Диссертация (793457), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Функционирование данной системы00было направлено не просто на преодоление бедности, но и на обеспечениеосновных потребностей соответствующих категорий лиц 412 .В период правления Короля Испании Карла III применялось4.множество разнообразных стратегий в социальной сфере, которые, посути, можно классифицировать по трем основным направлениям:профилактических50реализациямер,ориентациядеятельностисоответствующих органов публичной власти на оказание помощинаселению, а также создание таких социальных учреждений, как, кДпримеру, приюты 413 .412Del Carmen Alemán Bracho M. Una perspectiva de los servicios sociales en España // Alternativas.Cuadernos de Trabajo Social.
– 1993. – № 2. – P. 195–205. – P. 197.<http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/5870/1/ALT_02_12.pdf>.413Del Carmen Alemán Bracho M. Una perspectiva de los servicios sociales en España // Alternativas.Cuadernos de Trabajo Social. – 1993. – № 2. – P. 195–205. – P. 197.<http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/5870/1/ALT_02_12.pdf>.185В XIX веке в Испании также существовали инструменты оказаниясоциальной помощи нуждающимся в ней лицам. Например, в 1822 годубыл принят Закон Испании «О благотворительности» 414 . 415Во второй половине XIX века на развитие государственнойполитики в сфере социального обеспечения повлияла деятельностьрабочего движения, фабианский социализм в Англии, бисмарковские мерыпо обеспечению благосостояния.
В таком контексте вмешательствоИспаниибылаучреждена34государства в социальную сферу интенсифицировалось, и в 1883 году вспециальнаякомиссияпосоциальным1.реформам, деятельность которой была направлена на изучение вопросов,касавшихся социальных проблем. По мнению Марии дель Кармен АлеманБрачо, создание данной Комиссии явилось началом дальнейшего развития00испанского законодательства о социальном обеспечении 416 .Данная комиссия изначально называлась Комиссией по изучениювопросов,представляющихинтересдлясовершенствованияи4.благосостояния рабочих классов, как сельскохозяйственного, так ипромышленного, влияющих на отношения между трудом и капиталом.
В50Комиссию по социальным реформам данный орган был переименован вД1890 году после проведения его реструктуризации 417 .414LeydeBeneficenciade1822–DecretodeCortesde21.12.1821 //<https://docs.google.com/document/d/1zrSiklqWMq_7E-1FpXhvF56Q2FqO3ND6ILrTRZrD54/edit>.415Del Carmen Alemán Bracho M. Una perspectiva de los servicios sociales en España // Alternativas.Cuadernos de Trabajo Social. – 1993. – № 2. – P. 195–205. – P. 198.<http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/5870/1/ALT_02_12.pdf>.416Del Carmen Alemán Bracho M.
Una perspectiva de los servicios sociales en España // Alternativas.Cuadernos de Trabajo Social. – 1993. – № 2. – P. 195–205. – P. 198.<http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/5870/1/ALT_02_12.pdf>.417De la Calle Velasco M.D. Sobre los orígenes del Estado social en España // Revista Ayer. – 1997. –№ 25.–P. 127–150.–P. 129.<http://www.juntadeandalucia.es/educacion/vscripts/wginer/w/rec/3242.pdf>.186В 1903 году в Испании также был учрежден Институт посоциальным реформам 418 .В 1908 году был учрежден Национальный институт социальногострахования, который в 1920-е годы вместе с Институтом по социальнымреформам вошел в состав Министерства труда Испании. Данныеучреждения участвовали в реализации мер по социальной защитенаселения и сыграли немалую роль в становлении испанского государства34благосостояния 419 .В Конституции Испании от 1931 года появились впервые основные1.принципы социального законодательства и обеспечения реализациисоциальных и экономических прав человека, а именно признание игарантии прав на медицинскую помощь, страхование от несчастных00случаев, инвалидности и смерти, минимальные условия труда, былапредусмотрена необходимость предоставления со стороны государствапомощи больным и пожилым 420 .4.В период авторитарного режима в Испании, несмотря наинтервенционистские меры, принимавшиеся государством в отношении50многих сфер общественной жизни, некоторые их характеристикисвидетельствовали о развитии государства благосостояния в Испании.
Помнению некоторых исследователей, основное фундаментальное развитиеДсоциальности государства в Испании в течение данного историческогопериода осуществлялось на протяжении 50-х и 60-х годов прошлого века.418Del Carmen Alemán Bracho M. Una perspectiva de los servicios sociales en España // Alternativas.Cuadernos de Trabajo Social. – 1993.
– № 2. – P. 195–205. – P. 198.<http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/5870/1/ALT_02_12.pdf>.419De la Calle Velasco M.D. Sobre los orígenes del Estado social en España // Revista Ayer. – 1997. –№ 25.–P. 127–150.–P. 129.<http://www.juntadeandalucia.es/educacion/vscripts/wginer/w/rec/3242.pdf>.420Espadas Alcázar M.Á. Tema 7. De la beneficencia a la previsión: antecedentes del estado debienestar // Introducción a los servicios sociales; <http://www4.ujaen.es/~aespadas/TEMA7.pdf>. –12 p. – P. 3.187Исследователи называют социальное государство благосостояния тогопериода «авторитарным государством благосостояния в Испании» 421 .Как отмечает Ана Гийен, на момент смерти Франсиско Франко иначала перехода Испании к демократии в середине 1970-х годов, в данномгосударстве уже существовала определённая система социальной защиты.В период диктаторского режима всё же реализовывалась социальнаяполитика, которую нельзя было отнести ни к реализовывавшейся по так34называемой «остаточной» модели в рамках классификации, предложеннойРичардом Титмуссом, ни к основанной на «рудиментарной» модели,1.предложенной Стефаном Лейбфридом, несмотря на то, что многиеисследователи не рассматривают Испанию указанного периода в качествесоциального государства вообще ввиду недемократичности контекста, в00котором указанная политика реализовывалась, а также её отсталости посравнению с социальной политикой других европейских государстваналогичного временного периода422 .4.Система социальной защиты франкистской Испании, созданиекоторой началось в 1940-х годах, основывалась на модели, предложенной в50свое время Отто фон Бисмарком, что, по мнению исследователей, былообусловлено, не в последнюю очередь, восхищением Франсиско ФранкоДнацистской Германией и фашистской Италией 423 .421Espadas Alcázar M.Á.
Tema 7. De la beneficencia a la previsión: antecedentes del estado debienestar // Introducción a los servicios sociales; <http://www4.ujaen.es/~aespadas/TEMA7.pdf>. –12 p. – P. 4.422Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008.
<http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 5.423Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>.
– 31 p. – P. 5.188Первые эпизоды социальной политики, проводившейся ФрансискоФранко, имели место ещё во время Гражданской войны в Испании,длившейся с 1936 года по 1939 год, когда была организована системапредоставления социальной помощи, направленной на удовлетворениепотребностей, возникших в результате данной войны 424 .Ключевым документом франкистского режима, содержавшим всебе основные принципы социальной политики при Франсиско Франко,34явился Свод законов Испании о труде от 9 марта 1938 года 425 , которыйустановил необходимость создания системы социального страхования сДанный1.особым акцентом на охват работающего населения пожилого возраста.нормативно-правовойактопределилосновныетенденцииреализации государственной политики в соответствующих сферах. Наже,однако,быласозданафрагментированная00практикесистемасоциального страхования, для чего был принят ряд отдельных нормативноправовых актов, таких, как, например, Закон Испании от 14 декабря 19424.года «Об обязательном страховании от болезни» 426 или Закон Испании от 150сентября 1939 года по вопросам пенсионного обеспечения населения 427 .
428424ДEspuelas Barroso S. La evolución del gasto social público en España, 1850-2005 // Estudios deHistoriaEconómica.–2013.–№ 63.–122 p.–P. 24.<http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/EstudiosHistoriaEconomica/Fic/roja63.pdf>.425Fuero del trabajo de 9 de marzo de 1938 // <http://www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/08149629022036195209079/p0000001.htm#I_1_>;<http://hemerotecapaginas.lavanguardia.com/LVE07/HEM/1939/03/10/LVG19390310-003.pdf>.426Ley de 14 de diciembre de 1942 por la que se crea el seguro obligatorio de enfermedad // BoletínOficial del Estado. – 27.12.1942.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
