Диссертация (793457), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Многиеобщие публичные блага, такие как инфраструктура, образование, закон,порядок, играют двойную роль в оказании влияния на частнуюэкономическуюдеятельность,одновременновоздействуянаДблагосостояние и производительность экономики 135 .133Schwartz H.I. Liberty Is Not Freedom To Do What You Like: How Notions of Public GoodConstrainLibertyInJohnLockeandtheEarlyLibertyTradition//<http://www.howardischwartz.com/wp-content/uploads/2015/03/LibertyIsNotFreedom.pdf>. – 32 p. –P. 2.134Deneulin S., Townsend N.
Public goods, global public goods and the common good / ESRCResearchGrouponWellbeinginDevelopingCountries//<http://www.welldev.org.uk/research/workingpaperpdf/wed18.pdf>. – 2006. – 27 p. – P. 12.135Chatterjee S., Ghosh S. Public Goods, Congestion, and Fiscal Policy: Do Consumption-BasedInstruments Matter? // <https://www.brunel.ac.uk/__data/assets/pdf_file/0019/82090/0907.pdf>. –25 p. – P. 1.82Общественные блага в государстве благосостоянияПервым экономистом, предложившим теорию публичных благ вконтексте государства благосостояния, был Пол Энтони Самуэльсон, помнению которого государство несет ответственность за достижениенационального общественного блага, поскольку на государство возложенаобязанность по обеспечению благосостояния своих граждан.
Согласноданной теории, государство имеет в своем распоряжении широкий иобразоморганизованныймеханизмгосударственного34надлежащимуправления, и обеспечение публичных благ финансируется за счетналогообложения. Кроме того, государство в состоянии предсказывать то,1.какие блага желают потреблять граждане 136 .В контексте определения понятия общего блага в государстве00благосостояния представляет интерес точка зрения ряда исследователей,согласно которой государство благосостояния само по себе представляетблаго. Существуют, однако, дискуссии относительно того, публичное это4.благо или частное, по той причине, что такие блага в государствеблагосостояния, как здравоохранение или социальное обеспечение, не50обладают важной характеристикой неисключительного характера ихпотребления,ирядлицвполнеможетбытьотстраненотихДпотребления 137 .О конкретных общественных благахКак отмечает Эльмар Альтфатер, к публичному благу можноотносить совершенно разнородные явления: например, сохранениеприродных136условийжизни(чистыйвоздух,воду,биологическоеAndersen E.A., Lindsnæs B.
Public goods: Concept, definition, and method // Towards New GlobalStrategies: Public Goods and Human Rights / Ed. by E.A. Andersen, B. Lindsnaes. – Leiden: MartinusNijhoff Publishers, 2007. – xxviii; 517 p. – P. 29–52. – P. 30.137RothsteinB.TheUniversalWelfareStateasaSocialDilemma//<http://archives.cerium.ca/IMG/pdf/Rothstein_Bo_The_Universal_Welfare_State_as_a_Social_Dilemma.pdf>. – 23 p.
– P. 2.83разнообразие,государственную,безопасность),культурноесоциальнуюнаследие,иобеспечениечеловеческуюсредствксуществованию (образование, здравоохранение), а также предоставление исохранение материальной инфраструктуры (транспортные маршруты,телекоммуникации и т.д.) и нематериальная система норм и институтов(финансовая система) 138 .Ряд публичных благ определяется как фактически права или34свободы человека, такие как, к примеру, свобода от дискриминации, правона труд, здоровье, образование и информацию.
Кроме того, как публичное1.благо могут рассматриваться надлежащее управление, мир, стабильность,торговля, информационные технологии и даже реализованный принципверховенства закона и свобода от коррупции 139 .00При этом теория общественного блага все же не защищаетавтоматически интересы каждого человека. А обеспечение прав человекаявляется юридически обязательным для государства, в отличие от4.предоставления публичных благ 140 .Публичные блага являются также выражением нематериальных50ценностей, имеющих этическое и гуманное значения, таких как, например,права человека 141 .КакотмечаетОрганизацияОбъединенныхНацийпоДПромышленному Развитию, некоторые категории публичных благ тесносвязаны с Целями развития тысячелетия, и к таким благам относятся138Altvater E. Whathappenswhenpublicgoodsareprivatised? //<http://www.rosalux.de/fileadmin/rls_uploads/wemgehoertdiewelt/altvater_0312.pdf>.
– 38 p. – P. 2.139Lindholt L., Lindsnæs B. On human rights // Towards New Global Strategies: Public Goods andHuman Rights / Ed. by E.A. Andersen, B. Lindsnaes. – Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2007. –xxviii; 517 p. – P. 53–70. – P. 67.140Lindsnæs B. The global and the regional outlook (How can global public goods be advanced from ahuman rights perspective?) // Towards New Global Strategies: Public Goods and Human Rights / Ed.by E.A. Andersen, B. Lindsnaes.
– Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2007. – xxviii; 517 p. –P. 71–111. – P. 73.141Andersen E.A., Lindsnæs B. Introduction // Towards New Global Strategies: Public Goods andHuman Rights / Ed. by E.A. Andersen, B. Lindsnaes. – Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, 2007. –xxviii; 51 p. – P. xiii–xxviii. – P. xiii.84окружающая среда, здоровье, знание, безопасность и управление. Триблага из указанных (окружающая среда, здоровье и безопасность) связаны,в основном, с выгодами от снижения рисков.
Два - знание и управлениетребуют увеличения и развития соответствующих возможностей 142 .Отдельно представляется интересным остановиться на такихобщественных благах, как социальная справедливость и благополучиенаселения.послевоенныйпериодвозрослазначимостьсоциальной34Всправедливости и благополучия населения в качестве общественного1.блага, так как высокий уровень безработицы и отсутствие эффективныхсистем поддержки населения достаточно широко воспринимались каксоциально, экономически и политически нецелесообразные явления, а00также из-за того, что было признано, что международные экономическиевопросы не могут рассматриваться в отрыве от внутренних социальныхизменений 143 .4.Определение социального благополучия как публичного благавыросло из стремления найти решение проблем, связанных с социальными50и экономическими потрясениями, вызванными Великой депрессией инеспособностью мировых лидеров достигнуть прочного мира послеПервой мировой войны.
В частности, необходимость обеспеченияДблагосостояния была обозначена в Атлантической Хартии от 1941 года 144 .Государственнаяполитика,направленнаянараспределениересурсов, и социальная справедливость начали рассматриваться в качествемеждународных общественных благ, для достижения которых государство142Public goods for economic development / United Nations Industrial Development Organization //<https://www.unido.org/fileadmin/user_media/Publications/documents/Public%20goods%20for%20economic%20development_sale.pdf>. – 2008. – 183 p. – P. 1.143Rioux M.,Zubrow E. SocialDisabilityandthePublicGood //<http://www.yorku.ca/drache/talks/pdf/apd_riouxzubrowfinal.pdf>.
– 42 p. – P. 1.144Rioux M.,Zubrow E. SocialDisabilityandthePublicGood //<http://www.yorku.ca/drache/talks/pdf/apd_riouxzubrowfinal.pdf>. – 42 p. – P. 2.85должно надлежащим образом обеспечивать безопасность, демократию исоздавать возможности для своих граждан 145 .Понимание благополучия как публичного блага предполагаетпризнание неравенства возможностей в рамках рыночной экономики инеобходимость государства проявлять инициативу в обеспечении решенияпроблемы такого неравенства 146 .Такиепубличныеблага,какравенствоисоциальнаяпотребителямипосредством34справедливость, не могут быть получены отдельными индивидуальнымииспользованиямеханизмоврыночнойэкономики.
Кроме того, указанные блага совместно играют важную1.инструментальную роль в обеспечении других публичных благ 147 .Рассмотрениеобщественногоблагополучиявкачестве00общественного блага оказывает влияние на реализуемую для обеспечениятакого благополучия государственную политику следующим образом:– во-первых, таким образом создается основа для переосмысленияконфликт,атакже4.социальныйпроисходитинституционализациядемократического социального договора в качестве основы для принятия50решений;– во-вторых,этоприводитккоординациииинтеграцииэкономических, социальных и экологических стратегий (посколькуДустойчивый экономический рост и социальное развитие не могут бытьдостигнуты с помощью одних лишь только отраслевых мер и решений);145Rioux M.,Zubrow E.
SocialDisabilityandthePublic<http://www.yorku.ca/drache/talks/pdf/apd_riouxzubrowfinal.pdf>. – 42 p. – P. 2.146Rioux M.,Zubrow E. SocialDisabilityandthePublic<http://www.yorku.ca/drache/talks/pdf/apd_riouxzubrowfinal.pdf>. – 42 p. – P. 3.147Rioux M.,Zubrow E. SocialDisabilityandthePublic<http://www.yorku.ca/drache/talks/pdf/apd_riouxzubrowfinal.pdf>.
– 42 p. – P. 4.Good //Good //Good //86– в-третьих, это позволяет создать систему мер для индексации«социального здоровья» нации 148 .Концепция общественного блага с экономической точки зренияСамо существование общественных благ и способ их обеспечения,по мнению Сэмьюэла Коголати, Линды Хэмид и Нильса Ванстаппена,демонстрируютнеспособностьфункционированиявопределенных34ситуациях рыночных механизмов.
В частности, обеспечение таких благ иуслуг не может быть попросту оставлено на «невидимую руку свободного1.рынка», и для предоставления таких благ всему населению являетсянеобходимым применение принудительных властных мер. Таким образом,для финансирования и распределения публичных благ необходимо00вмешательство государства 149 .Эрика Андре Андерсен и Биргит Линдснэс вообще отмечают, что вотношении публичных благ вообще не существует рынка как такового,4.поскольку потребителями выступает широкая общественность, то есть, всенаселение в целом 150 .50При этом, по мнению Эрика Андре Андерсен и Биргит Линдснэс,обеспечение публичных благ является необходимым дополнением кДсвободной рыночной экономике 151 .148Rioux M.,Zubrow E.
SocialDisabilityandthePublicGood //<http://www.yorku.ca/drache/talks/pdf/apd_riouxzubrowfinal.pdf>. – 42 p. – P. 7–8.149Cogolati S., Hamid L., Vanstappen N. Global public goods and democracy: what role forinternationallaw?/LeuvenCentreforGlobalGovernanceStudies//<https://ghum.kuleuven.be/ggs/publications/working_papers/new_series/wp151-160/wp159-cogolatihamid-vanstappen.pdf>. – 2015. – 22 p. – P.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
