Диссертация (793457), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Чрезмерныесоциальные гарантии для трудоспособных граждан могут в конечном счетепривести к редуцированию качества человеческого капитала в таком34государстве 87 .Как указывает Артур Сэлдон, функционирование государства1.благосостояния в долгосрочной перспективе не может быть направлено нарешение проблемы бедности ввиду своей природы, поскольку, в принципе,такое государство в идеале предполагает достижение универсальности,представителям00предоставляя социальное обеспечение и представителям среднего класса, инуждающихсяслоевнаселениянаоснованииуравнительного подхода. К тому же государство не в состоянии4.обеспечивать благосостояние изолированно от другой своей деятельности,соответственно,когдагосударствоврамкахсвоейсоциальности50принимает соответствующие налоговые меры, оно негативно может влиятьна стимулы населения в принципе работать, а также на стимулы населениякопить средства на будущее для медицинских и иных потребностей,Дпоскольку берет на себя их обеспечение.
Кроме того, административныерасходы государства в социальной сфере являются более высокими, чеманалогичные расходы частного сектора 88 .По мнению Мохаммада Тавипа, в рамках любого подхода к анализуконцепции социального государства, как правило, позиционируется роль87Nisnevich Y. Political and Legal Concept of Modern Democratic State // American Journal ofSociologicalResearch2012.–Vol. 2.–№ 3.–P. 32–37.–P. 35.<http://fpp.hse.ru/data/2012/08/31/1243435965/10.5923.j.sociology.20120203.01.pdf>.88Seldon A. Welfare State: Pensions, Health, And Education. Vol. 6.
(Edited and with a NewIntroduction by Colin Robinson). – Indianapolis: Liberty fund, 2005. – xvi; 303 p. – P. ix.67государства в обеспечении социального равенства и справедливости всоответствии с тремя следующими принципами:– профилактика и разрешение проблем, вредных для рыночнойэкономики, в особенности, тех, которые оказывают более негативноевоздействие на субъектов, имеющих меньшее количество экономических исоциальных возможностей;равномерно;34– обеспечение распределения благ между всеми справедливо и– содействие социальному благополучию 89 .натрехуказанныхпринципах,деятельность1.Основываясьсоциального государства направлена на достижение следующих основныхцелей: обеспечение экономического роста, широких возможностей00трудоустройства, стабильности цен, развития, распространения системсоциального страхования и улучшения условий труда, распределениякапитала, всеобщего благополучия, и содействие различным социальным и4.экономическим интересам 90 .Немецкими исследователями были разработаны, как считается,50классические принципы социальности государства в его конституционно-правовом аспекте.
К таким принципам относят нижеследующие:– принцип социальности государства является настоящим правовымДпринципом, а не просто политической характеристикой или направлениемсоответствующей государственной политики;– данный принцип в свою очередь, уполномочивает и обязываетгосударство осуществлять определённую деятельность в социальной сфередля обеспечения всего социального порядка в целом; таким образом,89Tavip M. The dynamic concept of welfare state in Indonesian Constitution / Brawijaya University //<http://hukum.ub.ac.id/wp-content/uploads/2013/05/THE-DYNAMIC-CONCEPT-OF-WELFARESTATE-IN-INDONESIAN-CONSTITUTION.pdf>. – 2013. – 15 p.
– P. 3–4.90Tavip M. The dynamic concept of welfare state in Indonesian Constitution / Brawijaya University //<http://hukum.ub.ac.id/wp-content/uploads/2013/05/THE-DYNAMIC-CONCEPT-OF-WELFARESTATE-IN-INDONESIAN-CONSTITUTION.pdf>. – 2013. – 15 p. – P. 4.68государство должно гарантировать конкретный минимум социальногообеспечения;– содержание такой деятельности государства в сфере социальногообеспечения исторически обусловлено социальными проблемами в концеXIX века, к которым эволюция немецкого социального государствастремится адаптироваться. В то же время, такое социальное государствооткрыто в своем развитии для новых условий и стимулов.
При этом, какнемецкимиисследователями,принципсоциальности34отмечаетсягосударства не требует от государства поддержания существующей1.социальной ситуации. Точно также, данный принцип не предполагаетнеобходимости закрепления конкретных услуг или институциональныхформ на конституционном уровне;00– как правило, из принципа социальности государства не вытекаюткакие-то определённые права индивидов, даже в сочетании с основнымифундаментальными правами человека, за редкими исключениями;мерувозможностизаконодательная4.–вгосударствадолжнаобеспечиватьбалансвластьмеждусоциальногоответственностью50индивида за собственное благополучие и социальной солидарностью 91 .Таким образом, в целом, конституционная значимость принципасоциальности государства не является полностью всеобъемлющей 92 .ДАмериканские исследователи в области конституционного права вцелом сходятся во мнении относительно того, что в социальномгосударстве на конституционном уровне не должны признаваться либодолжны иметься положения, которые могут быть истолкованы как91Heinig H.M.
The Political and the Basic Law’s Sozialstaat Principle – Perspectives fromConstitutional Law and Theory // German Law Journal. – 2011. – Vol.12. – № 11. – P. 1887–1900. –P. 1888–1890. <https://www.germanlawjournal.com/pdfs/Vol12-No11/PDF_Vol_12_No_11_18871900_Heinig%20FINAL.pdf>.92Heinig H.M. The Political and the Basic Law’s Sozialstaat Principle – Perspectives fromConstitutional Law and Theory // German Law Journal. – 2011.
– Vol.12. – № 11. – P. 1887–1900. –P. 1890.<https://www.germanlawjournal.com/pdfs/Vol12-No11/PDF_Vol_12_No_11_18871900_Heinig%20FINAL.pdf>.69признающие социальные права второго поколения, такие как, к примеру,право на жилье или право на прожиточный минимум 93 .Весьма важным является принцип внеклассовости социальногогосударства.Как пишут Анке Хассел и Кристоф Полманн, для сохранениягосударства благосостояния и продолжения его функционированиянеобходимо на то согласие широких средних классов общества, поскольку34услуги и меры, предоставляемые и реализуемые таким социальнымгосударством, не должны ограничиваться лишь борьбой с бедностью1.населения, но также и должны быть направлены на обеспечениесоциального участия по всем направлениям.
Население готово отдаватьсвойресурсдляобеспечениефункционированиягосударства00благосостояния, если оно получает выгоду и пользу от его услуг, а такжеесли такое государство демонстрирует свою значимость для всего4.общества в целом94 .50§ 1.2. Природа и источники социальности государства1.2.1. Понятие и концепт общественного блага в контекстесоциального государства (государства благосостояния)ДПроблема анализа общественных благ была поставлена шведскимэкономистом Кнутом Викселлем в 1896 году 95 , получила развитие в работешведского экономиста Эрика Роберта Линдаля 1919 года 96 . Затем были93Tushnet M.
SocialWelfareRightsandtheFormsofJudicialReview //<http://politics.as.nyu.edu/docs/IO/4742/tushnet.pdf>. – 36 p. – P. 1.94Hassel A., Pohlmann C. Market and State in European Social Democracy: Contours of a ProgressiveEconomic and Social Policy for the 21st Century // Market and State in European Social Democracy:Progressive Perspectives on Developing a Social and Sustainable Market Model / Ed. by A. Hassel, C.Pohlmann. <http://library.fes.de/pdf-files/id/ipa/07338.pdf>. – 2010. – 44 p. – P. 3–7.
– P. 4.95Wiksell K. Finanztheoretische Untersuchungen. – Jena, 1896.96Lindahl E. Die Gerechtigkeit der Besteuerung. – Lund: Gleerupska Universitetsbokhandeln, 1919.70работы американского экономиста, нобелевского лауреата 1970 года поэкономике Пола Энтони Самуэльсона 97 . Все они в значительной меревнесли вклад в понимание социальности государства (государстваблагосостояния). Их непререкаемый авторитет в мировой экономикеподтверждаетзначимостьпарадигмысоциальногогосударства(государства благосостояния), значения понятия общественных благ вэкономике. А присуждение Нобелевской премии по экономике в 1970 году34Полу Энтони Самуэльсону одним из предметов непреходящего вниманиякоторого (как он сам заявлял) на протяжении ряда лет была «экономика1.благосостояния»98 , подтвердило высокую важность этих вопросов дляэкономики, права и государства.Присуждение в октябре 2015 году Нобелевской премии попотребления,00экономике шотландскому экономисту Энгусу Дитону «за его анализбедностииблагосостояния»вновь«прожектором»высветило и артикулировало одну из наиболее актуальных проблем4.современности – социальность государства как краеугольный каменьпостроенияифункционированиясовременногоправового50демократического государства.
Научные изыскания Энгуса Дитона 99выстроеныимвокругегонаучныхконцептовиконструктов,Дпарадигмально интерпретирующих и фундаментально описывающих97Samuelson P.A. The Pure Theory of Public Expenditure // Review of Economic Statistics. – 1954,November. – Vol. 36. – P. 387–389; Samuelson P.A.
Diagrammatic Exposition of a Theory of PublicExpenditure // Review of Economic Statistics. – 1955, November. – Vol. 37. – P. 35–56;Samuelson P.A. Pure Theory of Public Expenditure and Taxation // Public Economics / J. Margolisand H. Guitton (eds.). – N.Y., 1969.98Самуэльсон П. Принцип максимизации в экономическом анализе // Thesis. – 1993. – № 1. –С. 184–202.
– С. 200.99См.: Deaton A. Models and projections of demand in post-war Britain. – Cambridge: SpringerScience+Business Media, B.V., 1975. – x; 261 p.; Deaton A. Understanding Consumption. – Oxford:Clarendon Press, 1992. – xii; 242p.; Deaton A., Muellbauer J. Economics and consumer behavior. –Cambridge: Cambridge University Press, 1980. – xiv; 450 p.; Deaton A. The analysis of householdsurveys: A Microeconometric Approach to Development Policy.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
