Диссертация (793378), страница 11
Текст из файла (страница 11)
В отличие же от представителей внесистемной оппозиции оппозиционные партии и организации, идентифицируемые как системные, признают оптимальность существующего социально-политического порядка, неизменность политико-институциональной системы государства, но между тем не приемлют правительственного курса в плане используемых им целей з' Поршаков С. А. Политическая оппозиция в странах запада (Некоторые закономерности и особенности функционирования).
— С. 37. " См.: Медведев Н. П., Борисенко А. В. Несистемная оппозиция в политическом пространстве современной России // Научные ведомости БелГУ. — 2008. — Ив 4. — С. 45-54. 51 и средств для достижения обших стратегических целей. В рамках системной стратегии основными формами деятельности, используемыми оппозиционными акторами, выступает участие в парламентской деятельности, различных комитетах и контрольно-ревизионных органах, так как именно подобные действия оказываются наиболее эффективным способом влияния на формирование и реализацию политических решений, а также контроля за их исполнения.
Несмотря на то, что разделение политической оппозиции на два основных сегмента — системную и внесистемную — является традиционным для политической науки, существует ряд исследований, в которых выделен дополнительный тип в рамках данной концепции типологизации оппозиции. В частности, в отечественной политической науке ученый С. Ф. Черняховский считает, что внесистемную оппозицию следует подразделять на «собственно «внесистемную», при которой оппозиция образует некую автономную систему, способную существовать наряду с властной, и «антисистемную», когда ее оформление в систему означает «уничтожение» противостоящей властной системы»'-'. Внесистемная оппозиция для С.
Ф. Черняховского представлена прежде всего теми оппозиционными организациями, которым в ходе избирательного процесса не удалось попасть в парламент страны, однако они не подвергают сомнению данный канал как инструмент, посредством которого можно участвовать во власти либо ее завоевать, и обращают свои усилия на то, чтобы на последующих выборах решить задачу войти во власть. В соответствии с этим организации данного типа используют легальные формы участия в политике: санкционированные митинги, критику властей, инициирование публичных дискуссий в СМИ и научном сообществе, на которых бы обсуждались альтернативные варианты реализации политического курса, лоббирование своих интересов.
вз Черняховский С. Ф. Коммунистическая оппозиция в современной России: генезис, противоречивость, перспективы. — С. 29. 52 Трехчленная классификация политической оппозиции, только несколько в иной плоскости, была предложена О. Кирххаймером, выделявшим принципиальный, лояльный и коалиционный тип политической оппозиции. Принципиальную оппозицию отличает непринятие норм существующего политического строя; для лояльной характерно расхождение с властными субъектами в направлениях проводимого политического курса при принятии между тем «правил игры» системы; «коалиционная» оппозиция, в свою очередь разделяя с правительством общие стратегические цели, противопоставляет ему иные методы и средства для их достижения, Классификации, представленные выше, делают акценты на тех или иных формах проявления оппозиционности. Полноценно отразить явление политической оппозиции эти классификации могут только в совокупности.
Следует отметить, что в условиях развития институтов политической оппозиции в современной России важное место должно быть отведено научному изучению опыта становления и развития института политической оппозиции в современных западных обществах. В процессе развития отечественных институтов политической оппозиции необходимо учитывать положительные и отрицательные практики взаимодействия политической власти и оппозиции в зарубежных государствах с целью определения российской модели институционализации оппозиции в политической системе. Выводы по первой главе: 1. В условиях политических режимов, относящихся к демократическим, политическая оппозиция использует ряд предоставляемых ей политических возможностей для критики правительственных групп посредством участия в парламентской деятельности, разработки альтернативных законопроектов и программ развития государства, использования средств массовой информации для донесения своей позиции, организации манифестаций в форме митингов и маршей против 53 неэффективных действий правящей власти, участия в электоральном и избирательном процессах.
В условиях авторитариных режимов оппозиция нередко вынуждена прибегать к неконвенциональным, а порой насильственным формам сопротивления властным агентам. 2. Существуют две базовые модели деятельности политической оппозиции, выделяемые по критерию взаимодействия парламентского меньшинства с государственной властью, — модель конкуренции (характерна для политических систем Великобритании, Канады, Ирландии, Новой Зеландии, Австралии, и других государств) и модель сотрудничества (сложилась в скандинавских странах, ряде посткоммунистических государств, а также Греции, Португалии, Испании и др.). В рамках первой модели политическая оппозиция институционализирована в системе власти, имеет доступ к получению властных позиций в государственных структурах, источники финансирования, право на осуществление правотворческой деятельности и нормативные гарантии иного рода.
Модель базируется на поддержании политической конкуренции и прав меньшинства. В рамках стратегии сотрудничества политической оппозиции предоставлены широкие гарантии, закрепляющие право на свободное выражение своих идеологических принципов и возможность открытой критики государственной власти. 3. Для государств, осуществивших переход от авторитарного политического режима к демократическому, на пути к становлению и развитию демократических институтов характерно появление различного рода социальных и политических осложнений. В условиях отсутствия сложившихся демократических практик поддержка плюралистических начал необходимо правовое оформление взаимодействия власти и оппозиции.
54 Глава П. ИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 2.1. Этапы институциализации и содержание оппозиционной деятельности Процесс институциализации политической оппозиции в качестве активного, действующего начала, способного к реализации возложенных на него функций, происходил в России в ходе ее организационного оформления, формирования в качестве института власти. Этот процесс характеризует качественная стадиальность, наличие определенных фаз, завершение каждой из которых обусловливает приобретение последней тех или иных характеристик политической субъектности и ее особенностей. При этом, рассматривая институциализацию политической оппозиции, необходимо подчеркнуть, что под этим понятием рассматривается процесс трансформации ряда политических практик и отношений в конституированный институт, для которого характерно закрепление структуры отношений и их формализация.
Процесс институционализации политической оппозиции в России значительно отличен от опыта становления исследуемого политического института на Западе, Стоит отметить, что процессы институционализации в России начались и в иные временные рамки, чем обуславливаются некоторая специфика их протекания. Прежде всего следует отметить такую особенность характерной постсоветской реальности России как персонализация не только самой политической оппозиции, но и всего политического процесса.
Суть данного феномена раскрывается в движении развития политической конкуренции в сторону трансформации в процесс соперничества персоналий, которые стремятся привлечь поддержку широкого круга избирателей, фокусируя их внимание на собственных имиджевых компонентах, таким образом дистанцируясь от программных положений и стратегий политических 55 партий. Практика размывания таких важных компонентов политических партий и общественно-политических движений как политические координаты и политические символы способствует маркированию политических субъектов, облегчая узнаваемость той или иной политической силы, а также упрощает процесс интерпретации политической информации и ее интенции целевой аудиторией.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
