Диссертация (793457), страница 18
Текст из файла (страница 18)
145.<http://www.bibliotekacyfrowa.pl/Content/41164/011.pdf>.91полученное или достигнутое с помощью несправедливости, не может бытьзначимее 164 .В дальнейшем изучение концепции справедливого государства ненашло обширного продолжения в исследованиях других авторов, однако сразвитиемконцепциигосударстваблагосостояниясправедливостьгосударства именно в таком контексте обратила на себя большеевнимание. В настоящее время справедливость государства зачастуюссоциальнойсправедливостью,государство призвано обеспечить.которуюсоциальное34связывается1.Теория социальной справедливости была разработана в 1968 годуамириканским философом Джоном Ролзом, и принцип обеспечениясоциальной справедливости был предложен в качестве одного из столпов00публичного управления, наравне с экономией и эффективностью.Предполагалось, что социальная справедливость должна рассматриваться вкачестве ценности или принципа, которого должно придерживаться4.государство при осуществлении публичного управления 165 .В частности, принцип обеспечения социальной справедливости был50предложен в качестве основного руководящего принципа для реализациитакого подхода к публичному управлению, который называется «новоепубличное управление» 166 .какотмечаетДжорджФредериксон,вклассическомДТак,публичном управлении предполагается осуществлять деятельность илипринимать те или иные меры, направленные на достижение возможности испособности предлагать большее количество услуг, а также повышать их164Boyle B.
Platonic thoughts // Wilson Quarterly. – 2007. – № 31. – P. 107–108. (Цит. по: OkpalaO. Plato’s Republic vs. Democracy // The Neumann Business Review. – 2009, Spring. – P. 49–59. –P. 51. <https://www.neumann.edu/academics/divisions/business/journal/review09/okpala.pdf>.165Frederickson H.G. Social Equity and Public Administration: Origins, Developments, andApplications. – New York: M.E.Sharpe, 2010.
– xix; 169 p. – P. 101.166Hart D.K. Social Equity, Justice, and the Equitable Administrator // Public Administration Review.–1974,Jan.–Feb..–Vol. 34.–№ 1.–P. 3–11.–P. 3.<http://www.jstor.org/stable/974395?seq=1#page_scan_tab_contents>.92качество, с использованием имеющихся ресурсов, а также тратить меньшееколичество ресурсов на оказание таких услуг.
Новое публичноеуправление, основанное на вышеуказанном принципе, также предполагаетобеспечение при этом и социальной справедливости 167 .Кроме того, как указывалось уже ранее, принцип обеспечениясоциальной справедливости также приобрел существенное значение вконтексте государства благосостояния.34Так, как отмечает Корнелиус Торп, концепция социальнойсправедливости лежит в основе концепции государства благосостояния. С1.середины 1970-х годов, когда происходила реструктуризация государствблагосостояния, справедливость была одной из центральных нормативныхкатегорийгосударстваимевших00значение 168 .благосостояния,существенноеНачиная с самого начала развития государства благосостояния,соответствующеегосударственноевмешательствосталопредметом4.политических конфликтов касательно вопросов о том, каким образомнеобходимо осуществлять распределение финансового бремени и благ. И,50как отмечают Стеффен Мау и Бенджамин Вегте, с учетом не так давноначавшейсяипродолжающейсягосударствблагосостояния,реконструкциипроблемамногихобеспечениязападныхустойчивойДсправедливости (в том числе, в отношении удовлетворения потребностейобщества) вместе с обеспечением финансовой устойчивости продолжаетбыть актуальной 169 .167Frederickson H.G.
Social Equity and Public Administration: Origins, Developments, andApplications. – New York: M.E.Sharpe, 2010. – xix; 169 p. – P. 7.168Torp C. Concepts of Social Justice in the Welfare State. Great Britain and Germany since1945 // <http://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/14400/RSCAS%202010_64.pdf?sequence=1>. –2010. – 18 p.
– P. 1.169Mau S., Veghte B. Introduction: Social Justice, Legitimacy and the Welfare State // Social Justice,Legitimacy and the Welfare State / Ed. by S. Mau, B. Veghte. – Aldershot: Ashgate Publishing, Ltd.,2007. – 264 p. – P. 1–16. – P. 1.93Более того, по мнению Корнелиуса Торпа, и в настоящее времясправедливость является одним из центральных принципов современныхдемократических государств благосостояния. Обоснование существованиясовременного государства и его легитимности также основывается внемалой степени на том, что государство справедливо распределяет иперераспределяет обязанности и блага среди общества 170 .Социальная справедливость является сложным и комплексным34понятием, и предполагает равное обращение, но не абсолютное равенство.Кроме того, понятие социальной справедливости зависит от социально-1.экономических условий и области, в которой оно используется 171 .Кроме того, оценка справедливости государства благосостоянияявляется достаточно затруднительной, поскольку понятие справедливостиОднако00само по себе является трудно определимым 172 .рядомисследователейбылиразработаныпонятиясоциальной справедливости в контексте государства благосостояния,4.обратимся к ним далее.Так, к примеру, Ивона Серповска рассматривает социальнуюкакпринцип50справедливостьсправедливогогосударства,котороестремится обеспечивать справедливость как в социальной сфере, так и вполитической.
При этом, как отмечает данный исследователь, социальнаяДсправедливость не означает равного распределения благ, обеспечения170Torp C. Concepts of Social Justice in the Welfare State. Great Britain and Germany since1945 // <http://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/14400/RSCAS%202010_64.pdf?sequence=1>. –2010. – 18 p. – P. 1.171Sierpowska I. Social justice and equality as principles of social assistance // Studia ErasmianaWratislaviensia.–2012.–№ 6.–S. 143–160.–S.
146.<http://www.bibliotekacyfrowa.pl/Content/41164/011.pdf>.172Torp C. Concepts of Social Justice in the Welfare State. Great Britain and Germany since1945 // <http://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/14400/RSCAS%202010_64.pdf?sequence=1>. –2010. – 18 p. – P. 1.94процветания и одинакового экономического положения всего населениясоответствующего государства 173 .Кроме того, как отмечает Ивона Серповска, элементарнымвыражениемсоблюдениягосударствеявляетсяпринципаобеспечениесоциальнойминимальногосправедливостиуровнявжизни,необходимого для человеческого существования, для всего населения 174 .Изначально выдвинутая Джоном Ролзом теория социальнойследующих основных принципов:34справедливости предполагает необходимость соблюдения государством1.– во-первых, каждый человек должен иметь равное право нанаиболее обширную всеобъемлющую систему равных базовых свобод,совместимую с подобной системой свобод для всех остальных;00– во-вторых, социальное и экономическое неравенство населениядолжно быть организовано таким образом, чтобы оно могло приноситьнаибольшую пользу населению, находящемуся в наименее выгодном4.положении, в условиях справедливого равенства возможностей 175 .Реализация принципа социальной справедливости в справедливом50государстве также в достаточно существенной степени предполагаетсоздание возможностей, использование которых приводит к улучшениюусловий жизни населения (таких как, например, обеспечение доступа кДобразованию, медицинской помощи).
Социальная справедливость такжедостигается обеспечением выполнения населением своих гражданских173Sierpowska I. Social justice and equality as principles of social assistance // Studia ErasmianaWratislaviensia.–2012.–№ 6.–S. 143–160.–S. 145.<http://www.bibliotekacyfrowa.pl/Content/41164/011.pdf>.174Sierpowska I. Social justice and equality as principles of social assistance // Studia ErasmianaWratislaviensia.–2012.–№ 6.–S. 143–160.–S. 146.<http://www.bibliotekacyfrowa.pl/Content/41164/011.pdf>.175Mau S., Veghte B. Introduction: Social Justice, Legitimacy and the Welfare State // Social Justice,Legitimacy and the Welfare State / Ed. by S.
Mau, B. Veghte. – Aldershot: Ashgate Publishing, Ltd.,2007. – 264 p. – P. 1–16. – P. 2.95обязанностей, таких как уплата налогов и забота о лицах пожилоговозраста и инвалидах 176 .По мнению Аллана Фельдмана и Алана Кирмана, совершенносправедливое социальное государство – это такое государство, в которомни один гражданин не предпочел бы иметь то, что имеет другойгражданин. Относительно справедливое социальное государство – такое, вкотором некоторые граждане предпочли бы иметь то, что есть у других34граждан.
Совершенно несправедливое социальное государство – это такое,в котором каждый гражданин считает, что его положение является1.наименее благоприятным, чем положение других граждан 177 .По мнению Стивена Грэнта, справедливое государство – это такоегосударство, которое гарантирует, среди прочего, равную свободу для00каждого. Например, издание нормативно-правового акта, направленногона ограничение избирательных прав определенных категорий населения наосновании их этнической принадлежности, является недопустимым в4.таком государстве 178 .Фундаментальнаясоциальнойгосударствостремится50обеспеченияприверженностьпринципусправедливостиизменятьнеобходимостипредполагаетполитикуитакже,структуры,чтокоторыесистематически препятствуют социальной справедливости. Кроме того,приверженностьобеспечениюсоциальнойсправедливостиДтакая176Sierpowska I. Social justice and equality as principles of social assistance // Studia ErasmianaWratislaviensia.–2012.–№ 6.–S.
143–160.–S. 145.<http://www.bibliotekacyfrowa.pl/Content/41164/011.pdf>.177Feldman A., Kirman A. Fairness and Envy // The American Economic Review. – 1974, December.–Vol. 64.–№ 6.–P. 995–1005.–P. 995.<http://www.econ.brown.edu/fac/allan_feldman/AMF%20Significant%20Published%20Papers/Fairness%20And%20Envy.pdf>.178Grant S. Should We Ever Disobey the Law? // Richmond Journal of Philosophy. – 2007, Spring. –№ 14.
– 7 p. – P. 2. <http://www.richmond-philosophy.net/rjp/back_issues/rjp14_grant.pdf>.96предполагает поиск организационных и политических форм, которыеимеют потенциал для сохранения гибкости и постоянных изменений 179 .Кроме того, государство при осуществлении своей управленческойдеятельности не может фокусироваться исключительно на экономике,отодвигая на второй план социальное обеспечение граждан, и наоборот,его деятельность должна быть направлена на обеспечение баланса междуинтересами общества и интересами личности, то есть, на достижениевобществе.взаимоотношениймеждуСоциальнаясправедливостькасается34справедливостисоциальнымигруппами,атакжевзаимоотношений между этими группами и государством, а не отношений1.между индивидом и государством 180 .Обеспечение социальной справедливости в публичном управлении00должно быть связано, прежде всего, с обеспечением доступа населения кгосударственным льготам и государственным объектам, а также сраспределением благ 181 .настоящеевремяподходы4.Вкобеспечениюсоциальнойсправедливости претерпевают изменения, и важное значение здесь имеют50следующие основные факторы:– изменяющеесяобщественноемнение,атакжето,чтосуществующий общественный договор относительно распределения благ иДобязанностей становится все более и более спорным;– новый европейский подход к пониманию благосостояния требуеттакже и развития новых концепций социальной справедливости (в179Frederickson H.G.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
