Диссертация (793457), страница 23
Текст из файла (страница 23)
331.233Häusermann S., Picot G., Geering D. Rethinking Party Politics and the Welfare State: RecentAdvances in the Literature // <http://www.mwpweb.eu/1/22/resources/publication_447.pdf>. – 2010. –33 p. – P. 11.116Исследовательское направление социальности государства неможет быть в полной мере охвачен и релевантно исследовано и описанобезобращенияктакомуспецифическомусегментуреферентнойэмпирической базы, как массив программно-политических документовполитических партий России, поскольку именно институт политическихпартий является наиболее эффективным механизмом преобразованиямодели социального государства 234 .писалС.Е. Заславский,«небудучиинститутом34Какгосударственной власти, политические партии функционально включены ввластеотношений,являютсясвязующимзвеноммежду1.системугосударством и гражданами, обеспечивающим целостность и устойчивостьполитической системы.
Зарубежный и отечественный конституционно-00правовой опыт свидетельствует о возрастании роли политических партийкак субъекта избирательного процесса и парламентской деятельности» 235 .И особенно выраженно эта роль проявляется именно в совокупности4.социальных проблем. Право граждан на объединение и созданиеполитических партий регулируется статьей 13 Конституции Российской50Федерации 236 , Федеральным законом «О политических партиях» 237 .Анализпрограммно-политическихдокументовполитическихпартий России показал, что у большинства политических партий вопросыДобеспечения и усиления социальности государства находят свое в той илииной мере отражение.
Различия в интерпретациях понятия и содержания234См.: Аристов Е.В. Роль политических партий в формировании социального государства. –М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2016. – 192 с..235Заславский С.Е. Политические партии России: процесс правовой институционализации:Автореф. дис. докт.
юридич. наук: 12.00.02 / РАГС. – М., 2004. – 48 с. – С. 3.236Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993;с учётом поправок, внесённых Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФот 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 № 2-ФКЗ, от 21июля 2014 № 11-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 04.08.2014. –№ 31. – Ст. 4398.237Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред.
от 09.03.2016) «О политических партиях» (сизм. и доп., вступ. в силу с 13.03.2016) // опубликован на официальном интернет-порталеправовой информации http: // www.pravo.gov.ru - 02.03.2016.117социальности государства определяются ядром доминирующей партийнойидеологи в конкретной партии (альфа-принципами идеологии партии), атакже социальной группой, к привлечению которой в свои ряды стремитсяпартия. Это – пенсионеры, женщины, спортсмены, аграрии и т.п..Изучение программно-политических документов партий России позволяетсделать вывод, что вся их деятельность связана с борьбой за власть,государственная регистрация партии не возможна без включения в Устав34целей и задач партии.
В большинстве случаев данные цели и задачи«переносятся» из норм Конституции Российской Федерации, таким же1.образом, копируется принцип социальности государства без раскрытия егосодержания, с точки зрения идеологии партии, в Уставе и Программе.Анализпрограммно-политическихдокументовполитических00партий зарубежных стран показал, что отношение к социальностигосударства в них несколько иное. Данные партии имеют болеепродолжительный период осуществления своей деятельности, лидеры4.данных партий являлись или являются в настоящее время главойгосударстваилиглавойпарламента.Поэтому,сточкизрения,50изменяющейся экономической конъюнктуры, экономических кризисов,миграционной политики политика, осуществляемая данными партиямиминимизирует содержание принципа социального государства по егоДобъему.Соответственно, необходимо внести изменение в законодательство ополитических партиях об обязании политической партии иметь впредвыборной программе раздел о ее позиции по поводу сохранения иразвития социального государства в Российской Федерации, реалистичныхмеханизмах и подходах, предполагаемых к воплощению в жизнь в случаеее победы на выборах.Выводы по результатам Главы 1118Согласно нашему подходу, научное направление социальностигосударства может быть должным образом осмыслено, описано иобъяснено на основе конструирования и применения следующегоисследовательского полилатерального (от греч.
poly – много, многие +лат. lateris – грань, сторона: многогранный, многосторонний) макроконцепта понимания и толкования ключевых основ и каркасапарадигмы социальности государства, призванного наиболее полно34раскрыть, осмыслить, истолковать и охарактеризовать исследуемоесоциальное государство, которое следует интерпретировать как сложнуюконъюнктивную)интерреляциюегоряда1.(преимущественноонтологических выражений (проявлений), с точки зрения нижеследующихего аспектов:00в аксиологическом аспекте (от др.-греч.
ἀξία – «ценность»),социальное государство – это идеальный теоретический конструкт (модельгосударственности), аттрактор (точка свода) и интегратор взглядов о мере4.должного в государственном функционировании в части его социальныхобязательств и обязательств по обеспечению человеческого достоинства50своих граждан и своих народов; концепт справедливости и гуманностигосударства, отражающий системный комплекс социальных прав (сопределённымнаправленияиидетерминирующийдинамикуопределённыеперманентнореализуемойДприоритеты,контентом)социальной политики и определенный уровень развития государственныхуслуг;в телеологическом аспекте (от греч.
telos – «результат», «цель»),социальное государство – вытекающая из вышеуказанного идеальноготеоретического конструкта конституционно-правовая парадигма, на основекоторой выстраивается полагание целей модусов и проистекающее из нихфункционированиереальногогосударствавегооснованнойнамаксимально достижимой аппроксимации к этой идеальной модели119деятельностипопроектированию,программированию,нормативно-правовому обеспечению и реализации конституционно и международногарантированных социальных функций и обязательств государства;в структурно-онтологическом аспекте, социальное государство –этокаркасконституционногопорядкаипубличногопорядкасопределёнными (раскрываемыми нами) существенными характеристикамии определённым контентом, а также как институционализированная–результатинституализацииусилийгосударства34структурадляпродуцирования и поддержания всеобщего благосостояния;1.в праксиологическом аспекте (от др.-греч.
πράξις – деятельность,действия и λογία – наука, учение), социальное государство – это всясовокупностьтекущейипланируемой,нормальной(обычной)и00антикризисной практической деятельности государства (в лице его органовсоциальной защиты, органов управления образованием, здравоохранением,культурой, органов пенсионной защиты и т.д.) по созданию условий дляреализацииконституционно4.надлежащейимеждународногарантированных социальных прав граждан, а также функционирование50конституционной экономики (в части ее референтности целям социальногогосударства);в эпистемологическом аспекте (от др.-греч.
ἐπιστήμη – «научноеДзнание», «наука», «достоверное знание» и λόγος – «слово», «речь»),социальное государство рассматривается в реальных контекстах идискурсах, принимая во внимание проблемы соотношения иллюзии иреальности в рамках понимания ключевых понятий темы и отсекаячрезмерно упрощенные и эскапистские интерпретации, отыскивая способыподтверждения релевантности, достаточности и достоверности научногообоснования знаний о социальном государстве (социальное государство –это не то, которое тратит все свои доходы на социальные нужды,поскольку такого государства просто не существует в реальности,120социальная ориентированность социального государства имеет своипределы);вфеноменологическомописываетсякакполилатеральныйконституционно-правовойконституционногоаспекте,строясоциальноефеноменпринцип,каксовременногогосударство(какдействующийфундаментальнаядемократическогоосноваправовогогосударства), проистекающий из понятий блага и общего блага,34человеческого достоинства и достоинства народа, солидарности исубсидиарности, из социальной и экономической функций государства,1.которые пребывают в отношениях взаимообусловленности и инойсложной интерреляции между собой, из императивов правового исправедливого государства.00В основе социальности государства изначально заложен рядпозитивных конфликтов, в числе которых назовём следующие:– парадигма социальности государства выступает источником4.большинства конкретных прав, но при этом указанная парадигма не можетнизводиться до уровня программирования шкал конкретных прав50индивидов, которые сопрягаются лишь с отдельными конкретнымимеханизмами реализации парадигмы социального государства;– притомчтообоснованноговоритьо«сплаве»двухДвзаимообусловленных принципов – социальности государства и правовогогосударства (при очевидном главенстве первого), социальное государство,зиждущеесянаопределённойпринципемереправовогопротагонистомгосударства,поотношениювыступаетквправовомугосударству, а принцип социальности государства обладает приоритетом вотношениикпринципуправовогогосударстваконституционнаяхарактеристика современного демократического государства.001.34121ГЛАВА 2.
Опыт конституционно-правового обеспечения и4.реализации социальности государства50Современные дискуссии в российской правовой науке о должныхсодержанииинаправленностиконституционнойидеологии,конституционализма в целом, конституционной парадигмы РоссииДбудущих времен неизменно выводят на споры относительно качества иполноты тех или иных формулировок конституционных норм.В частности, все более актуален вопрос – насколько достаточнынормы Конституции Российской Федерации о социальности государства?В этом смысле представляет интерес обзор и анализ нормконституций других государств мира о социальности государства. Приэтом объем выборки должен быть достаточно значителен и затрагивать всеконти ненты, чтобы обеспечить должную референтность выборки.122В исследовании содержания и значения конституционно-правовогопринципа социальности государства и особенностей современных моделейсоциальногогосударстваособуюнеобходимостьприобретаетзадействование сравнительно-правового метода для анализа зарубежногоопыта конституционно-правового обеспечения социальности государства.Чтобы понять природу и самую суть социального государства,требуется погружение в масштабнейшие исследования становления и34генезиса социального государства в целом ряде государств мира.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
