Диссертация (793655), страница 12
Текст из файла (страница 12)
С другойстороны, - анализ социальных и кадровых отношений путем изученияпроцесса взаимодействия субъектов и объектов кадрового процесса в62медицинскойсоциальной деятельности как «совокупности изменений ипреобразований,которыеосуществляетсоциальнаяобщностьдляподдержания своей целостности и устойчивости при взаимодействии сдругими социальными общностями или природой»1. При этом отмечаем, чтоспецифика социальной деятельности медицинских кадров заключается в том,что она является атрибутом целостных человеческих общностей. В качестветаковых выступают медицинские организации, лечебно-профилактическиеучреждения, профессиональные ассоциации, другие социальные институты,имеющие отношение к системе здравоохранения.Исходяизвыделенныхнаправлений,регулированиекадровыхпроцессов в медицинских организациях представляем как разновидность ирезультат социальной деятельности, нацеленной на реализацию кадровойполитикивсферездравоохранения.Этотпроцессхарактеризуетсяизменениями количественных и качественных параметров кадрового составамедицинских организаций, гибкостью развития кадрового состава поотношениюкдинамичноменяющимсяусловиямфункционированиямедицинских организаций, обеспечения повышения профессиональногоуровня врачей и специалистов путем освоения системы сертификацииспециалистов, основанной на профессиональных стандартах.
Полагаю, чтотаким образом можно сформировать единые подходы к разработкенормативов по различным разделам медицинской помощи, достичьрационального востребования кадровых ресурсов здравоохранения.В методологическом плане считаем важным установление сущностнойсвязи кадровой политики в здравоохранении с социальными процессами вусловиях освоения рыночных методов хозяйствования.
В качестве теоретикометодологическойосновыисследованиясоциальнойспецификирегулирования кадровых процессов в медицинских организациях авторомизбраны общенаучные принципы и методы познания социальных явлений,включая,1преждевсего,диалектическийметод,предполагающийТавокин Е.П. Социальное управление: Учебное пособие. - М.;РАГС, 2010. - С.147.63рассмотрениекадровыхвзаимосвязи,процессовсистемныйсоциологический,виханализ,непрерывномразвитииисравнительно-исторический,структурно-функциональный,статистическийметодыанализа.Кадровое обеспечение медицинских организаций требует внедрениянаучного подхода в рассмотрении кадровых процессов как социального,раскрытия их исходных начал и механизмов на общесоциологическомуровне.
В этом плане для оценки социальной специфики регулированиякадровых процессов считаем возможным применить диалектический метод.Обращение к диалектике связано с неясностью перспектив развитиякадровыхпроцессовсовершенствованиявмедицинскихкадровойорганизациях,деятельностивпотребностьюструктурахсистемыздравоохранения. Это особенно важно в условиях остроты проблемразработки механизмов воздействия на регулирование кадровых процессов.Отметим, что при разных определениях диалектики, как философскойкатегории, она выражает «такое понимание мира и такой способ мышления,при котором различные явления рассматриваются в многообразии их связей,взаимодействии противоположных сил, тенденций, в процессах изменения,развития»1.
Согласно представлениям о диалектике, как общей теориисоциальныхпроцессов,субъектно-объектныйфеноменпроцесс.социализацииВыработатьпредставляетрациональныйисобойнаучно-обоснованный подход к изучению сложных кадровых проблем - такова цельи смысл обращения к принципам диалектики и их реализации. На наш взгля,диалектический подход позволяет не только охарактеризовать развитиесущности кадровых явлений, но и проанализировать ход развития кадровыхпроцессов в организациях различного типа. Это относится, в частности, и кзакону перехода количественных изменений в качественные, которыйпроявляется в скачкообразных изменениях кадровой деятельности.
Кадровыепроцессы в медицинских организациях рассматриваем в их развитии, что1Введение в философию. Учебник для вузов. В 2ч. Ч.2/Фролов И.Т. и др. –М.:Политиздат, 1989. –С.10664позволяет выявить диалектические противоречия и тенденции. Уместнозаметить, что закон отрицания также действует постоянно, однакопроявляется лишь при рассмотрении относительно законченных цикловразвития кадровых процессов «в целом» в итоге их познания.Использование диалектического метода в исследовании сложныхпроблем кадровой деятельности позволяет учесть положения общих ичастныхзаконоврегулированииразвития,социальныхобосноватьинаправлениякадровыхихпроцессовучетавпримедицинскихорганизациях.
Все это нацеливает субъект управления на необходимостьанализа конкретной действительности, поиск эффективных механизмоврегулирования кадровых явлений в лечебно-профилактических учреждениях.Поскольку в современной социологии управления одним из основныхметодологических подходов выступает системный анализ и учитывая егоосновополагающуюрольдлясоциологическихисследованийиуправленческой практики, в том числе в здравоохранении, используем его вкачествеосновногоопределенийэтогометодологическогоориентира.понятияпредпочтениеотдаемИзмножестваопределению,сформулированному В.Л. Романовым: «системный анализ представляетсобой метод, определяемый как способ достижения цели, совокупностьприемовиоперацийтеоретическогоилипрактическогоосвоениядействительности, а также организованной человеческой деятельности»1.
Квыделенному добавим, что системный анализ объединяет совокупностьметодов и средств, помогающих изучить свойства и структуру объекта вцелом, и представить его в качестве сложной социальной системы. Кадровыепроцессы с позиций системного анализа представляют собой социальнуюсистему,требующуюкомплексногоизучениясучетомразличныхвзаимосвязей отдельных структурных частей, выявление роли каждой из нихв общем процессе функционирования системы и, наоборот, выявлениевоздействия системы в целом на отдельные элементы.
В теоретическом и1Романов В.Л. Методология анализа сложных систем управления.-М.:РАГС, 2009. -С.4.65практическомотношенияхсистемныйподходпозволяетполучитьобъективную информацию о кадровых процессах, вооружить органы властиметодамисравнительно-историческогоистатистическогоанализасоциального состояния, противоречий и закономерностей общественногоразвития,кадровойдеятельностиикадровойработы.Наосновеиспользования системного метода формируется не только целостноепредставлениеобобществе,тенденцияхипротиворечияхразвитиясоциальных процессов, но и открывается возможность для предметногоисследования таких явлений как кадровые процессы и отношения вмедицинских организациях.Сравнительно-историческийметоданализатеоретическихиметодологических основ кадровых процессов в медицинских организациях сучетом проявления их социальной специфики до настоящего временииспользовался в незначительной мере.
К числу фундаментальных работ этогонаправленияможетбытьотнесенамонографияпрофессораА.В.Решетникова,2 в которой охарактеризованы современные технологии медикосоциологических исследований как методической основы мониторинга,применяемыедлярешениястратегическихитактическихзадач,возникающих в процессе управления медицинскими организациями, включаякадровые процессы и отношения. В этой фундаментальной работе объектымониторингапредставленыкомплексамимедико-социологическихисоциально-экономических показателей, измерение и анализ которых даютвозможность принимать рациональные управленческие решения, связанные сохраной и укреплением здоровья населения. В данном исследовании былиучтены выводы и рекомендации, сформулированные известным ученым вобласти социологии медицины.Важностьопределенияметодологическихориентировприисследовании кадровых процессов вытекает, в т.ч.
из потребностейРешетников А.В. Медико-социологический Мониторинг: руководство. –М.;ГЭОТАР-Медиа, 2013. 800с.; Государственные органы и государственная служба в России: опыт организации и функционирования.- Н. Новгород, 1995.662формированияпонятийногопознавательныхсредствиаппарата,раскрывающегопредопределяющегосовокупностьлогическуюсхемупроведения исследования. Как отмечают В.И. Добреньков и А.И. Кравченко,«методологическое знание выступает в форме как предписаний и норм, вкоторых фиксируются содержание и последовательность определенныхвидов деятельности, так и описаний фактически выполненной деятельности.Методология отвечает на вопросы о том, как надо проводить научноеисследование,строитьнепротиворечивуютеориюилиправильносоциологамисуждения,интерпретировать полученные результаты»1.Учитываяприведенныеизвестнымиметодологию анализа кадровых процессов определяем как путь познания,нацеленный на достижение конкретных целей в реализации кадровойполитики.
При этом исходим из фундаментального представления о том, что«методологические науки - это и учение о постижении истины, и учение обее использовании, о методах движения знания к производству и к инымсферампрактическойдеятельности».2Такимобразомсчитаем,чтометодология, как процесс научного познания, приобретает особую важностьне только при анализе социальной специфики особенностей кадровыхпроцессов в медицинских организациях, но и совокупности методовпрактической деятельности врачей, специалистов и др. медицинскихработников.Учитываем также то обстоятельство, что важной методологическойпосылкойисследованиявыступаетосознаниесоциальнойдетерминированности государственной кадровой политики в системездравоохранения и кадровых процессов в медицинских организациях,субъективного характера их проявления и реализации.
Обоснованныйметодологический подход к анализу кадровой деятельности позволяет:познать природу и сущность конкретных процессов в организации, выделитьДобреньков В.И., Кравченко А.И. Методология и методика социологического исследования.М.:Академический проект; Альма Матер, 2009. –С.23.2Философский энциклопедический словарь. - М., 2013. - С.237, 365.671случайные явления, которые проявляются вне их сущности и могут создатьложное представление о кадровом процессе; выявить прогрессивныетенденции, своевременно поддержать новое, которое, как правило, вначалевыступает в форме единичного, а затем становится массовым и сделатьвозможное действительным.В качестве важного методологического аспекта, характеризующегосоциальную специфику кадровых процессов в организации, выступаетсоциальная стратификация.
Из теории социальных изменений и социальногостановления (П.Штомпка) следует, что: «среди социальных процессоввыделяются две специфические формы. Во-первых, это «социальноеразвитие» - форма, раскрывающая потенциал, который изначально заложен всистеме. Речь в данном случае идет о направленном процессе, т.е. таком, вкотором ни одно из состояний системы не повторяется ни на какойпредыдущей стадии, а на более поздней выходит на более высокий уровень вкакой-либо сфере. Другая форма социального процесса, которой социологуделяет внимание, - это «социальный цикл», который не имеет определеннойцелевой направленности, хотя и не является случайным. Замечено, что любоесостояние, в котором находится система на определенной стадии, можетвозникнуть в будущем, причем данное состояние, в свою очередь, уже когдато случалось в прошлом.
Это повторение заложено в самой системе ираскрываетсвоюприродуименновтакомспецифическомритмеколебаний».1Определяя теоретико-методологическую основу данного исследования,полагаем необходимым заметить, что социальные особенности кадровыхпроцессов вытекают из общественного характера медицинской деятельности.При этом выделяются социальные принципы, факторы, структура исодержание, тенденции и противоречия кадровых процессов, социальноправовые основы управления профессиональным развитием медицинскогоперсонала,1основныесоциальныеикадроведческиетехнологииШтомпка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ. Под ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
