Диссертация (793378), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Во-первых, электоральный процесс 2011 — 2012 гг. можно охарактеризовать как всплеск проявления политической субъектности всех сегментов отечественной политической оппозиции. При этом, стоит отметить, что если в 1990-е и 2000-е гг. повестку дня в оппозиционной среде задавали главным образом партии системной оппозиции, то в 2011 — 2012 гг. доминировали акторы внесистемной оппозиции, деятельность которых непосредственно влияла на протекание последнего.
Во-вторых, партиями системной оппозиции не была в корне переломлена тенденция к ее десубъективации 2000 — 2008 гг. Ими были радикализированы оценки властных субъектов, увеличен оппозиционный потенциал ~как в период собственно избирательных кампаний, так и в послевыборный период — участие в акциях протеста 6-9 мая 2012 г., голосование против кандидатуры Д. А.
Медведева, выдвинутого на пост премьер-министра президентом В. В. Путиным), что тем не менее не позволило мобилизовать большую часть электората в свою поддержку. В-третьих, произошла активизация представителей внесистемной оппозиции. Во многом именно стратегия внесистемной оппозиции наряду с мобилизацией протестных настроений и участием в организации акций «прямого действия>> позволили ликвидировать конституционное большинство «партии власти» в нижней палате парламента, увеличив представительство партий системной оппозиции.
В-четвертых, вопреки постоянному процессу переформатирования внешних условий, политические партии, представленные в парламенте, в своей основе сохранили поддержку электоральных масс. Политическая деятельность внесистемной оппозиции не принесла результатов: она оказалась либо вытеснена на периферию российской политики, либо 88 трансформировалась в лояльные власти организации. К тому же внесистемная оппозиция показала и неспособность к консолидации. В-пятых, опыт парламентских и президентских выборов показал, что социальный запрос на появление реальной оппозиционной силы существует. Однако потребность общества в оппозиции не реализована, поскольку в среде оппозиционеров население не видит лидеров, которым можно было бы доверять.
Отмеченные тенденции развития институтов системной политической оппозиции нашли свое продолжение в избирательных компаниях по региональным и местным выборам в 2014 г. Специфической чертой политических кампаний, проводимых в преддверии этих выборов, явились значительные преобразования в процедурном порядке проведения выборов"". Большое количество политический партий потеряли возможность регистрации своих кандидатов и партийных списков без осуществления сбора подписей.
В крупнейших российских городах (в том числе и в Москве) произошла полная отмена элементов пропорциональной избирательной системы и совершен переход к мажоритарной. Согласно постановлению Конституционного суда России досрочное голосование возвратилось в отечественную политическую практику. Обновленная форма избирательной системы отличается от своего прототипа, существовавшего до вступления в силу в 2011 г.
указанных выше изменений, тем, что она соединила в себе значительное количество политических партий, прошедших регистрацию (после краткого этапа либерализации 2012-2013 гг.), и сокращение институциональных возможностей, которые ранее способствовали партиям осуществлять активную деятельность в электоральном поле. Согласно Федеральному закону от 2 ноября 2013 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязательная доля входящих в состав региональных органов Ежов Д. А.
Стратегия молчания: подведение итогов (к анализу результатов муниципальных выборов в Москве) // Власть. — 2017. — Ив 10. — С. 167-169. 89 законодательной власти депутатов, которые должны быть избраны по пропорциональной модели выборов, должна быть снижена с 50 до 25',4 (кроме Москвы и Санкт-Петербурга, в отношении которых требование о применении пропорциональной системы было отменено. Кроме того, упомянутый закон регламентировал отмену условия о минимальном количестве депутатов, избираемых по пропорциональной системе в органы местного самоуправления. Согласно Федеральному закону от 5 мая 2014 г.
«О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ"» партийные кандидаты, участвующие в выборах по одномандатным мажоритарным округам, и непосредственно политические партии были обязаны вновь осуществлять сбор подписей избирателей.
В ходе регистрации льготными условиями могли воспользоваться политические партии, относяшиеся к следующим категориям: 1) политические партии, которые получили не менее 3" голосов избирателей на последних парламентских выборах или были допущены к распределению мандатов согласно Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ»; 2) при проведении выборов в региональный орган законодательный власти — партии, которые получили не менее 3;4~ голосов на последних выборах такого же уровня; 3) партии, которые получили не менее 0,5 ~о допушенные (хотя бы однократно) до процесса распределения мандатов в муниципальные органы представительной власти того или иного субъекта РФ; 4) партии, которые в ходе муниципальных выборов получили не менее 0,5 ',4 от общего количества избирателей в регионе.
Исходя их этого, в ходе выборов в законодательные собрания регионов, состоявшихся 14 сентября 2014 г., льготными условиями во всех субъектах 90 РФ смогли воспользоваться следующие политические партии: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР и «Яблоко». Интерес представляет динамика результатов политических партий, в том числе судьба партий системной оппозиции. Так, выборы сентября 2013 г.
продемонстрировали опасные тренды по снижению уровня электоральной поддержки этих партий. Разумеется, что трансформации институционального дизайна избирательной системы, осуществленные в течение 2013-2014 гг., в качестве свой цели преследовали сохранение электоральных возможностей «старых» партий системной оппозиции и создание большого количества барьеров и фильтров для новых партий и политических проектов"". По итогам выборов стало понятным, что в ходе выборов явка была обеспечена группами населения, традиционно поддерживающими власть, избирателями, находящимися в административной зависимости от власти, и представителями конформисты, традиционно нацеленные на поддержку власти как таковой, а также представители электоральной базы партий системной оппозиции.
Поэтому результаты выборов проявили как реальный размер электоральной базы политических партий, принадлежащих к системной оппозиции, так и тенденцию к снижению уровня их поддержки избирателями, Низкий уровень явки избирателей обусловил рост общей доли партии власти. Относительные успехи РОДП «Яблоко» и политической партии «Патриоты России» являлись незначительными в соотношении с выборами 2013 г.
В этих обстоятельствах избирательный процесс на муниципальном уровне в сравнении с региональным более соответствовал критериям политической конкуренции и плюрализма'". Необходимо заметить, что из 15 новых партий, получивших право участия в выборах, успеха по итогам выборов не имела ни одна. нв См.: Кынев А. В., Любарев А,, Максимов А. Региональные и местные выборы 20!4 г. в России в условиях новых ограничений конкуренции. — М.: Фонд «Либеральная Миссия», 2015. — С.
31. '~в См.: Кынев А. В., Любарев А., Максимов А. Региональные и местные выборы 2014 г. в России в условиях новых ограничений конкуренции. Таким образом, анализируя выборы 2013 — 2014 гг., можно сделать вывод, что после ограниченной либерализации законодательства в сфере избирательного права в 2012 г. снова начался процесс упадка, связанный с усилением избирательных фильтров и проблемами правоприменения.
Подобная динамика становится наиболее очевидной при проведении анализа достаточно демократичных выборов 2013 г, и выборов 2014 г., зажатых в жесткие рамки ограничений обновленного избирательного законодательства. Описанные тренды отражают опасный процесс лишения протестного электората возможностей политического участия и представительства их интересов в парламенте согласно существукнцим легальным процедурам. В таких условиях отсутствие у определенной группы граждан права на реальное политическое волеизъявление может привести к социальнополитической дестабилизации и радикализации характера политической деятельности внесистемной оппозиции. В целом можно утверждать, что внесистемная оппозиция и в ходе первого периода становления института политической оппозиции в России, и на современном этапе поддерживается крайне невысокой долей электората.
Фактически вытесненные с легального политического поля, представители этого сегмента оппозиции переходят к использованию экстремистских идей, чтобы продемонстрировать наличие в своих руках ресурсов борьбы за власть, К факторам, которые повлияли на отклонение внесистемной оппозиции от полноценной политической борьбы, относится и понимание этими оппозиционными акторами своей малопривлекательности для российских избирателей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
