Диссертация (793457), страница 6
Текст из файла (страница 6)
науч.-практич. конф.50«Новая наука: современное состояние и пути развития» (09.08.2015,г.Стерлитамак);междунар.науч.-практич.конф.«Теоретическиеипрактические аспекты развития юридической науки» (10.08.2015, г.Ростов-Дна-Дону); междунар. науч.-практич. конф. «Государство и право вусловиях гражданского общества» (10.08.2015, г.Уфа, БашГУ); междунар.науч.-практич. конф. «Тенденции развития современной юриспруденции»(31.08.2015,г.Санкт-Петербург);междунар.науч.-практич.конф.«Экономика, социология и право: новые вызовы и перспективы» (08–09.10.2015, г.Москва); междунар. науч.-практич.
конф. «Экономика июриспруденция: теория и практика» (20.01.2016, г.Санкт-Петербург);междунар. науч.-практич. конф. «Актуальные проблемы юридическойнауки: теория и практика» (14.02.2016, г.Махачкала); Всерос. науч.-31практич. конф. «Тенденции развития права и экономики в ХХI веке»(29.02.2016, г.Пермь, ПИ ФСИН); междунар. науч.-практич. конф.«Развитие науки в XXI веке» (14.03.2016, г.Харьков); междунар. науч.практич. конф. «Наука сегодня» (30.03.2016, г.Вологда); междунар. науч.практич.
конф. «Теория и практика современной юридической науки»(11.04.2016, г.Самара); междунар. науч.-практич. конф. – III Междунар.«Мальцевские чтения» – памяти засл. деят. науки РФ, член.-корр. РАН, д.34ю. н., проф. Мальцева Г.В. «Право и государство в современном мире:состояние, проблемы, тенденции развития» (21–22.04.2016, г.Белгород,междунар.науч.-практич.конф.«Актуальныепроблемы1.БелГУ);юриспруденции и пути решения» (11.05.2016, г.Омск, ОмГУ), междунар.науч.-практич. конф. «Социальное государство: конституционные модели00и потенциал трансформации» (17–18.06.2016, г.Белгород, БелГУ); Всерос.науч.-практич.
конф. «Седьмой пермский конгресс ученых-юристов» (18–19.11.2016, г.Пермь, ПГНИУ).4.Формой апробации, проверки и оценки достоверности и адекватностиключевых авторских теоретических концептов и подходов диссертации50явился проведённый диссертантом в конце 2015 – начале 2016 гг. опрос потемесоциальностигосударстваправоведов-конституционалистов,результаты чего подтвердили качество и достоверность основного объёманаучныхрезультатовдиссертации,позволилиуточнитьавторскиеДконцепты 9 .Ряд результатов диссертации получил внедрение в практикедеятельности9АппаратаУполномоченногопоправамчеловекавАристов Е.В. О некоторых результатах научного анкетирования о природе, значении исодержании социальности государства, его гарантий и императивов // Гуманитарные,социально-экономические и общественные науки.
– 2017. – № 3. – С. 21–28.Аристов Е.В. Социальность государства в Российской Федерации: исследование научнотеоретического горизонта // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. –2016. – № 4. – С. 82–84.32Российской Федерации, государственных органов законодательной власти,что подтверждается соответствующими актами.Некоторыерезультатыдиссертациипрошлиапробациювобразовательном процессе при проведении диссертантом лекционных ипрактическихзанятийвФБОУВО«Пермскийгосударственныйнациональный исследовательский университет», ФБОУ ВО «Пермскийгосударственный гуманитарно-педагогический университет» и в ЧОУ ВОсоответствующими актами о внедрении.34«Западно-Уральский институт экономики и права», что подтверждается1.Структура диссертации, предопределенная содержанием темы,целью и задачами, авторской логикой построения исследования, включаетвведение, 4 главы, подразделенные на параграфы, заключение, списокД504.00использованных источников и научной литературы.33ГЛАВА 1.
Социальное государство (государствоблагосостояния) с точки зрения правовой науки§ 1.1. Теоретические подходы к исследованию и определению34социального государства (государства благосостояния). Понятийнотерминологические ряды и интерреляции1.1.1.1. Очерчивание проблемы и обзор основных подходов00В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерацииот 03.12.2015 Президент Российской Федерации В.В. Путин акцентировалнеобходимость решения государством «масштабных задач» в сфере4.социального развития, в том числе – «повышения качества и уровня жизнимиллионов наших людей» 10 , то есть вновь затронул тему социальностиРоссийского государства.50Понятия «социальное» государство» (англ.
– welfare state, нем. –Sozialstaat или Wohlfahrtsstaat; итал. – Stato sociale; испан. – Estado social,Estado del bienestar, Estado benefactor или Estado providencia; франц. – l’ÉtatДprovidence; голл. – Verzorgingsstat, шведск. – välfärdsstat или folkhemmet;португ.
– Estado de bem-estar social, Estado-providência или Estado social) и«социальность государства» (англ. – welfaring of the State) являются насегодня важнейшими категориями науки конституционного права.И если, к примеру, понятие правового государства 11 и понятиесветскости государства 12 надлежащим образом исследованы и во всей10Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации от 03.12.2015 // <http://kremlin.ru/events/president/news/50864>.
– 03.12.2015.11Лазарев Б.М. Что такое правовое государство. – М.: Знание, 1990.34полноте интерпретированы, то применительно к понятию социальностигосударства есть очень серьезные проблемы адекватности интерпретации.Приисследованииблагосостоянияхарактераэкономистыиособенностейзаостряютосновноегосударствавниманиенаэкономическом влиянии государства на общество, политологи – напроцессе принятия решений, а социологи – на том, кто именно отвечает закаждого отдельно взятого индивида в обществе. С точки зрения34социальной политики и социальных работников основной акцент делаетсяна том, как организовано общество, и каким должно быть взаимодействиеюристовважны1.между социальными работниками, обществом и индивидами 13 . Дляправовыематерии,ихинтерпретациииправоприменительная практика в этой сфере.целом,вмиресоциальное00Вгосударство(государствоблагосостояния) получило развитие в течение первых десятилетий послеВторой мировой войны в качестве решения проблемы обеспечения4.социальной интеграции в рамках конкурентного капитализма 14 .Так,например,применительнокВеликобританиитермин50«государство благосостояния» означает, прежде всего, британскуюсистему социальной защиты, созданную после Второй мировой войны.
ВВеликобритании, как и в других государствах, научные дискуссииДсосредоточились, в основном, на истории, институтах, последствиях иреформировании конкретных систем социальной защиты на национальномуровне15 .12Понкин И.В. Современноесветскоегосударство:конструктивнаясветскость.Конституционно-правовое исследование. – М., 2006. – 390 с.13Greve B. The A to Z of the Welfare State. – Lanham: The Scarecrow Press, 2009.14Taylor-Gooby P. The Politics of Welfare in Europe // Welfare States Under Pressure / Ed.
by P.Taylor-Gooby. – London: Sage Publications, 2001. – 218 p. – P. 1–28. – P.1.15Kaufmann F.-X. European foundations of the welfare state (Translated from the German by J. VeitWilson with the assistance of T. Skelton-Robinson). – New York: Berghahn Books, 2012.
– 406 p. –P. 4.35В числе основных целей государства выделяют «обеспечение иреализацияимперативовсоциальногогосударства,втомчислепредоставление (перераспределение) благ и оказание качественныхпубличныхуслуг,способствующихблагосостояниюнаселения,сокращению бедности и обеспечению социального равенства (насколькоэто возможно), обеспечение реализации конституционных гарантийсоциальных прав, в том числе прав на образование, культурных прав, прав34на охрану здоровья и медицинскую помощь, прав на личностноеразвитие» 16 .1.Концепция социального государства (государства благосостояния),являющаяся сколь комплексной и всеобъемлющей, столь же и внутреннезрения.00противоречивой и неопределённой, рассматривается с самых разных точекВ научной литературе встречаются различные общие подходы копределению и изучению социальных государств.
Ниже мы остановимсяВ4.на основных существующих подходах.частности,МохаммадТавипвыделяетэкономический,50политический и идеологический подходы к рассмотрению даннойконцепции. Причем в рамках всех этих подходов презюмируетсясуществование некоторых основных элементов, без учёта взаимодействияДкоторых невозможно получить базовое представление о социальномгосударстве. К таким элементам указанный автор относит непосредственносамо государство (его органы публичной власти), рынок и общество 17 .16Понкин И.В.
Общая теория публичного управления: Избранные лекции / МИГСУ РАНХиГСпри Президенте Российской Федерации. – М., 2013. – 196 с. – С. 25–26; Понкин И.В. Общаятеория публичного управления: Правовые основы, цели, принципы, инструменты, модели иконцепты публичного управления: Лекционный курс / ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ. –М.: Буки-Веди, 2016. – 252 с. – С. 50–51.17Tavip M.
The dynamic concept of welfare state in Indonesian Constitution / Brawijaya University //<http://hukum.ub.ac.id/wp-content/uploads/2013/05/THE-DYNAMIC-CONCEPT-OF-WELFARESTATE-IN-INDONESIAN-CONSTITUTION.pdf>. – 2013. – 15 p. – P. 3.36Ещеоднаклассификациятакихподходовпредполагаетисследование и описание государства благосостояния по следующимнаправлениям:– посредствомизмеренияуровнясоответствующихрасходовгосударства на социальную сферу;– посредствомклассификациигосударствблагосостоянияпопризнаку характера социальной политики на основные категории;34– сравнение реальных государств благосостояния с определённойабстрактной идеальной теоретической моделью.1.Один из достаточно распространенных (во всяком случае, раньше)подходов предполагает оценку «уровня социальности» государствапосредством измерения и анализа его бюджетных расходов в социальной00сфере.
Однако данный подход обладает рядом существенных недостатков.Как отмечает Гёста Эспинг-Андерсен, ещё в рамках первыхтеоретических исследований в рассматриваемой сфере поднимался вопрос4.о соотношении уровня государственных затрат в социальной сфере исоциальности государства, поскольку предполагалось, что уровень50социальных затрат достаточно хорошо отражает уровень благосостояниягосударства, и цель таких исследований заключалась не только в том,чтобы прийти к пониманию концепции государства благосостояния, но и вДпроверке применимости спорных теоретических моделей в политическойэкономике.