Диссертация (793457), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Property as a Fundamental Constitutional Right – The German Example // CornellLaw Review. – 2003, March. – Vol. 88. – Issue 3. – P. 733–778. – P. 742.<http://scholarship.law.cornell.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2918&context=clr>.156СистемаобеспеченияблагосостояниявГерманииявляетсянеотъемлемой частью социальной рыночной экономики Германии.Особенно важным является тот факт, что в Германии более, чем вбольшинстве других государств, политика социального обеспеченияявляется, в том числе, механизмом управления в сфере экономики. Такаяполитика обеспечения благосостояния населения глобально направлена насилы из экономики 309 .Гарантиисоциальногогосударствавфедеральном1.законодательстве34улучшение занятости населения посредством удаления излишней рабочейПринцип социальности государства в Германии закреплен наконституционном уровне, однако, как это будет показано далее, данный00принцип как таковой не получил какого-либо существенного развития,детализированного раскрытия в законодательстве Германии и остаетсяпредметом научных исследований и дискуссий – относительно его4.природы и содержания.
Немалую роль при определении последних сыгралФедеральный Конституционный суд Германии в своей судебной практике.50Так, федеральная Конституция Германии содержит три положения,содержащих указания, прямые или косвенные, на закрепление инеобходимость следования принципу социальности государства, при этомДосновными являются лишь два из них.Согласно части 1 статьи 20 Основного закона ФедеративнойРеспублики Германия от 23 мая 1949 года, Федеративная РеспубликаГерманияявляется демократическим исоциальнымфедеративнымгосударством 310 .309Dinsmore P. Country Case Studies and Links: Germany // <http://www.pitt.edu/~heinisch/ca_germ.html>.310Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland // <https://www.bundestag.de/grundgesetz>;<http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/gg/gesamt.pdf>.157Как это предписывает часть 1 статьи 28 Основного законаФедеративнойРеспубликиГерманияот23мая1949года,конституционный порядок в землях должен соответствовать принципамреспубликанского,демократическогоисоциальногоправовогогосударства 311 .Также интерес представляет часть 1 статьи 23 Основного законаФедеративной Республики Германия от 23 мая 1949 года, которая34предусматривает, что, для того чтобы достичь объединенной Европы,Федеративная Республика Германия участвует в развитии ЕвропейскогоСоюза, основанного на принципах демократии, верховенства закона,1.социальности и федеративности и принципе субсидиарности 312 .Принципсоциальностигосударстванаравнеспринципами00демократии, федерализма и верховенства закона не может быть измененили отменен принятием какого-либо нормативно-правового акта, вчастности посредством принятия конституционной поправки ввиду его4.значимости, – так гласит статья 79 Основного закона ФедеративнойРеспублики Германия от 23 мая 1949 года 313 .50При поверхностном прочтении Основной закон ФедеративнойРеспублики Германия от 23 мая 1949 года не содержит каких-либоуточнений относительно содержания принципа социальности государства,Да также указаний на то, какие именно нормативные следствия могутвытекать из данного принципа.
Однако независимо от его ограниченнойисторической311итеоретическойтрадиций,принципсоциальностиGrundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland // <https://www.bundestag.de/grundgesetz>;<http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/gg/gesamt.pdf>.312Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland // <https://www.bundestag.de/grundgesetz>;<http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/gg/gesamt.pdf>.313Pahl-Weber E., Henckel D., Klinge W., Lau P., Zwicker-Schwarm D., Rütenik B., Besecke A.General Description of the Constitutional System // <http://www.arl-net.de/commin/germany/11general-description-constitutional-system>.158государства в Германии имеет собственное доктринальное содержаниеспецифического, символического характера 314 .По сути, как отмечают исследователи, вышеуказанные статьи 20 и28 Основного закона Федеративной Республики Германия от 23 мая 1949года закрепляют социальную функцию в качестве одного из направленийдеятельности государства.
Такая «социальная функция» имеет достаточноширокую сферу применения, требующую реализации существенных34законодательных мер, а удовлетворительное качество выполнения даннойфункции сильно зависит от экономических и политических условий. При1.этом принцип социальности государства не предусматривает возможностиобоснования каких-либо субъективных прав индивидов, соответственно,конкретные социальные права гражданина в Германии не вытекают из00принципа социального государства 315 .Как утверждает Элизабет Паскаль, создатели Основного законаФедеративной Республики Германия от 23 мая 1949 года намеренно4.избегали включения в него конкретных позитивных прав человека.
Вместоэтого конституционный принцип социальности государства коррелирует с50гарантиями прав человека – в более широких ракурсах, таких, как право назащиту человеческого достоинства, право на свободу развития своейличности, право на личную неприкосновенность 316 .социальностигосударствавзаконодательствеДГарантиисубъектов ФРГ (федеральных земель)314Heinig H.M. The Political and the Basic Law’s Sozialstaat Principle – Perspectives fromConstitutional Law and Theory // German Law Journal. – 2011.
– Vol.12. – № 11. – P. 1887–1900. –P. 1888.<https://www.germanlawjournal.com/pdfs/Vol12-No11/PDF_Vol_12_No_11_18871900_Heinig%20FINAL.pdf>.315Pahl-Weber E., Henckel D., Klinge W., Lau P., Zwicker-Schwarm D., Rütenik B., Besecke A.General Description of the Constitutional System // <http://www.arl-net.de/commin/germany/11general-description-constitutional-system>.316Pascal E. Welfare rights in state constitutions // Rutgers Law Journal. – 2008. – Vol. 39.
– P. 863–901. – P. 879. <http://org.law.rutgers.edu/publications/lawjournal/issues/39_4/04PascalVol.39.4.r_1.pdf>.159Принцип социальности государства в том или ином видевыраженно закреплен в конституционных актах практически всехфедеральных земель Федеративной Республики Германия, за исключениемнескольких отдельных, таких, как Свободный ганзейский город Бремен 317 ,Гессен 318 , Шлезвиг-Гольштейн 319 .В основном, формы отражения признания принципа социальностигосударства в указанных конституционных актах можно разделить на34следующие несколько групп:– закрепление цели достижения благосостояния общества илисоциальной справедливости в преамбуле соответствующего нормативногоакта(Баден-Вюртемберг 320 ,Анхальт 322 );указаниенасоциальность00– непосредственноеБранденбург 321 ,Саксония-1.правовогогосударства3174.(Бавария 323 , Баден-Вюртемберг 324 , Бранденбург 325 , Свободный ганзейскийД50Verfassung der Freien Hansestadt Bremen vom 21.
Oktober 1947 // Gesetzblatt der FreienHansestadt Bremen. – S. 251. <http://www.verfassungen.de/de/hb/bremen47-index.htm>.318VerfassungdesLandesHessenvom1Dezember1946 // <http://www.rv.hessenrecht.hessen.de/jportal/portal/t/228m/page/bshesprod.psml;jsessionid=80E8CD54913F18B76215540E26076242.jp24?doc.hl=1&doc.id=jlr-VerfHErahmen%3Ajurislr00&documentnumber=1&numberofresults=187&showdoccase=1&doc.part=X¶mfromHL=true#jlr-VerfHEpG7>.319Verfassung des Landes Schleswig-Holstein in der Fassung vom 13 Mai 2008 //<http://www.gesetzerechtsprechung.sh.juris.de/jportal/;jsessionid=BA260D8A8254D71AACCC4477178F0AC1.jp84?quelle=jlink&query=Verf+SH&psml=bsshoprod.psml&max=true&aiz=true#jlr-VerfSH2008rahmen>.320Verfassung des Landes Baden-Württemberg (LV) vom 11.
November 1953 // <https://www.lpbbw.de/bwverf/bwverf.htm>;<http://www.landtagbw.de/files/live/sites/LTBW/files/dokumente/rechtliche_grundlagen/Landesverfassung.pdf>.321VerfassungdesLandesBrandenburgvom20.August1992 //<http://bravors.brandenburg.de/de/gesetze-212792>.322Verfassung des Landes Sachsen-Anhalt vom 16.
Juli 1992 // <http://www.landtag.sachsenanhalt.de/fileadmin/Downloads/Verfassung_02.pdf>.323Verfassung des Freistaates Bayern vom 15. Dezember 1998 // <http://www.gesetzebayern.de/jportal/portal/page/bsbayprod.psml;jsessionid=C3505D154CED63B87E5195AB871FE972.jp74?showdoccase=1&doc.id=jlr-VerfBY1998rahmen&doc.part=X&doc.origin=bs>.324Verfassung des Landes Baden-Württemberg (LV) vom 11.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
