Диссертация (793378), страница 10
Текст из файла (страница 10)
В первую очередь стоит отметить, что во многих исследовательских работах такие смежные категории, как «избирательный процесс», «избирательная кампания», «выборы», «электоральный процесс», в качестве форм политического участия оппозиции в политическом процессе нередко отождествляются и используются как синонимичные. Между тем нам представляется более целесообразной точка зрения исследователей, разводящих данные понятия. Так, исследователь Р. В.
Близняк'7 в данной связи уточняет, что отождествлять понятия электорального и избирательного процесса не вполне корректно. С его точки зрения, электоральный процесс '7 Близняк Р. 3. «Электоральный процесс» УЯ «избирательный процесс»: к вопросу об оптимизации понятий. — С. 70 — 76.
представляется более широкой категорией, включающей процесс избирательный, и в вопросе их соотношения следует выделять несколько моментов. Первый из них, ключевой, — это разница в сроках: избирательный процесс представляет собой временной промежуток, границами которого выступают назначение выборов и подведение их итогов, в свою очередь, электоральный процесс — это не только и не столько выборный период, сколько период между ними, т. е. электоральный процесс включает избирательный, но не ограничивается им". Во-вторых, электоральный и избирательный процессы, имея своим стержневым основанием выборы, разнятся в оценке деятельности участников процесса. Принимая во внимание данные положения, мы можем сказать, что категория избирательного процесса служит своего рода технологией, предполагающей непосредственное обеспечение реализации процедуры выборов.
Таким образом, наиболее целесообразным и всесторонним представляется рассмотрение участия политической оппозиции в электоральном процессе современных государств, так как это позволяет избежать потери значительного сегмента, ведь взаимодействие организаций и кандидатов (в том числе оппозиционных) с избирателями, электоратом, для того чтобы быть эффективным, не должно заканчиваться с оглашением итогов тех или иных выборов. Воздействие организаций на электоральное поведение граждан должно быть непрерывным. Электоральный процесс в современных государствах неоднороден, динамичен и структурирован — в нем можно выделить объекты и субъекты, условия протекания". Под объектом электорального процесса понимают социальные группы и формируемые в ходе их деятельности институты, стремящиеся к тому, чтобы реализовать свои интересы, в целом — электорат.
"Там же. — С. 74 — 75. 'э Васильева Т. А., Прокопчук Д. Д., Гриценко Р. А. Политические партии как источник мобилизации и конфликта: современный опыт европейских партий // Общество: политика, экономика, право. — 2017. — Ив 8. Вопрос с субъектами представляется более сложным. К примеру, к субъектам избирательного процесса действующее законодательство причисляет контролирующие органы власти (прокуратура и суды), органы государственной и муниципальной власти и непосредственных акторов избирательного процесса (политические партии, общественные движения и т.д., в том числе и оппозиционные)'". В качестве субъектов электорального процесса выступают институты политической власти и ряд институтов гражданского общества, однако не все политические партии, организации и общественно-политические движения можно причислить к субъектам.
Субъект — не пассивный участник электорального процесса, он носитель активного, преобразующего начала, выражаюгцегося в его способности влиять на электоральное поведение путем совершения различного рода акций, коммуницирования с объектом своей электоральной политики, а именно; гражданами, избирателями, электоратом. Политическая оппозиция потенциально также является субъектом электорального процесса.
В качестве субъекта электорального процесса как части политического процесса политическая оппозиция имеет определенные характеристики: организованность; наличие определенных политических интересов; отсутствие властного ресурса и как следствие отсутствие возможности применения «административных методов»; стремление к его обретению для реализации своих интересов и, как следствие, наличие активной практической деятельности, способной оказывать воздействие на поведение значительной части избирателей. Наличие всех этих свойств позволяет идентифицировать ту или иную оппозиционную группу как субъект электорального процесса. В современных западных демократиях оппозиционные субъекты проводят свою электоральную политику, под которой подразумевается совокупность ее различных стратегических и тактических действий. Стоит 'с См.: Шахназарян Т.
Г. Субъектный состав электоральной политики: теоретико-правовой аспект // Вектор науки ТГУ. — 2011. — Ив 1 (4). — С. 119. отметить, что стратегия и тактика, применяемая оппозиционными и властными субъектами в электоральном процессе, несколько разнятся. Главным образом эта разница проявляется в характере коммуникационного сообщения, исходящего от коммуникатора к электорату.
Если в первом случае это акцентирование внимания на недостатках проводимой политики, критика, предложение альтернативной политики, презентация своей большей состоятельности в решении тех или иных проблем, то во втором — это констатация своих достижений, отсылки к неудачному прошлому и т. д. Основной целью оппозиционных субъектов в ходе электорального процесса является создание непротиворечивого имиджа, который был бы привлекателен для электората. Правильное позиционирование оппозиционного актора предполагает создание образа политической организации, притягательного для групп, которые будут способны оказать ей поддержку в период избирательных кампаний.
Формы участия политической оппозиции в электоральном процессе современных зарубежных обществ зависят как от объективных, так и субъективных факторов и условий, присущих тому или иному государству. К числу объективных факторов стоит отнести социокультурный контекст, особенности политического сознания страны, традиций общества, в котором функционирует оппозиция, расстановку различных сил и характер конкуренции, форму правления и характер сложившегося политического режима, включая особенности институционализации участия в процессах планирования и принятия решений, а также сложившейся ситуации. Внешняя среда электорального процесса, и прежде всего характер политического режима, который задает определенные институциональные гарантии, во многом и определяет уровни политических возможностей оппозиции, обусловливая и субъективные факторы выбора форм электорального участия, важнейшим из которых является тип политической оппозиции.
В рамках становления института политической оппозиции в условиях развитых политических систем можно выделить ряд политических возможностей данного института и гарантий их реализации (таблица 1). В конечном итоге именно оппозиционная организация, принадлежащая к определенному типу, определяет стратегию и тактику своей деятельности. Таблица 1 — Политические возможности оппозиции и гарантии их реализации Уровни политических возможностей оппозиции 1?нстптуцпональные гарантии для реалпзацпп политических возможностей 1. Свобода организаций и участия в нпх '. Свобода слова 3. 11збпрательное право 4.
Борьба между полптпкамп за публичную поддержку 5. Альтернативные источники информации Формулирование политических предпочтений Пчпсты 1 — 5, а также Высказывание предпочтений перед народом и правительством б. Свободные и честные выборы 7. Доступ к выборным должностям Воздействие на политику правительства Пчпсты 1 — 7, а также 8. Зависимость институтов. определяющих политику правительства. от избирателей и пх полптпческпх предпочтент~ Таким образом, можно утверждать, что между типом оппозиции и формой ее участия в политике и, в частности, в электоральном процессе современных государств существует прямая связь: тип оппозиции определяет формы ее участия в политике, в свою очередь, форма участия и средства, используемые той или иной оппозиционной организацией, позволяют в реальной политической практике идентифицировать ее с определенным типом.
Основным критерием выделения типов политической оппозиции в западной политической науке является «соответствие целей оппозиции 50 основным принципам конституционного строя и, как следствие, формы и средства политического участия»6'. В соответствии с данным принципом политическая оппозиция в западной политологической традиции подразделяется на два основных типа — внесистемную и системную. Субъектами первого типа выступают прежде всего радикальные партии и организации, «характеристики сознания» которых не принимают систему социально-политических ценностей правящих групп и направление реализуемого в соответствии с ними политического курса.
Вследствие этого приоритет в деятельности оппозиционных субъектов данного типа отдается в первую очередь неконвенциональным формам поведения, включая участие в несанкционированных акциях «прямого действии» вЂ” митингах, демонстрациях с возможным применением насильственных методов. Отчасти это вызвано программными установками самих оппозиционных организаций, не желающих добиваться власти посредством каналов, предоставляемых политической системой в силу того, что эти организации отвергают их. С другой стороны, этому способствуют и инсталлируемые властью различные препятствия на пути к участию подобных организаций в избирательном процессе. Внесистемная оппозиция зачастую использует электоральный процесс для делегитимации правящей власти и дестабилизации политической обстановки, для чего и применяются нелегальные методы борьбы"2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
