Диссертация (1146343), страница 42
Текст из файла (страница 42)
При чтении справок о шляхте,находящихся в материалах Комитета по делам западных губерний, складывается впечатление,что правительственные чиновники не соотносили эту группу с «благородным» сословием.Адресатом нового закона являлись чиншевые, околичные и служащие в помещичьих экономияхшляхтичи, значительная часть которых, как считали сановники в Петербурге, являлисьдворянами-самозванцами. Высшие сановники полагали, что настоящие дворяне РечиПосполитойобязательнодолжныбылиобладатьтакимидоказательствамисвоегопроисхождения, которые перечислены в Жалованной грамоте дворянству 1785 г.Пункты 3 и 4 октябрьского указа устанавливали, что «вся шляхта, недоказавшаядворянство» по месту своего жительства разделялась на два разряда – однодворцев (жителейсела) и граждан (проживающих в городе). Для представителей интеллегенции создавался разрядпочетных граждан, обладающих определенными льготами 570 .Пункты 7 и 8 предусматривали проведение переписи шляхты «под новым ихименованием однодворцев и граждан».
«Все без изъятия именовавшиеся доселе Шляхтою, нодворянства не доказавшие» должны были записаться в один из новых административноподатных разрядов. Таким образом, власть отказывалась от всей предыдущей практики«разбора» шляхты, когда местная администрация затрачивала массу усилий на определениестатуса шляхтичей путем сличения подаваемых ими личных сведений с реестрами ревизии1795 г., проверкой подлинности документов, собиранием справок и т.п. Делалась ставка на«единоразовое» мероприятие в виде переписи на основе заявительного принципа.
Это решениебыло отражением как стремления Николая I быстро разрешить вопрос о мелкой шляхте, так ипозиции главы Министерства финансов, которое ранее инициировало «разборы», –Е.Ф.Канкрин подчеркивал их низкую эффективность.Последующие пункты указа были посвящены мерам в отношении однодворцев 571 .Важно отметить, что по смыслу этих пунктов переводу в однодворцы подлежала вся шляхта, неимевшая утверждения Герольдии. Тем не менее, три последних пункта октябрьского указа – 19й, 20-й и 21-й, оговаривали изъятия из этого правила.Пункты 19-й и 21-й оказались наиболее неясными и двусмысленными. Пункт 19 былпосвящен подсудности шляхты:570Именно в указе 19 октября 1831 г.
категория «почетных граждан» появляется впервые. Свое полное выражениеэтот сословно-правовой институт нашел в манифесте 10 апреля 1832 г. (см.: ПСЗ-1. Т. 7. №5284).571Далее, говоря об однодворцах, под этим названием я буду подразумевать обе созданные октябрьским указомадминистративно-податные категории – граждан и однодворцев западных губерний».140«Все именующиеся шляхтою, утвержденные уже в дворянстве депутатскими собраниями, илидоказательства коих, по представлении в сии собрания, оными еще не рассмотрены, впредь доокончательного определения состояния, к коему они принадлежать должны, изъемлеются от телесногонаказания и приговоры над ними по уголовным делам восходят, как и ныне, на утверждениеПравительствующего Сената; но другие преимущества дворянства, пока не будут они признаны в семдостоинстве Герольдией, на них не распространяются...».Последняя фраза о приостановлении дворянских привилегий отсутствовала в журналеКомитета по делам западных губерний от 22 и 28 сентября 1831 г., в котором излагалисьосновные положения готовившегося закона о шляхте 572 .
В указе она, видимо, появилась,потомучтоправительствохотелопродемонстрироватьсвоюрешимостьпровестидокументальную ревизию прав на дворянство шляхты западных окраин. Из текстанормативного акта не совсем ясно, действительно ли имелись в виду главные привилегиидворянства, такие как право владеть поместьями с крепостными, право участвовать вдворянском самоуправлении, право поступать на государственную службу. Лишение этих правбольшинства дворян до утверждения Герольдией поставило бы под удар их владельческиеправа и парализовало деятельность дворянского самоуправления.
Очевидно, законодатели спомощью такой нормы надеялись форсировать подачу просьб в Герольдию от польскихпомещиков. В 19-м пункте ничего не было сказано о том, подлежат ли переводу в однодворцыпризнанные собраниями шляхтичи, хотя, как было показно, первые пункты указа причисляли коднодворцам всех шляхтичей, не утвержденных еще Герольдией.Здесь также обращает на себе внимание выдвигаемое властью требование доказать свое«благородное происхождение» в Герольдии для дальнейшего пользования владельческими идругими привилегиями. До сих пор такого требования в законодательстве не было. Согласноглавному закону, регулировавшему права «благородного» сословия империи – Жалованнойграмоты дворянству 1785 г., обращение в Герольдию для утверждения в дворянствепредусматривалось только для таких просителей, доказательства которых не признавались нагубернском уровне.
Указом 1800 г. губернские дворянские собрания обязывались присылать вГерольдию только дела просителей, состоявших в подушном окладе. Указом 1828 г. собраниямзападных губерний предписывалось присылать в Герольдию доказательства шляхтичей,поступающих на государственную службу. Из-за недоверия к дворянским собраниям572Соответствующий пункт проекта указа о шляхте был сформулирован следующим образом: «Все лица сегозвания (т.е. «именующиеся Шляхтою») которые утверждены уже в дворянском достоинстве ДепутатскимиСобраниями, или от коих представлены в сии Собрания доказательства на дворянство, пока оные решительно неотвергнуты, изъемлются от телесного наказания и приговоры над ними по уголовным делам восходятузаконенным порядком на утверждение Правительствующего Сената; над всеми же прочими, приговоры сииисполняются по порядку, для других разночинцев установленному».
См.: РГИА. Ф. 1266. Оп. 1. Д. 8. Л. 42–42 об.).141«польских» провинций Герольдия сама должна была определять, имеют ли выходцы из этихобластей как дворяне право на быстрое прохождение низших служебных ступеней 573 .Согласно 20-му пункту указа за шляхтичами и после приписки их в однодворцысохранялось право лично доказывать свое дворянское происхождение. Смысл этой нормызаключался в том, чтобы успокоить шляхту, отмести ее опасения о том, что после издания указаполучение дворянского статуса станет невозможным.В то же время в этом пункте декларировалось, что «все общие разборы и розыскания оправах и происхождении» шляхты прекращались. Здесь имелся в виду «разбор», начавшийся посенатскому указу 16 января 1816 г.
и в вялотекущей форме продолжавшийся вплоть допольского восстания 1830 г. Правительство демонстрировало свой новый подход к шляхетскойпроблеме – шляхта переставала трактоваться как сословие, претендующее in corpore на статусимперского дворянства.
Отныне его отдельные члены могли получить такой статус, тольколично ходатайствуя об этом в Петербурге.Наиболее противоречивым был последний, 21-й пункт указа, который гласил:«Если бы между обращаемыми ныне в однодворческое сословие оказались лица, владеющиедворянскою собственностью, как то: поместьями и крестьянами с землею или без земли, то о таковых пособрании надлежащих сведений имеет быть сделано особое соображение и положение.
Утвержденныеже до ныне в дворянстве Депутатскими собраниями, но непризнанные еще в оном Герольдиею, впредьдо окончательного разбора дел о их происхождении, должны оставлены быть в настоящем их состояниии при тех правах, коими они по сие время пользовались».Окончательная редакция отличалась от формулировки этой нормы, зафиксированной всентябрьском журнале КЗГ:«Если бы между именующимися Шляхтою оказались лица, владеющие дворянскою собственностию,как то: поместьями и крепостными людьми, то о таковых, по собрании надлежащих сведений, имеетбыть сделано особое соображение и положение, до воспоследования коего они должны оставлены бытьв настоящем их положении.
Сие же относится и к утвержденным уже в дворянстве Депутатскими574собраниями, но не признанным еще в оном Герольдиею» .То есть по журналу КЗГ все помещики и душевладельцы − как «легитимованные», таки не подававшие никуда своих доказательств, освобождались от записи в податное состояние исохраняли свой прежний правовой статус до издания о них специального регламента вбудущем.В окончательной же редакции указа 19 октрября это положение полностью изменилосвой смысл. Выражение «обращаемы[е] ныне в однодворческое сословие» указывало на то, что573574См.
главу 2-ю настоящей работы.РГИА. Ф. 1266. Оп. 1. Д. 8. Л. 43.142никем не признанные в дворянстве посессионаты (помещики) должны были попасть в спискиоднодворцев. Сохранение прежнего статуса распространялось только на «легитимованных»помещиков и душевладельцев.То что, 21-й пункт действительно предписывал регистрировать никем не утвержденныхв дворянстве посессионатов в качестве однодворцев, подтверждают сенатские указы о порядкепроведения переписи. Согласно 13-му пункту «Правил» переписи (указ 21 декабря 1831 г.) присоставлении общего уездного списка однодворцев под первой статьей должны были идтидушевладельцы 575 ; 6-й пункт указа 21 января 1832 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
