Диссертация (793457), страница 68
Текст из файла (страница 68)
Обоснованно такжеупотребление термина «редуцирование» применительно к действиям,360направленным на снижение масштабов и остроты проблемы бедности,снижение количественного уровня населения, погруженного в бедность.Разрабатываемый нами и предлагаемый концепт интерпретации ипозиционирования бедности как нарушения прав человека, аглобальной бедности – как массового нарушения и отрицания правчеловека на постоянной и систематической основе, создающего условиядля войн, позволяет подвести под систему мер по аллевиации бедности34мощную конституцинно-правовую и международно-правовую базу (вчасти институтов права и свобод человека и гражданина, особо выделяя –1.права и свободы, законные интересы ребенка).Соответственно, конституционная свобода от бедности и связанноес нею конституционное право на защиту от бедности, выступаяотцелогорядаконституционно00производнымимеждународногарантированных фундаментальных естественных прав человека, являютсяодними из наиболее важных прав и свобод и обеспечивают одни из4.наиболее важных законных интересов человека, семьи и народа в целом.Следствиемтакойаллевиациииинтерпретации50редуцированиябедностибедности,выступаетпревенцииимперативобусловленныхбедностью социальной исключённости и маргинальности.Защита личности, социума и всего населения в целом от бедностиДне является и не может сколь бы то ни было обоснованно рассматриватьсяи позиционироваться как факультативные и элективные (по выбору)дискреционные(посамоусмотрению)полномочиягосударства(реализуемые просто из сострадания или по доброй воле правящегорежима), поскольку является одной из ключевых составных частей вкомплексефункцийгосударства,детерминированныхегоконституционной характеристикой социальности.Соответственно, систематическая реализация мер по аллевиации иредуцированию бедности является не только одной из важнейших361функций социального государства, но и действенным механизмомгарантирования и обеспечения целого ряда конституционных прав,Д504.001.34связанных с императивом социальности государства.362ЗАКЛЮЧЕНИЕВ Посланиях Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации 2003, 2004, 2005, 2007, 2008 и 2009годовпроблемепреодолениябедностинаселения,обязательствам34государства в этой сфере было уделено самое пристальное внимание, этапроблема напрямую была обозначена.
В Посланиях 2006, 2010, 2011, 2012,1.2013 и 2014 годов эта проблема была затронута опосредованно. ВПослании 2015 и 2016 года Президент РФ вновь вернулся к этой теме,обозначив в качестве приоритета государственной политики поддержку00людей с низкими доходами, наиболее уязвимых категорий граждан 834Российская Федерация может быть обоснованно оценена покритерию соответствия ключевым критериям социальности государстваобъемом4.как, действительно, социальное государство со вполне достаточнымзакрепленныхнаконституционномуровнеправовых50императивов и гарантий, но в воплощённости, реальной обеспеченностиимперативов социальности как государство довольно слабое – со слабымпотенциалом устойчивости даже на настоящем компромиссном уровне, сДсущественнойразновесностьюкачествавоплощениясоциальногогосударства в разных областях общественных отношений (от вполнеприемлемогодосовершенноневыдерживающегокритики).Оботнесенности Российской Федерации к определенной модели социальногогосударства мы уже говорили выше.834Аристов Е.В.
Социальность государства в зеркале посланий и пресс-конференцийПрезидента Российской Федерации: Уч. пособие. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2017. –72 с..363ДефектызаконодательствафиксируютсянауровняхнижеКонституции РФ. При этом на меру качества социальности РоссийскойФедерации начинают всё больше негативно влиять санкционные условия,затухание оставшихся «по наследству» от СССР инерции социальнойсолидарности и институциональной инерции, изначально ошибочныерешения в основе построения в постсоветский период российскойэкономики, а также проблемы коррупции.социальностигосударства,34Анализ законопроектной работы последних лет, референтной теметенденцийиперспективразвитиязаконодательства Российской Федерации во исполнение конституционного1.принципа социальности государства 835 дает необходимые и достаточныеоснования для вывода о том, что, с концептуально-доктринальной точкиналичествуетпреимущественно00зрения,косметическийхарактерпроводившихся в жизнь в последние годы и предлагаемых на текущиймомент к принятию изменений в законодательство Российской Федерации,4.а также системная деятельность по некоторому снятию (реальных илиожидаемых)ииныхдетерминируемого50обеспечения,коллизийдефектовнормативно-правовогоконституционнымпринципомсоциальности государства.835ДСм.: Аристов Е.В.
Анализ последних изменений в социальном законодательстве РоссийскойФедерации, принятых в исполнение конституционного принципа социальности государства //Закон и право. – 2016. – № 6. – С. 27–31. Аристов Е.В. Тенденции и перспективы развитиязаконодательства Российской Федерации во исполнение конституционного принципасоциальности государства // Образование.
Наука. Научные кадры. – 2016. – № 3. – С. 16–19.Аристов Е.В. Изменения в законодательстве Российской Федерации в отношении лиц,находящихся в состоянии бедности как реализация конституционной нормы о достойномуровне жизни // Закон и право. – 2016. – № 7. – С. 49–54. Аристов Е.В. Совершенствованиезаконодательства о пенсиях, прожиточном минимуме, плате за коммунальные услуги –исполнение конституционного принципа социальности государства // Образование. Наука.Научные кадры. – 2016. – № 4. – С. 17–21. Аристов Е.В.
Совершенствование законодательстваРоссийской Федерации о защите прав детей как исполнение конституционного принципасоциальности государства // Государственная служба и кадры. – 2016. – № 3. – С. 24–28.Аристов Е.В. Анализ законопроектов о восстановлении социальной справедливости вотношении граждан Российской Федерации // Государственная служба и кадры. – 2016. - № 4 –С. 23-28.364Акценты много более расставлялись (или их предполагалосьрасставлять) на направлениях обеспечения потенциалов стабильности иустойчивости социально-экономической сферы в целом в РоссийскойФедерации, но, к сожалению, почему-то принципиально, без решенияосновных«родовыхболезней»отечественноймоделисоциальногогосударства.Так и не были приняты (да и не предложены для обсуждения34субъектами законодательной инициативы) ожидаемые и весьмалогичные:минимальныхдостойной жизни человека);социальныхстандартов(стандартов1.– пакет– профильный закон о снижении социальной проблемы бедности;00– адекватная ставка минимального размера оплаты труда (впривязке не к неадекватным, а реальным условиям, к действительномразмеру прожиточного минимума);4.– минимальная ставка часовой (или дневной) оплаты труда садекватной привязкой к экономическим реалиям;50– жесткие требования к бюджетной политике, направленной наобеспечение социальности государства;– нормы, обеспечивающие большее согласование законодательстваДв социальной сфере федерального уровня и субъектов РоссийскойФедерации (вообще полагаем, что такая региональная практика вообщедостойна поддержки и значительного развития);– пакет изменений социальной политики в Российской Федерации,выводящих гарантии ряда ключевых прав из разряда (качества) фиктивныхв разряд (качество) реальных и действенных (размеры пособий на детей, побеременности и родам и мн.
др.);– пакет изменений пенсионной политики в Российской Федерации.365Приэтомосуществляетсяважныследующиенаправления,внедрениепередового,оправдавшегопокоторымсебяопытаконституционно-правового обеспечения социальности за рубежом. Вследующих аспектах, на примере отдельных стран и регионов, предстаетданный опыт как конституционно-практическое воздействие человека навнешниймир,социальныеврезультатесвязикоторогоконституционногоправаснеобходимыежизнедеятельностью34социального государства:реализуютсяАвстралия1.- в соответствии с принципами справедливости и правосудиялюбое лицо должно получить компенсацию только за фактический ущерб,причиненный ему безработицей;медицинскиепрограммами,нерасходы,покрываемые00-должныучитыватьсяпригосударственнымиисчисленииразмеровкомпенсации за причинение личного вреда;4.- одним из критериев, которым должен соответствовать ребенок,чтобы на него могло быть получено пособие, является уход за ним со50стороны взрослого, который несет за него полную ответственность, ипособие необходимо предоставлять за весь срок такого ухода за ребенком;- в государстве благосостояния людям слишком легко намеренноДобмануть систему, это не может быть оправдано даже тем, что людичувствуют, что не получили от общества справедливого отношения.США- страхование от рисков старости и безработицы в рамках системысоциального обеспечения не является государственной помощью, когдапросто выплачиваются денежные средства тем, кто наиболее в нихнуждается, это не было основной целью создания таких систем, основнойцелью являлось предоставление работникам и их семьям базовой защитыот трудностей, с которыми потенциально те могли сталкиваться в случае366потери заработка в результате болезни или достижения пожилого возраста.страны Европы и Латинской Америки– ущемление права на здоровье и тесно связанного с ним право напитание и право на доступ к чистой воде серьезно влияет наосуществление права на достойное существование, а также оказываетвлияние на условия для реали- зации других прав человека, таких как,например, право на обращение в суд за защитой нарушенных прав;34- одной из обязанностей, которые должно осуществлять государствос целью обеспечения защиты, в том числе судом, и гарантий права на1.жизнь, является создание минимальных условий жизни, совместимых сдостоинством человеческой личности;- уязвимость коренных народов проявляется при их попытках00обратиться с заявлениями любого свойства в суд;- защита права человека на пенсию должна осуществляться судоманалогичнымипроцессуальнымимерами,какизащитаправа4.собственности на недвижимое имущество;- соображения общественной полезности или удовлетворение50общественного интереса должны использоваться государством в качествеограничения только с соблюдением правовой (материальной) и судебно-процессуальной процедуры;Д- необходимость обеспечения реализации трудовых прав человека иих опе- ративная защита в суде.Республика Беларусь- пенсионное обеспечение – одна из главных социальных гарантий,поскольку затрагивает интересы всего населения, как нетрудоспособного(граждан, получающих пенсии), так и трудоспособного (будущихпенсионеров);- государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, атакже о лицах, утративших здоровье при защите государственных и367общественных интересов;- одним из важнейших социальных прав каждого является право надостойныйуровеньжизни,составнойчастьюкоторогоявляетсядостаточное питание, определяющее в том числе направление одного извидов экономической деятельности в государстве, в целях обеспеченияреализацииданногоразвиваетконституционногосеменоводствоосновныхправагосударствосельскохозяйственныхактивнокультур,34поддерживает гарантированный уровень продовольственной безопасности.ФРГправо на человеческое достоинство не накладывает нагосударствоавтоматически1.-обязательстваобеспечиватьограждениеиндивида от материальной нужды;законодательная власть обязана реализовывать социальность00-государства и индивид должен иметь возможность подать подлежащийрассмотрению иск в том случае, если орган законодательной власти4.произвольно, без какой-либо уважительной причины, не выполняет такуюобязанность;принцип социальности государства обязывает государство50-заботитьсяонуждающихсяипредоставлятьлицамсособымипотребностями (физическими или психическими) базовые условия дляДдостойного существования.По Е.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
