Диссертация (793378), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Стоит отметить, что представленные выше подходы выступают некими «чистыми типами» изучения феномена оппозиции, представляя собой определенные исследовательские схемы, определяющие расстановку акцентов в изучении феномена оппозиции. При этом отмечается, что в большинстве научных работ применяется целый комплекс элементов, принадлежащих к различным подходам, что позволяет более полноценно изучить такое сложное социально-политическое явление, как оппозиция. В данном исследовании оппозиция рассматривается премсде всего с точки зрения институционального подхода, что позволяет моделировать отношения <<между властными субъектами и субъектами, их критикующими, которые выдвигают претензии на обладание властными ресурсами»". При этом особое внимание уделяется субъектному направлению в институциональном подходе в трактовке А.
Р. Курбанова, т. е. рассмотрению подлежат, прежде всего, институциональные особенности деятельности политических акторов, вовлеченных в противодействие власти. Данный выбор обусловливается предметом исследования, предполагающим рассмотрение механизмов и особенностей развития института политической оппозиции в условиях демократических преобразований, что предопределяет необходимость сосредоточения именно на носителе активного действия, способного к преобразованию внешней среды. При этом стоит отметить многообразие субъектного поля оппозиции. Исследователем Г.
А. 4' Манцуров С. О. Методологические аспекты исследовательских подходов к изучению политической оппозиции в условиях демократии [Текст] // Инновации и инвестиции.— 2015. — Мв 9. — С. 75-79. 42'1 ам же С 7В Зб Гавриловым подчеркивается, что таковыми могут выступать большинство политических акторов: политические партии, организации, олигархические группировки, элитные группы, и даже каждая из ветвей власти могут выступать как в качестве субъектов оппозиционной деятельности'-'. Автор исследования в своей публикации отмечал, что «рассмотрение оппозиции как субъекта политического процесса и, если более широко, процесса политического предполагает изучение характеристик политической субъектности, позволяющих идентифицировать того или иного агента именно как субъекта.
Применительно к политической оппозиции такими выступают организационное оформление; характеристиками «характеристики сознания», выражающиеся в существовании определенного проекта осуществления собственных, альтернативных властным, интересов и целей, а также наличие политической воли для его реализации; активная деятельность, направленная на создание «правил игры», с которыми вынуждены считаться властные контрагенты»"4. Резюмируя, необходимо отметить, что широкий спектр подходов к интерпретации феномена политической оппозиции, с одной стороны, свидетельствует об интенсификации исследовательских работ в данной области.
С другой стороны, ни один из теоретико-методологических подходов не позволяет полностью отражать всю сущность исследуемого понятия. В связи с чем представляется, что дефиниция политической оппозиции должна раскрываться с помощью комплексного анализа, то есть исследование данной научной единицы должно сочетать наиболее эффективные методологические инструменты различных подходов. Так или иначе, «подчеркивая многогранность и сложность феномена политической оппозиции, стоит отметить, что именно политологический подход является наиболее действенным при анализе рассматриваемого нами 4' См.: Гаврилов Г.
А. Феномен политической оппозиции: теоретический аспект. — С. 221. " Манцуров С. О. Методологические аспекты исследовательских подходов к изучению политической оппозиции в условиях демократии ~текст] // Инновации и инвестиции.— 2015 — Мо 9. — С. 75-79, феномена как части процесса политического. Специфика данного подхода заключается в том, что он делает акцент на основных атрибутивных характеристиках оппозиции как носителя протестных, «альтернативных» интересов, а именно на ее организованности и стремлении к обретению власти как средству их реализации»4', т. е. на том, что, собственно, и позволяет идентифицировать ту или иную группу, организацию, движение, партию как оппозиционную, говорить о наличии в политической системе сформировавшегося института, выполняющего свои функции. Политологический подход определяет гюлитическую оппозицию как совокупность различных форм групп индивидов, политических партий, общественно-политических движений и их коалиций, иных видов общественных объединений, деятельность которых сфокусирована на поле противодействия существующей государственной власти или иным политическим акторам, Кроме того, политологический подход позволяет рассматривать политическую оппозицию не только в институциональном контексте, а также в его субъектном измерении, осмысливая феномен как вид субъекта политического процесса.
Принимая во внимание все эти положения, в работе определяем оппозицию прежде всего как политический институт, объединяющий многообразие форм организованных общностей людей, консолидированных схожими интересами, осознающих их нереализованность в проводимом властным субъектом политическом курсе и в силу этого стремящихся к обретению властных или политических ресурсов для проведения альтернативной политики. Данное определение позволяет сузить исследуемый объект до наиболее организованных акторов, носителей института оппозиции, прежде всего оппозиционных партий и объединений, так как именно они в силу своей организации, институционализированных " Манцуров С. О.Методологические основы научного изучения политической оппозиции битекст) // Проблемы науки.
— 201б. — Мя 9 (10). — С. 42-44. механизмов политического участия, закрепленных в большинстве стран мира, способны наиболее эффективно влиять на власть. 1.2. Сравнительные характеристики институциализации политической оппозиции: общее и особенное Представляя собой естественный, необходимый и полноправный политический институт, политическая оппозиция выступает в качестве механизма, направленного на устранение между полями интересов крупных социальных групп, представленных политическими партиями и движениями. В связи с этим возрастает значение функции оппозиции как агрегатора формирования политических альтернатив. Американский политолог Д.
А. Растоу, акцентируя внимание на особом значении оппозиции в современном обществе, подчеркивал, что доверие к государственным институтам увеличится при условии, что формирующийся политический режим либо допустит к государственному управлению политические силы, представляющие различные идеологические направления, либо предоставит возможность поочередной смены этих сил в роли правительства и оппозиции"'. При обозначенном исследователем подходе отмечается снижение накала противоречий между субъектами политической деятельности, способствующее повышению уровня общественной интеграции, В целом оппозиционная политическая деятельность содержит значительный потенциал, который при определенных условиях может быть реализован в интересах общества и государства4т.
Слагаемые компоненты См.: Растоу Д. А. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Политология: хрестоматия / сост. М. А. Василик, М. С. Вершинин. — М., 1999. — С. 669. ~~ См.: Макаренко В. П. Теория бюрократии, политическая оппозиция и проблема легитимности: автореф. дис.... д-ра полит, наук. — СПб., 1996. — 45 с. 39 этого потенциала — социально-политические роли оппозиционных сил, к которым исследователи относят~": 1) сигнально-информационную роль. Оппозиция артикулирует интересы социальных групп, которые не находят отражения в деятельности власти, что предоставляет возможность выразить взгляды и позиции определенной части населения, донести эти взгляды и позиции до субъектов господствующей государственной власти; 2) организацию критики властных институтов, давление на политическую власть с целью принятия более соответствующих общему благу решений; 3) контрольную роль, реализуемую посредством осуществления общественно-политического контроля за властью как системы наблюдений и правил ее деятельности в контексте достижения общего блага в соответствии с провозглашенными политическими целями и ценностями, законами и принятыми решениями, а также выявления отклонений от них и требования принятия мер, Выполняя контрольную роль, оппозиция, как правило, обращает внимание на три специфических объекта: соблюдение установленных законами и иными нормативными правовыми актами правил осуществления политико-административной деятельности; соблюдение установленных требований к качеству услуг и отношений в политико- административной сфере; выполнение политиками и госслужащими определенных правил, возложенных на них законами; 4) корректировку политического курса, создание заслуживающей доверия демократической альтернативы.
Оппозиция должна выступать не только конструктивной политической силой, осуществляющей критику господствующей власти, но и институтом, предлагающим альтернативные варианты политического развития общества и государства. В случае отсутствия научно обоснованных альтернатив развития со стороны См.: Тимофеева Л. Н. Власть и оппозиция: взаимодействие, взаимоограничение, взаимоконтроль„коммуникация: монография. — М.: Изд-во РАГС„2004. — 241 с. 4О политической оппозиции (стратегии социально-экономического и политического развития, законопроекты, решения по отдельным вопросам и т.
п.) ее деятельность носит деструктивный характер; 5) направление сушествующего в обществе недовольства властью в демократические, цивилизованные формы вместо иррациональных, разрушительных действий. Стоит отметить, что существенное значение для оппозиционной деятельности имеет наличие в стране сушествующих для этого институциональных условий. Правовая нерегламентированность оппозиционной политической деятельности ограничивает возможности влияния субъектов оппозиции на общественные процессы, создает многочисленные конфликтные ситуации в отношениях «власть — оппозиция», ведет к взаимным обвинениям в нарушениях норм и принципов демократии.
В современных государствах конституции отмежевывают оппозиции определенные границы, в рамках которых ей предоставляется право свободной деятельности под государственной защитой. Данному институту гарантируется возможность критики правительственных решений в СМИ, представительных органах власти, на различных митингах и т. д., что актуализирует значимость контрольной функции института политической оппозиции в зарубежных странах. В данной связи, обращаясь к зарубежному опыту становления политической оппозиции, стоит отметить, что выделенную важность контрольной функции оппозиции в отношении действующей политической власти подчеркивает Парламентская ассамблея Совета Европы, определяя ее следую|цим образом: «осуществляя надзор и критикуя работу находящегося у власти правительства, постоянно оценивая деятельность правительства и требуя от правительства отчета, оппозиция обеспечивает транспарентность государственных решений и эффективность управления государственными делами, защищая, таким образом, общественные интересы и не допуская сбоев и злоупотреблений»4'.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
