийен, испанская система социального обеспечения неДобладала429всемиосновныминормативнымииидеологическимиLey de 1 de septiembre de 1939, sustituyendo el régimen de capitalización en el Retiro Obrero porel de pensión fija, aumentando la pensión actual y convirtiendo las cajas colaboradoras endelegaciones del Instituto Nacional de Previsión // Boletín Oficial del Estado.
– 09.09.1939. – № 252.<http://www.seg-social.es/prdi00/groups/public/documents/normativa/113235.pdf>.430Espuelas Barroso S. La evolución del gasto social público en España, 1850–2005 // Estudios deHistoriaEconómica.–2013.–№ 63.–122 p.–P. 24.<http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/EstudiosHistoriaEconomica/Fic/roja63.pdf>.431Espuelas Barroso S.
La evolución del gasto social público en España, 1850–2005 // Estudios deHistoriaEconómica.–2013.–№ 63.–122 p.–P. 25.<http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/EstudiosHistoriaEconomica/Fic/roja63.pdf>.190элементами, свойственными системам социальной защиты, основанным намодели Отто фон Бисмарка 432 .Однако стоит отметить, что испанская система социальной защитыважный акцент делала на обеспечении безопасности, как и иныевышеуказанные системы, то есть на страховании занятости и доходовработников мужского пола. Кроме того, в рамках данной системы такженемалое внимание уделялось профессиональной идентификации, как и вподобныхсистемах:размеротчислений,осуществлявшихся34иныхнаселением в фонды социального страхования, не был пропорционаленразмерамдоходов,такиеотчисленияделалисьвсоответствиис1.принадлежностью лиц к определённым категориям профессий 433 .Также наблюдалась ясно выраженная ориентированность системыОднаковышеуказанныеотражавшимисходствоимеждуаспектыявлялисьиспанскойсоответствующими4.обеспечения00социального обеспечения на поддержку традиционных ролей в семьях 434 .единственнымисистемойсистемамииныхсоциальногоевропейских50государств, основанными на той же модели 435 .432ДGuillén A.
Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 5.433Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008.
<http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 5.434Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p.
– P. 5.435Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>.
– 31 p. – P. 5.191Так, в Испании рассматриваемого периода невозможно былоорганизовывать свободно профессиональные союзы, а взносы и выплаты,производившиесяработниками,былинепропорциональныразмерамзаработных плат. Правда, к 1980 году профессиональные союзы былилегализованы, а в результате реформирования системы социальной защитыв 1975 году и проведения реформы финансовой системы в 1979 году былипересмотрены размеры взносов и выплат, совершаемых работниками 436 .основном,мерывсфересоциальногообеспечения,34Вреализовывавшиеся государством, направлены были на рабочих и их1.иждивенцев, остальная часть населения либо получала пособия победности в случае слишком низкого уровня доходов, либо обеспечиваласьчастным рынком в случае высокого уровня доходов437 .00Система социальной поддержки семей была создана в 1945 году ипредполагала выплату дополнительных пособий на детей 438 .Исследователи выделяют два основных этапа развития испанского4.государства благосостояния в период франкизма: период с 1939 года по1959 год, в течение которого происходила стабилизация государства50благосостояния, и период с 1959 года по 1975 год, характеризовавшийсяразвитием системы предоставления социальной помощи 439 .436ДGuillén A.
Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 5.437Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>.
– 31 p. – P. 5.438Espuelas Barroso S. La evolución del gasto social público en España, 1850–2005 // Estudios deHistoriaEconómica.–2013.–№ 63.–122 p.–P. 26.<http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/EstudiosHistoriaEconomica/Fic/roja63.pdf>.439Espadas Alcázar M.Á. Tema 7. De la beneficencia a la previsión: antecedentes del estado debienestar // Introducción a los servicios sociales; <http://www4.ujaen.es/~aespadas/TEMA7.pdf>. –12 p. – P. 5.192Первый из указанных период характеризовался тремя основнымимоментами: предоставлением помощи со стороны государства нанациональномуровне,развитиемсоциальногострахованияипредоставлением помощи со стороны местных органов публичнойвласти 440 .В 1950-е годы при франкистском режиме были разработаныспециальные схемы социального страхования на профессиональной34основе 441 .В конце 1950-х годов в Испании имел место кризис экономической1.модели, реализованной на тот момент, которая была основана на жесткихнормах труда, характеризовалась очень низким уровнем потребления истрогимполитическимконтролемнаднаёмнымиработниками.00Соответственно, появилась необходимость проведения реформ, в томчисле в социальной сфере 442 .В качестве одного из основных нормативно-правовых актов в сфере4.социального обеспечения, принятых в период с 1940-х по середину 1970-хгодов, можно выделить Закон Испании № 193/1963 от 28 декабря 1963 годаД50«Об основах социального обеспечения» 443 .440Espadas Alcázar M.Á.
Tema 7. De la beneficencia a la previsión: antecedentes del estado debienestar // Introducción a los servicios sociales; <http://www4.ujaen.es/~aespadas/TEMA7.pdf>. –12 p. – P. 5.441Espuelas Barroso S. La evolución del gasto social público en España, 1850–2005 // Estudios deHistoriaEconómica.–2013.–№ 63.–122 p.–P. 26.<http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/EstudiosHistoriaEconomica/Fic/roja63.pdf>.442Espadas Alcázar M.Á. Tema 7.
De la beneficencia a la previsión: antecedentes del estado debienestar // Introducción a los servicios sociales; <http://www4.ujaen.es/~aespadas/TEMA7.pdf>. –12 p. – P. 4.443Ley № 193/1963, de 28 de diciembre de 1963, sobre Bases de la Seguridad Social // Boletín Oficialdel Estado. – 30.12.1963.
– № 312. <https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1963-22667>.193Данныйнормативно-правовойакт,учредившийсистемусоциальной защиты, являлся профильным в рассматриваемой сфере ивступил в силу в 1967 году 444 .Несмотрянаэто,отмечаетРодригесКабреро,испанскоегосударство благосостояния во второй половине 1960-х годов можноопределить как такое, в котором реализована модель социальной защиты,основанной на взносах и характеризующейся низким уровнем расходов всфере,низкимуровнемраспределенияиявляющейся34даннойсполитической точки зрения деспотичной 445 .1.К 1975 году система социального обеспечения в Испаниипредполагала множество схем для разных категорий работников.
Такжекакое-то время после реформы 1963 года функционировали ассоциации00социальной защиты при крупных предприятиях или отдельных отрасляхпромышленности 446 .Испанская система социального обеспечения рассматриваемого4.периода полностью финансировалась за счёт взносов в фонды социальногострахования со стороны работников и работодателей, а вклад государства50при этом был минимален 447 .444ДGuillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
