Диссертация (793457), страница 39
Текст из файла (страница 39)
В 1980 году4.примерно половина финансирования реализации принципа социальностигосударства выполнялась из взносов в фонд социального страхования50(12,6 % ВВП), а другая половина была разделена на примерно равные долимежду прямыми налогами (6,7 %) и непрямыми налогами (6,4 %).Государственные расходы на социальную защиту приравнивались к 17,1 %ДВВП, в то время как среднее значение среди государств-членов ЕС было456Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>.
– 31 p. – P. 7.457Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 7.19821,9 %. Около 80–85 % населения получало пенсионные выплаты и услугив области здравоохранения 458 .Середина 1970-х годов явилась таким периодом для социальностигосударства в Испании, когда существовало значительное количествофакторовнеопределённости,таких,как,например,процессдемократизации государства, и неизвестно было дальнейшее направлениеразвития данной системы.
С одной стороны, недостаточная развитостьсистемыозначаланаличиепространствадляпроведения34даннойсоответствующих реформ, которые всё же весьма зависели бы от1.эволюции экономики и успешности демократизации Испании. С другой жестороны, узаконивание нового демократического режима зависело от еговозможности удовлетворять потребности населения, что само по себе00свидетельствовало о необходимости изменений на определённом этапе всоциальной сфере 459 .В период с 1982 года по 1992 год имел место значительный рост4.расходов на социальное обеспечение, так как взносов в фонды социальногообеспечения стало не хватать, и государство было вынуждено вкладывать50большее количество средств из системы налогообложения. Страхованиезанятости населения было расширено в 1983–1984 годах, системапредоставления медицинской помощи была также расширена в 1984–1986Дгодах и в 1999 году.
При этом несмотря на такие общие тенденции система458Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>.
– 31 p. – P. 7.459Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 7–8.199пенсионного обеспечения Испании пережила в 1985 году реформуограничительного характера 460 .Так, пенсионная реформа, проведенная в Испании в 1985 году,стала началом принятия ряда мер, направленных на усовершенствованиеданной системы, которые реализовывались на протяжении 1990-х годов.
В1985 году минимальный период взносов в фонд социального страхованиябыл увеличен с 10 до 15 лет, а формула, с помощью которой34рассчитывались пособия, стала включать в себя размеры заработных платза последние 8 лет, а не за 2 года, как это требовалось ранее. Тем не менее,центральными1.в указанный период пенсии по возрасту всё ещё распределялисьорганамипубличнойвласти,аихпредоставлениеосновывалось на принадлежности к определённым профессиям 461 .00В 1985 году был принят Закон Испании № 26/1985 от 31 июля 1985года «О срочных мерах по рационализации структуры и обеспечениязащиты системы социального обеспечения» 462 .от1985правительством.Втогодабыла4.РеформавремянавязанаИспаниясоциалистическимпереживалазначительные50экономические трудности, а предыдущие, проведенные при авторитарномрежиме, реформы сделали стоимость пенсий слишком большой.
С другойстороны, после успешной всеобщей забастовки, проведенной в 1988 году,Дпрофессиональные460союзысмоглизаставитьсоциалистическиеGuillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p.
– P. 9.461Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P. 9.462Ley № 26/1985, de 31 de julio de 1985, de medidas urgentes para la racionalización de la estructuray de la acción protectora de la Seguridad Social // Boletín Oficial del Estado. – 01.08.1985. – № 183.<https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1985-16119>.200правительство прибегнуть к принятию экспансионистских мер, таких каксоздание пенсионных схем без взносов и индексация пенсий.
Введениепенсионных схем без взносов можно считать значительным прогрессом 463 .Создание универсальных безвзносовых пенсий для лиц пожилоговозраста и лиц с ограниченными возможностями в 1991 году означало то,что граждане (и не только рабочие) претендовали на пенсии, что привело куниверсальному покрытию поддержки доходов для всех людей старше 6534лет. Другое существенное продвижение произошло в 1989 году, когдадополнительные частные системы пенсионного обеспечения впервые былиСозданиючастныхсистемспособствоваловведение1.дозволены.финансовых послаблений.
Обе реформы соответствовали рекомендациямEC по уменьшению уровня бедности среди престарелых и по дополнению00государственных пенсионных систем 464 .4.2.2.4. Социальность государства в ИталииИтальянскаяРеспубликаявляетсясоциальнымгосударством,50несмотря на то что данный принцип не закреплен на конституционномуровне напрямую, так как его гарантии содержатся в ряде отдельныхДстатей Конституции Италии от 1947 года.463Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>.
– 31 p. – P. 9.464Guillén A. Defrosting the Spanish Welfare State: the Weight of Conservative Components // ALong Goodbye to Bismarck? The Politics of Welfare Reforms in Continental European Welfare States/BrunoPalier(ed.).–Amsterdam:Amsterdam University Press, 2008. <http://www.people.fas.harvard.edu/~ces/conferences/nordic/papers/aguillen.pdf>. – 31 p. – P.
9.201Согласно статье 1 Конституции Итальянской Республики от 1947года (вступившей в силу в 1948 году) 465 , Италия является демократическойреспубликой, основанной на труде.Некоторые отдельные гарантии социальности государства содержитстатья 3 Конституции Итальянской Республики от 1947 года (вступившей всилу в 1948 году) 466 , согласно которой в обязанности ИтальянскойРеспубликивходитустранениепрепятствийэкономическогоипрепятствуютполноценному34социального характера, которые сдерживают свободу и равенство граждан,развитиючеловеческойличностиисоциальной жизни государства.1.эффективному участию всех трудящихся в политической, экономической иСогласно статье 31 Конституции Итальянской Республики от 194700года (вступившей в силу в 1948 году) 467 , Итальянская Республикаспособствует, посредством применения экономических и иных мер,созданию семьи и выполнению её задач, особое внимание уделяя большим4.семьям, а также осуществляет защиту материнства, детей и молодежи,содействуя деятельности необходимых для этого учреждений.50Как устанавливает статья 32 Конституции Итальянской Республикиот 1947 года (вступившей в силу в 1948 году) 468 , Итальянская Республикаобеспечивает здравоохранение, являющееся объектом права на негоДиндивидов и интереса всего общества, а также гарантирует бесплатнуюмедицинскую помощь для неимущих.465La Costituzione della Repubblica Italiana // <http://www.governo.it/Governo/Costituzione/principi.html>; <http://www.governo.it/Governo/Costituzione/CostituzioneRepubblicaItaliana.pdf>.466La Costituzione della Repubblica Italiana // <http://www.governo.it/Governo/Costituzione/principi.html>; <http://www.governo.it/Governo/Costituzione/CostituzioneRepubblicaItaliana.pdf>.467La Costituzione della Repubblica Italiana // <http://www.governo.it/Governo/Costituzione/principi.html>; <http://www.governo.it/Governo/Costituzione/CostituzioneRepubblicaItaliana.pdf>.468La Costituzione della Repubblica Italiana // <http://www.governo.it/Governo/Costituzione/principi.html>; <http://www.governo.it/Governo/Costituzione/CostituzioneRepubblicaItaliana.pdf>.202Также в статьях 33–34 Конституции Итальянской Республики от1947 года (вступившей в силу в 1948 году) 469 содержатся гарантии права наобразование, в том числе – на бесплатность некоторых стадийобразования,атакжеустанавливаютсягарантиипредоставлениястипендий для учащихся и пособий семьям в некоторых определённыхситуациях.Всоответствиисостатьей38КонституцииИтальянской34Республики от 1947 года (вступившей в силу в 1948 году)470 , каждыйгражданин, являющийся нетрудоспособным и не имеющий необходимыхданнаястатья1.ресурсов для жизни, имеет право на получение социальной помощи.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
