Диссертация (1146343), страница 57
Текст из файла (страница 57)
Требование Муравьева закрыть для шляхтичей дорогу к получению дворянства поправу происхождения не нашло поддержки. Дарованное Дворянской грамотой 1785 г. и ужеосвещенное временем право, по которому любой подданный мог бессрочно доказывать своедворянство,представлялосьоднимизважныхсословно-легитимистскихпринциповуниверсалистской монархии. Тем не менее в это время уже ощущалась тенденция постепенного773ПСЗ-2. №39825.
Т. 38 отд. 1. С. 757.Западные окраины Российской империи / Науч. ред. М.Д. Долбилов и А.И. Миллер. М., 2006. С. 181.775РГИА. Ф. 1267. Оп. 1. Д. 24. Л. 98–100, 101–111.776Комзолова А.А. Политика самодержавия в Северо-Западном крае в эпоху Великих реформ. М., 2005. С. 46.777РГИА. Ф. 1267. Оп. 1.
Д. 24. Л. 99.774192снижения авторитета и престижности дворянского статуса в империи 778 . В этой связипоказателен возникший на этом заседании спор по поводу предложения министра юстицииД.Н. Замятнина установить с претендентов на дворянство в Западном крае сбор в размере вобщей сложности 309 р. серебром. За декларируемым назначением сбора, за счет которогопредполагалось покрыть расходы (по изготовлению диплома о дворянстве, по оформлениюзаписи в родословной книге губернии и изданию Гербовника дворянских родов империи), вдействительности стояла цель значительного повышения имущественного ценза дляполучателей дворянства. Для большинства шляхтичей в таком случае путь к «благородному»статусу был бы закрыт. Однако кроме самого Замятнина это предложение поддержали только 3участника заседания.
Большинство же – 7 человек, высказались в пользу другой меры. Вместосолидного денежного сбора, они предложили потребовать от претендентов на дворянство,наряду с прочими документами, представление в Герольдию двух дополнительныхсвидетельств – о благонадежности и об уплате всех податей и выполнении повинностей втечение трех лет. С мнением большинства согласился и Александр II. Сторонники обеих точекзрения сходились в том, что каждый шляхтич в Западном крае должен был быть приписан ккакому-либо сословию 779 . Итак, для большинства петербургских сановников немедленноевключение абсолютно всех не доказавших дворянства шляхтичей в непривилегированныесословия имело принципиальное значение. Проверенная в простонародной среде лояльность ипокорность шляхтичей (кандидатов в дворяне) власти старшин крестьянских или мещанскихобществ, были предпочтительнее высокого денежного сбора, освобождавшего от приписки.
Вусловиях продолжающейся девальвации дворянского звания большинство высших бюрократовбыли скорее согласны на возможное увеличение числа дворян империи за счет тысячмалоимущих, но прошедших через сито податных обществ шляхтичей, чем на проникновение вряды дворян состоятельных, но непроверенных на законопослушность претендентов.
Вместе стем сбор и оформление документов для доказывания дворянства по новым правилампредполагало такие расходы, которые могли позволить себе только более-менее обеспеченныепретенденты. Не отказывая никому формально в праве, закон становился непреодолимымзаслоном для малоимущих и пауперизированных шляхтичей 780 .С помощью приписки власти предполагали достигнуть нескольких целей. Включениемелкой шляхты в податное сословие имело символическое значение и должно было подорватьее авторитет в глазах крестьян и мещан. Не менее желаемым для властей эффектом от этой778В 1845 и 1856 гг.
два раза повышались классы Табели о рангах, достижение которых на военной илигражданской службе давало право на получения потомственного дворянства.779РГИА. Ф. 1284. Оп. 55. 1864 г. Д. 117. Л. 1–10.780Самбук С.М. Политика царизма в Белоруссии во второй половине XIX в. Минск, 1980.
С. 38.193меры должна была стать ассимиляция шляхты в сельской массе, приписка к которой виделасьлишь первым необходимым условием для этого процесса.Мнение большинства сановников было законодательно оформлено в постановленииГосударственного совета «О мерах к успешнейшему окончанию дел о правах лиц,доказывающих дворянское достоинство по происхождению от бывшей польской шляхты»,которое 23 сентября 1864 г.
утвердил император 781 . Одним из главных пунктов нового законабыло предписание о немедленной регистрации – до 1 января 1865 г., доказывающих дворянствошляхтичей в податном состоянии (исключение составляли только состоящие на службе иимеющие ордена и звания). Серьезно осложнялись условия для доказывания шляхтой своегодворянства в сенатском Департаменте Герольдии. Для возобновления своих дел, рассмотрениекоторых было заморожено по указу 1863 г., просители обязывались представить в 4-х месячныйсрок два новых документа. Во-первых, справку, подписанную губернским предводителемдворянства и губернатором, о несудимости по уголовным и политическим преступлениям и, вовторых, справку о приписке к податным сословиям.
Правительство делало акцент на том, чтопретенденты в дворяне самостоятельно должны были удостоверять о непричастности квосстанию, что могло осложнить положение кандидатов, попавших под подозрение властей.Вполне очевидно, что независимо от этого Герольдия могла сама запрашивать информацию обучастии/неучастии просителей в антироссийских акциях.Еще более жесткие требования предусматривались для шляхтичей, которые пропустили4-месячный срок или доказательства которых уже были рассмотрены и признанынедостаточными для утверждения в дворянстве.
Кроме вышеперечисленных справок просителидолжны были представить справку из податного общества, в котором они состоят, о своейблагонадежности и выполнении в течение трех лет всех обязательств по налогам иповинностям. Таким образом, для незаписавшихся до сих пор в крестьяне, мещане или купцышляхтичей перспектива подачи доказательств и возможного признания в дворянствеотодвигалась минимум на три года.Не добившись приписки шляхтичей в принудительном порядке, власти, наконец, решилисменить тактику. Решено было воспользоваться их желанием быть утвержденными вдворянстве в качестве стимула для добровольной регистрации в податных обществах.Генерал-губернаторам предписывалось немедленно привести «в точную известность»всех шляхтичей, которые в силу нового закона «должны быть распределены в податныесостояния», и представить в министерства план мер («частные правила»), направленных напротиводействие уклонистам избегать в дальнейшем приписки в податные состояния и781ПСЗ-2.
№41299. 23.09.1864. Т. 39, отд. 1. С. 907–909.194исполнения повинностей. Кроме того, в Петербурге ждали и предложений о возможностинаделения безземельной шляхты казенной землей 782 .Несмотря на кажущуюся маловажность вопроса о «распределении» шляхты средиподатных сословий, именно вокруг него в 1864–1865 гг. развернулась дискуссия, вскрывшаяразличия во взглядах бюрократов на перспективы ассимиляции «польского элемента» впростонародной среде. Первым из главных администраторов западных окраин на этот указотреагировал М.Н. Муравьев.
В отношении, посланному А.А. Зеленому, своему преемнику напосту министра госимуществ и единомышленнику, Муравьев резко возражал против наделениябезземельной шляхты казенной землей в крае. «Это сословие, – писал генерал-губернатор, –постоянно мечтающее о возврате утраченных шляхетских прав и вследствие того исполненноеиздавна враждебным чувством в отношении к правительству и ко всему русскому, принималовсегда самое деятельное участие во всех революционных движениях в крае, в особенности вовремя последнего восстания...».
Если расселить шляхту среди государственных крестьян, она«не замедлит употребить на них вредное свое влияние и поселить в них нерасположение кправительству». Будучи автором обширной программы русификации, Муравьев считалприоритетной задачей правительства в поселении на казенных землях края «русскогоэлемента». Являясь противником какого-либо поземельного обустройства «бездомных»шляхтичей в Литовско-Белорусском крае, Муравьев реанимировал идею 1831–1832 г. повыселению мелкой шляхты в другие губернии империи с тем только отличием, что теперь онпредложил переселять их в «отдаленные губернии Сибири» 783 .А.А.
Зеленый не одобрил предложения Муравьева о выселении неоседлой шляхты вСибирь, приводя в оправдание финансовые «затруднения» и те же причины, по которымгенерал-губернатор считал эту меру необходимой, – шляхта будет оказывать в Сибири вредноевлияние на крестьян. Не имея уже возможности возразить против своего же аргумента,Муравьев согласился выселять только таких шляхтичей, которые не захотят или не смогутприписаться к крестьянам или мещанам в установленный срок 784 .К моменту получения указа 23 сентября назначенный в начале 1865 г. киевским генералгубернатором А.П. Безак только еще входил в курс дел на новом месте. Тем не менее в егоотношении министру внутренних дел от 10 февраля 1865 г., подготовленном в ответ на указ,содержалась уже традиционная характеристика мелкой шляхты.
Безак утверждал, что«безземельная и бездомная шляхта всегда составляла в Западном крае самую удобную почвудля революционных замыслов поляков». Используя старые клише, новому начальнику Юго-782Там же.РГИА. Ф. 1284. Оп. 55. 1864 г. Д. 117. Л. 11–13 об., 17.784Там же. Л. 14–16, 17–18.783195Западного края, как кажется, был недосуг выяснять реальную степень участия шляхтичей ввосстании.Для борьбы с уклонением шляхты от приписки генерал-губернатор предлагал применятькрупные денежные штрафы, а для исполнения всех повинностей – поставить ее под контрольтого податного общества, к которому шляхтич должен был быть приписан.