Диссертация (793457), страница 4
Текст из файла (страница 4)
– 191 с.в18– авторскими дефинициями и объяснениями основных категорий втематическом направлении социального государства и социальностигосударства;– классификациями моделей и вариаций социального государства (висторической ретроспективе и в современном мире);– выводом о том, что парадигма социальности государства (какосновополагающего принципа построения современного демократического34правового государства) в современном мире испытывает множествонегативных воздействий, направленных на ее разрушение и обесценивание,1.что влечёт существенные риски политической дефолтности государства.На защиту в качестве основных результатов диссертациивыносятся нижеследующие концептуальные теоретические построения00и научные выводы, позиционируемые как обладающие научнойновизной, научно-теоретическим и научно-практическим значением:1.
Результатом диссертационного исследования явилась авторская4.научная конституционно-правовая парадигма социального государства исоциальности государства, выстроенная на основе авторского объяснения50конституционно-правовой природы социальности государства и на основеприменения исследовательского полилатерального (от греч.
poly – много,многие + лат. lateris – грань, сторона: многогранный, многосторонний)Дмакро-концепта понимания и толкования ключевых основ и каркасапарадигмы социальности государства, призванного наиболее полноосмыслить, истолковать, охарактеризовать и смоделировать исследуемыйпредмет–социальноеинтерпретируетсякакгосударство,сложнаякотороев(преимущественноэтойпарадигмеконъюнктивная)интерреляция его ряда онтологических выражений (проявлений, аспектов):в аксиологическом аспекте (от др.-греч. ἀξία – «ценность»),социальное государство – это идеальный теоретический конструкт (модельгосударственности), аттрактор (точка свода) и интегратор взглядов о мере19должного в государственном функционировании в части его социальныхобязательств и обязательств по обеспечению человеческого достоинствасвоих граждан и своих народов; концепт справедливости и гуманностигосударства, отражающий системный комплекс социальных прав (сопределённымприоритеты,контентом)направленияиидетерминирующийдинамикуопределённыеперманентнореализуемойсоциальной политики и определенный уровень развития государственных34услуг;в телеологическом аспекте (от греч.
telos – «результат», «цель»),1.социальное государство – вытекающая из вышеуказанного идеальноготеоретического конструкта конституционно-правовая парадигма, на основекоторой выстраивается полагание целей модусов и проистекающее из нихреальногогосударства00функционированиевегооснованнойнамаксимально достижимой аппроксимации к этой идеальной моделидеятельностипопроектированию,программированию,нормативно-4.правовому обеспечению и реализации конституционно и международногарантированных социальных функций и обязательств государства;50в структурно-онтологическом аспекте, социальное государство –этокаркасконституционногоопределённымисущественнымипорядкаипубличногохарактеристикамиипорядкасопределённымДконтентом, а также как институционализированная структура – результатинституализации усилий государства для продуцирования и поддержаниявсеобщего благосостояния;в праксиологическом аспекте (от др.-греч.
πράξις – деятельность,действия и λογία – наука, учение), социальное государство – это всясовокупностьтекущейипланируемой,нормальной(обычной)иантикризисной практической деятельности государства (в лице его органовсоциальной защиты, органов управления образованием, здравоохранением,культурой, органов пенсионной защиты и т.д.) по созданию условий для20надлежащейреализацииконституционноимеждународногарантированных социальных прав граждан, а также функционированиеконституционной экономики (в части ее референтности целям социальногогосударства);в эпистемологическом аспекте (от др.-греч.
ἐπιστήμη – «научноезнание», «наука», «достоверное знание» и λόγος – «слово», «речь»),социальное государство рассматривается в реальных контекстах и34дискурсах, принимая во внимание проблемы соотношения иллюзии иреальности в рамках понимания ключевых категорий темы и отсекая1.чрезмерно упрощенные и эскапистские интерпретации, отыскивая способыподтверждения релевантности, достаточности и достоверности научногообоснования знаний о социальном государстве (социальное государство –00это не то, которое тратит все свои доходы на социальные нужды,поскольку такого государства просто не существует в реальности,пределы);в4.социальная ориентированность социального государства имеет своифеноменологическомкакполилатеральный50описываетсяконституционно-правовойконституционногоаспекте,строяпринцип,социальноефеноменкаксовременного(какгосударстводействующийфундаментальнаядемократическогоосноваправовогоДгосударства), проистекающий из категорий блага и общего блага,достоинства личности и народа, солидарности и субсидиарности, изсоциальной и экономической функций государства, которые пребывают вотношениях взаимообусловленности и иной сложной интерреляции междусобой, из императивов правового и справедливого государства.2.
На основе анализа норм конституций 93 государств мира осоциальностигосударствавдиссертациибыливыделеныиклассифицированы следующие подходы к закреплению императива игарантий социальности государства в конституциях государств:211) закрепление прямого указания на то, что соответствующеегосударство является социальным или же (автор считает синонимичным)государством благосостояния (Андорра, Беларусь, Болгария, Боливия,Германия, Испания, Латвия, Румыния, Франция);2) закрепление положений, согласно которым государство стремитсясодействовать всеобщему благу, благосостоянию или благоденствию(Абхазия, Азербайджан, Босния и Герцеговина, Бутан, Гватемала,34Португалия, Сальвадор, США, Турция, Швейцария, Швеция, ЮжнаяКорея);насправедливости1.3) закрепление принципа, согласно которому государство основано(Албания,Ливан,Польша),илиуказаниенанеобходимость обеспечения государством справедливости (Индия, Габон);004) отсутствие в конституции прямых указаний на социальностьгосударства, но закрепление гарантий линеек конкретных социальных правчеловека (Греция, Дания, Исландия, Литва, Монако);конституционного4.5) закреплениепринципасоциальностигосударства и его гарантий в иных формах (Австралия, Австрия,50Азербайджан, Андорра, Беларусь, Бельгия, Вьетнам, Италия, Кипр,Люксембург, Мальта, Молдова, Намибия, ОАЭ, Парагвай, Украина,Франция и иные): 5.1) гарантии принципа социальности государства в видеобязанностигосударствапринятьсоответствующееДустановлениязаконодательство в социальной сфере (Австралия, Австрия, Люксембург,Намибия, Франция); 5.2) гарантии принципа социальности государства ввиде установления обязанности государства реализовывать определеннуюполитику, не связанную напрямую с социальным обеспечением (Уругвай);5.3) гарантии принципа социальности государства в виде установленияобязанности государства реализовывать определенную политику, которая,в том числе, ведет к обеспечению благосостояния населения (Бельгия,Болгария, Венгрия); 5.4) акцентированность на экономическом аспекте как22важнейшейсоставляющейдостиженияблагосостояниянаселения;вчастности, могут устанавливаться определенные обязанности государства вэкономическойсферелибосоциальныйхарактерилисоциальнаянаправленность национальной экономики (Андорра, Беларусь, Молдова, ОАЭ,Парагвай,Украина);5.5) закреплениенеобходимостиобеспеченияблагосостояния населения как важного элемента для человеческогодостоинства, либо закрепление необходимости обеспечения достойной34жизни населения (Азербайджан, Бельгия, Вьетнам, Кипр); 5.6) указание настремление народа к его благосостоянию в преамбуле к конституции1.соответствующего государства (Аргентина, Белиз, Бразилия, Вьетнам,Восточный Тимор, Гаити, Индонезия, Ирландия); 5.7) закрепление вприсяге,приносимойпривступлениивдолжностьпрезидентов00соответствующего государства стремиться содействовать благосостояниюнарода (Грузия, Ирландия, Словакия).3.
Проведённоедетальноеисследованиезаконодательстваи4.документов правоприменительной практики 20 зарубежных государств(Австралия, Аргентина, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия,50Испания, Италия, Канада, Мексика, Норвегия, Польша, Португалия, США,Франция, Швейцария, Швеция, Южная Корея, ЮАР, Япония) иРоссийской Федерации, а также 9 по теме исследования актовДЕвропейского суда по правам человека, 15 актов Межамериканского судапо правам человека, 25 решений Конституционного Суда РФ, 4 решенийВерховного Суда РФ, с представлением извлечений правовых позиций,содержащих референтные правовые интерпретации понятий «социальноегосударство» и «социальность государства», значения и места императивасоциальности государства, особенностей понимания, гарантирования иреализации указанного императива, обеспечило возможности и логическиеоснования сформулировать научные выводы о том, что конституционно-23правовая природа социальности государства может быть описана черезформулирование следующих признаков социальности государства:1) социальность государства не сводима к конкретным социальнымправам, поскольку представляет собой фундаментальную и универсальнуюконституционно-правовуюнормативнуюиконституционно-идеологическую платформу, на которой базируется весь комплексестественных (в части признания государством и гарантирования) и(вчастиконституционносозданиягосударствомгарантированныхсоциальныхигарантирования)34позитивныхправичеловекасоциальностигосударства1.гражданина, а также отрасли права социального обеспечения; парадигмавыступаетисточникомбольшинстваконкретных прав, но при этом не может низводиться до их перечисления;ограничениеуравновешивается00указанноетем,вчастности,чтосоциальность государства (как один из редчайших случаев) можетпридавать нормам права, их действию ретроактивный эффект (действия в4.интересах общего блага, в том числе – и в конкретных частных случаях);2) конституционныйимперативсоциальностигосударства50проистекает из следующих фундаментальных прав народа, населяющеготерриторию государства и выступающего основным бенефициаромпродукта социального государства: а) право народа на человечную,исправедливуювласть;б) правонароданаДнравственнуюпреимущественное использование своих собственных национальныхбогатств в интересах своего жизнеобеспечения и своего развития;в) исключительное право на обладание властью, на самопозиционированиенародом и на признание его (властью и третьими лицами) какединственного источника власти (лишь делегирующего власть органампубличной власти для обслуживания публичных интересов);3) основнымпроизводимымсоциальнымгосударствомивостребованным населением в этом контексте продуктом является24справедливый и нравственный социальный порядок, в рамках которогогарантируются минимальные социальные стандарты качества и уровняжизни, осуществляется отправление фидуциарных (по отношению кнароду)обязанностей(тоестьвнаилучшихинтересахнарода),предоставляется конституционно гарантированная социальная поддержкаи помощь;4) социальностьпроизводнымявляясьустойчивого(какконституционныйсложногоконсоциативного34принцип)государства,синергетического сочетания принципа исключительности обладаниянравственности1.властью народом, выступающим единственным её источником, принципагосударства,принципасправедливостигосударства,принципа связанности государства интересами достижения, производства,00сохранения и развития общих (публичных) благ, других конституционныхпринципов (с которыми принцип социальности обладает устойчивымисистемнымивзаимосвязями,–представляетсобойюридико-4.парадигмальный каркас (vinculum juris) конституционного порядка (ипубличного порядка в целом) современного и ожидаемого в будущем50демократического правового государства;5) социальностьгосударстваконвенционально-компромиссногоявляетсяпроизводнымсочетанияумеренногоДгосударственного патернализма (консоциативно-солидарного типа) исвязанной с ним конституционной экономики, с одной стороны, истремления к формированию общества как внутренне взаимосвязанногомножества самовоспроизводящихся и самообеспечивающих систем, сдругой;6) поскольку конституционная свобода от бедности и связанное снеюконституционноепроизводнымотправоцелогонарядазащитуотбедности,конституционноивыступаямеждународногарантированных фундаментальных естественных прав человека, являются25одними из наиболее важных прав и свобод и обеспечивают одни изнаиболее важных законных интересов человека, семьи и народа в целом,обоснованно говорить о конституционном праве на социальностьгосударства;7) всеобщность социальности государства (социальность государства– не только для определенных социальных групп, а для всего общества вцелом), следствием чего являются всеобщность права на социальностьдлявсегонаселенияв34государства и всеобщность цели благосостояния (то есть благосостоянияцелом,чтонеисключает«позитивной1.дискриминации» (избирательной расширенной поддержки) отдельныхуязвимых групп, в частности – детей, семей с детьми, малочисленныхнародов и т.д., не исключает возможности некоторого социальногоатакжеопределённыегарантируемые00расслоения),(подлежащиегарантированию) государством минимальные социальные стандартыкачества и уровня жизни;принципа4.8) в основе социальности государства лежит сложное сочетаниевсеобщностиипринципаизбирательнойпозитивной50дискриминации (принципа пристрастности).4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
