Диссертация (793457), страница 42
Текст из файла (страница 42)
– 2 p. – P. 1.506Welfare state in Italy. The University reform // <massmediumblog.com/download/Welfare-state-inItaly.pdf>. – 2 p. – P. 1.507Kazepov Y., Arlotti M., Barberis E., da Roit B., Sabatinelli S. Rescaling Social Welfare Policies inItaly/EuropeanCentreforSocialWelfarePolicyandResearch //<http://www.euro.centre.org/rescalingDocuments/files/Italy.pdf>. – 2006. – 81 p. – P. 7.213Итальянская система социального обеспечения характеризуетсянесбалансированностью социальных расходов (так, к примеру, на пенсииприходится более 60 % всех социальных расходов), а также тем, что напредоставление денежных пособий приходится гораздо большая долярасходов, чем на оказание нефинансовой помощи, что оказываетсущественное давление на семьи 508 .Как следствие, оказание социальных услуг населению государством34является ограниченным, и основную роль в данной сфере играютнекоммерческие организации.
В этой ситуации регулирование отношений1.между государством и некоммерческими организациями основывается напассивной субсидиарности, то есть некоммерческие организации являютсяважными для предоставления услуг по социальному обеспечению, но00государство оказывает им незначительную поддержку и не предоставляетфинансирования в необходимом размере 509 .Одной из особенностей современной политики Италии в сфереобеспеченияявляется4.социальногопроведениереформвсфереобразования, в частности в области функционирования университетов510 .50Университетская реформа является частью бюджетной реформы,заключающейся в строгой экономии, проводившейся ещё правительствомБерлускони.ДВ цели данной реформы, потенциально оказывавшие влияние наобеспечение благосостояния населения, входили, в частности, следующие:– предотвращение излишнего расходования бюджетных средств засчёт уменьшения количества университетов и факультетов;508Kazepov Y., Arlotti M., Barberis E., da Roit B., Sabatinelli S.
Rescaling Social Welfare Policies inItaly/EuropeanCentreforSocialWelfarePolicyandResearch //<http://www.euro.centre.org/rescalingDocuments/files/Italy.pdf>. – 2006. – 81 p. – P. 7.509Kazepov Y., Arlotti M., Barberis E., da Roit B., Sabatinelli S. Rescaling Social Welfare Policies inItaly/EuropeanCentreforSocialWelfarePolicyandResearch //<http://www.euro.centre.org/rescalingDocuments/files/Italy.pdf>.
– 2006. – 81 p. – P. 7.510Welfare state in Italy. The University reform // <massmediumblog.com/download/Welfare-state-inItaly.pdf>. – 2 p. – P. 2.214– снижениеуровнякоррупции,отчастизасчётзапретародственникам работать в одном университете;– обеспечение определённого социального равенства за счёт выдачистипендий не только студентам из бедных слоёв населения;– доступность академической карьеры с помощью ограничениядлительности контрактов исследователей до 8 лет 511 .По мнению критиков данной реформы, её реализация может34привести, по большей части, к негативным последствиям в вопросереализации конституционного принципа социальности государства, так1.как может повлечь за собой ещё больший уровень бюрократии,социального неравенства и нарушений прав человека, «приватизацию»университетов 512 .00В настоящее время в Италии имеют место некоторые проблемы среализацией конституционного принципа социальности государства ввидунестабильности экономического положения Италии, так как присутствует4.дефицит бюджета (5,3 % ВВП) и значительных размеров государственныйдолг (крупнейший в Европе – 115 % ВВП).
Среди причин дефицита50находятся высокий уровень уклонения населения от уплаты налогов,старение населения, низкий уровень рождаемости, а также высокийуровень безработицы (8 %). По существу, у государства попросту нетденежныхсредствнасоциальноеобеспечение,Днеобходимыхсоответственно, реализуются попытки экономии на этой сфере. Дефицитбюджета призваны снизить сокращения бюджета, в особенности,сокращения в социальных сферах, таких, как, к примеру, образование икультура. Такой подход итальянского правительства, бесспорно, являетсявесьма рискованным, так как сокращение бюджета на социальное511Welfare state in Italy. The University reform // <massmediumblog.com/download/Welfare-state-inItaly.pdf>.
– 2 p. – P. 2.512Welfare state in Italy. The University reform // <massmediumblog.com/download/Welfare-state-inItaly.pdf>. – 2 p. – P. 2.215обеспечение неизбежно ведет к неудовлетворенности населения инестабильности. Ситуация отягчается политическим кризисом 513 .В Италии наблюдается весьма опасная ситуация в сфересоциальногообеспечения,посколькуполитическийкризисиэкономическая нестабильность ввели Италию в состояние социальнойнапряженности.
По оценкам американской организации «ЕвропейскийИнститут», «если правительство Италии падет и бюджет строгой экономии34провалится или отсрочится, это будет ещё одним обрушением домино вуже катастрофической серии финансовых потрясений, навалившихся на1.еврозону»514 .002.2.5. Социальность государства в НорвегииНорвегию зачастую приводят в качестве примера щедрого иуниверсальногосоциальногодемократическогогосударства4.благосостояния.
По сравнению с большинством других государствОрганизации экономического сотрудничества и развития, Норвегия50характеризуется высоким качеством жизни, высоким уровнем социальногодоверия, а также низким уровнем бедности населения и экономическогонеравенства населения 515 .ДНа настоящий момент исследователи до сих пор не пришли кконсенсусу относительно того, к какой модели социального государстваможно отнести норвежское государство благосостояния.513Welfare state in Italy. The University reform // <massmediumblog.com/download/Welfare-state-inItaly.pdf>. – 2 p.
– P. 1.514Welfare state in Italy. The University reform // <massmediumblog.com/download/Welfare-state-inItaly.pdf>. – 2 p. – P. 2.515Sørvoll J. The Norwegian Welfare State 2005–2015: Public attitudes, political debates and futurechallenges // <http://blogs.kent.ac.uk/welfsoc/files/2015/05/S%C3%B8rvoll-2015-Norface-Nwelfarestate.docx.pdf>. – 48 p.
– P. 1.216Так, к примеру, как отмечают Нанна Кидэл и Стейн Куле,государство благосостояния Норвегии принадлежит к так называемойинституциональной,социал-демократическойилискандинавскоймодели 516 .Данныйтипгосударстваблагосостоянияхарактеризуетсяследующими основными чертами:– активная роль центральных и местных органов публичной власти34в финансировании и обеспечении социального благосостояния;– основной акцент делается на реализации универсальных систем1.социального обеспечения;– всесторонний охват потребностей населения;– значительная степень перераспределения благ;00– высокий уровень занятости населения;– активная политика государства, проводимая в отношении рынкатруда 517 .Норвегия4.А.
Соде, Дж. Врумэн, Феррарези П. Г. Сегре указывают, чтозачастуюхарактеризуетсякакгибридноегосударство50благосостояния, обладающее характеристиками одновременно государстваблагосостояния и скандинавской и англо-саксонской моделей. Во многихаспектах Норвегия действительно является государством благосостояния,Доснованным именно на скандинавской модели, в частности, ввиду своейуниверсальности, а также размеров предоставляемых населению льгот ипособий.
Вместе с тем, как указывают данные исследователи, приближайшем рассмотрении очевидно, что размеры предоставляемойгосударством социальной помощи являются несколько меньшими по516Kildal N., Kuhnle S. Norway: an amenable member of the OECD // The OECD and EuropeanWelfare States / Ed. by K. Armingeon, M. Beyeler. – Cheltenham: Edward Elgar, 2004. – xi; 253 p. –P.
60-74. – P. 60.517Kildal N., Kuhnle S. Norway: an amenable member of the OECD // The OECD and EuropeanWelfare States / Ed. by K. Armingeon, M. Beyeler. – Cheltenham: Edward Elgar, 2004. – xi; 253 p. –P. 60-74. – P. 60.217размерамвсравнениисдругимискандинавскимигосударствамиблагосостояния, что в некоторой степени приближает Норвегию к англосаксонской модели, как и иные детали и характеристики системысоциального обеспечения этой страны 518 .Такженекоторымиисследователямивыделяетсяотдельнаянорвежская модель государства ввиду особой специфики реализацииконституционного принципа социальности государства в Норвегии.норвежскоймоделигосударства34Нанна Кидэл и Стейн Куле выделяют следующие значимые аспектыблагосостояния,основныесферы,1.политика, проводимая государством в отношении которых являетсярезультатом ряда исторических компромиссов:государством;ипроизводствоблагосостояниянаселения00–распределение– отношения между центром и периферией;– промышленные отношения 519 .4.По мнению Трюгве Гульбрандсена и Фредрика Энгельстада,норвежская модель государства благосостояния опирается на консенсус,50выросший из предшествовавших ему классовых компромиссов в обществе,а также компромиссов между противостоявшими друг другу группинтересов 520 .ДОднако все же наиболее часто в научной литературе встречаетсяуказание на принадлежность Норвегии именно к скандинавской моделигосударства благосостояния.518Soede A.J., Vrooman J.C., Ferraresi P.M., Segre G.
Unequal Welfare States: Distributiveconsequences of population ageing in six European countries / The Social and Cultural PlanningOfficeofCeRP //<http://www.cerp.carloalberto.org/wpcontent/uploads/2008/12/unequalwelfarestates.pdf>. – 2004. – 185 p. – P. 36.519Gulbrandsen T., Engelstad F. Elite consensus on the Norwegian welfare statemodel // <http://www.samfunnsforskning.no/content/download/16862/449078/file/file24270_p_2005_4.pdf>. – 24 p. – P.
4.520Gulbrandsen T., Engelstad F. Elite consensus on the Norwegian welfare statemodel // <http://www.samfunnsforskning.no/content/download/16862/449078/file/file24270_p_2005_4.pdf>. – 24 p. – P. 3.218Обратимсякисторииразвитиянорвежскогогосударстваблагосостояния.Некоторые зарубежные исследователи отмечают, что государствоблагосостояния Норвегии было сформировано только после Второймировой войны 521 .Тор Мортен Норманн, Елизабет Рённинг и Элизабет Норгаардуказывают, что в целом государства благосостояния, относящиеся к так34называемой скандинавской модели, были сформированы относительнопоздно по сравнению с остальными европейскими государствами1.благосостояния.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
