Диссертация (1146343), страница 41
Текст из файла (страница 41)
В указе 19 октября владельцы крепостных быливыделены в особую категорию, регламент о которой должен был быть составлен послепроведения переписи 559 .Главными обязанностями однодворцев и граждан становились уплата «подымного сборана содержание войск» и воинская служба. Особый статус мелкой шляхты в несенииповинностей подчеркивался двумя обстоятельствами, отличающими ее от прочих податныхгрупп. Во-первых, для шляхты вводился особый налог, и она была освобождена от уплатыподушной подати, которой маркировались податные, непривилегированные сословия 560 .
Налогбыл дифференцирован в зависимости от рода занятий и от наличия собственной земли, иварьировался от 3 до 1 рубля серебром с домохозяйства. Во-вторых, при выполнении воинскойповинности шляхтичи должны были служить 15 лет, в то время как срок службы для крестьян имещан составлял 25 лет (с 1834 г. − фактически 20 лет). Ориентиром для определения такогосрока стала длительность службы в армии великорусских однодворцев и малороссийскихказаков 561 . Однако нормы набора для западных однодворцев были повышенными.Учреждением нового сословия правительство намеревалось не столько приобрестиновый людской ресурс для государственных нужд, сколько вывести шляхту за рамкисанкционированных властью сословий и юридически ликвидировать социальную группу,которая пользовалась авторитетом и престижем в стратегически важном регионе империи. Так,в ноябре 1831 г.
Комитет министров при обсуждении рапортов Канкрина отметил: «неподлежит сомнению, что при издании указа 19 октября имелась в виду более цель557РГИА. Ф. 571. Оп 1. Д. 1438. Л. 76 об.ПСЗ-2. №6779. Т. 9. Отд. 1. С. 106−108.559ПСЗ-2. Т. 6. Отд. 2. №4869, п. 21.560Freeze G.L. The Soslovie (Estate) Paradigm and Russian Social History // American Historical Review. Vol. 91. No 1(February 1986).
P. 21.561РГИА. Ф. 1266. Оп. 1. Д. 8. Л. 38 об.−39, 39 об.−40 об.558137политическая, нежели финансовая» 562 . В феврале 1833 г., рассматривая предложениявиленского генерал-губернатора кн. Н.А. Долгорукова об изменении процедуры взятияоднодворцев в рекруты, Комитет отметил, что «в деле сем вообще имелась более в виду цельполитическая,нежелиспособкусилениювойск» 563 .Инструментомполитической«нейтрализации» и интеграции мелкой шляхты в общественно-государственный организмимперии и должны были стать новые сословия западных граждан и однодворцев.Авторы закона постарались облечь его в такие формы, которые бы не вызывали явногоотторжения у людей, считавших себя старопольскими дворянами. Выше было показано, какимперские законодатели пытались интерпретировать новые нормы в отношении шляхты в видеестественного развития законов Речи Посполитой.
Опасаясь неосторожными действиямиспровоцировать волнения в недавно замиренном регионе, центральная власть изобретательноподбирала для публикуемых актов такие языковые средства, которые бы не задевалишляхетского достоинства. Вероятно, что одним из вдохновителей этой линии был Канкрин,бравший на вооружение «политкорректные» термины.
Высшие администраторы на первыхпорах старались закамуфлировать существо издаваемых указов. 1 декабря 1831 г. Комитетминистров постановил, чтобы «во всех распоряжениях, до шляхты относящихся, избегать дажевсяких выражений и именований, употребляемых в законах наших собственно для состоянийподатных, как то: ревизия, подати, рекруты и проч.» 564 .
Следуя этому правилу, во времяпроведения «разбора» (переписи) шляхты в 1831–1833 гг. и VIII ревизии от однодворцев играждан были потребованы не ревизские сказки, а «посемейные списки»; в сенатском указе1834 г., объявлявшем о первом наборе однодворцев на службу говорилось не о рекрутстве, а о«личной воинской повинности» 565 .
Высказавшись еще во время разработки проекта«Положения» 1829 г. против бриться лба или затылка шляхтичам-новобранцам 566 , Канкриндобился внедрения этой льготы для призываемых в армию однодворцев и граждан 567 . Однако,затушевывая роняющие шляхетское достоинство стороны, специальные языковые формыуказов не меняли содержания повинностей, налагаемых на шляхту.Отправной точкой для формирования новой административно-правовой категориидолжно было стать проведение переписи шляхты.
Как и при регулярно проводимых ревизияхподатного населения ее назначение состояло в полном учете наличной шляхты с цельюопределения суммы податей и составления рекрутских реестров. В ходе переписи недоказавшиесвоего дворянства шляхтичи должны были быть разделены в зависимости от места жительства562РГИА.
Ф. 571. Оп. 1. Д. 1431. Л. 60 об.–61.Там же. Ф. 1266. Оп. 1. Д. 12. Л. 24.564Там же. Л. 23 об. –24.565ПСЗ-2. Т. 9. Отд. 1. 1834. №7116.566РГИА. Ф. 1286. Оп. 4. 1829 г. Д. 530. 110 об.567Там же. Ф. 1284. Оп. 16. 2 отд. 1 ст. Д. 114. Л. 35563138на граждан (жители городов) и однодворцев (сельские жители). Введение этого различияобъясняется законодательным разделением всех «свободных обывателей» в империи нагородских и сельских 568 .Установив для налогообложения однодворцев и граждан «подымную» подать иотказавшись в издаваемых актах от терминов, указывающих на их низкий социальный статус,империя проявила гибкость при создании новых сословий, что, впрочем, не изменяло ихсущности как непривилегированных.
Включение мелких шляхтичей в состав широкойсоциально-правовой категории «свободных обывателей» виделся законодателям залогом ихпоследующей ассимиляции непривилегированными классами населения.3.2. Указ 19 октября 1831 г.: противоречия и неясности правовых норм«Высочайший» указ 19 октября 569 преследовал цель очищения высшего сословиязападных губерний от узурпаторов дворянства. В его преамбуле говорилось о необходимости«положи[ть] решительный предел дальнейшему присвоению себе дворянских прав лицами,непричастными к дворянству, ни по происхождению, ни по общим правам службы». Согласно1-му и 2-му пунктам указа «действительными шляхтичами» признавались только те, кто былутвержден в дворянстве Герольдией. Как «действительные дворяне» они сохраняли за собой всеправа и преимущества, дарованные дворянскому сословию империи.
В публичных и судебныхактах, составляемых на русском языке, они должны были именоваться дворянами, а нешляхтой. Именно в этом заключалось декларируемое указом «определительное различие»,устанавливаемое в Западном крае между настоящими дворянами и «лицами, именующимисяшляхтою без утверждения присвояемого себе достоинства законными доказательствами».Заявление о признании государством дворянином только того, кто был утвержден центральныморганом, одним росчерком пера делал положение старопольского нобилитета полулегальным, аюридическаясилаопределенийдепутатскихсобранийонобилитациифактическиуничтожалась.В Петербурге не имели ясных представлений о количестве «легитимованных»шляхтичей, т.е.
получвших признание своего статуса губернскими депутатским собраниями.568Ставшее традиционным к этому времени разделение лично свободного податного населения на две крупныекатегории – городских и сельских «обывателей» было закреплено в IX-м томе Свода законов «О состояниях»,изданном в 1832 г. Для непривилегированных сословий в законах оговаривалась определенная связь между местомжительства и родом занятий.
Разделение населения России на жителей города («средний род людей») и деревни(«земледельцы») было четко отражено уже в «Наказе» Екатерины II (См.: Лавринович М.Б. Социальнополитическая программа Екатерины II. С. 67, 69.). Политика разграничения находила свое отражение и в новыхзаконах начала XIX в., которые обусловливали возможность приписки к городам исключительно занятиемремеслами и торговлей, а к селам – с занятием земледелием.569В момент своего опубликования этот акт не назывался указом «о разборе шляхты». Такое обозначение онполучил позже, под которым и вошел в Полном собрании законов.139Разработчики октябрьского указа, видимо, исходили из предположения о том, что большинствопомещиков «польских» губерний уже утверждено в дворянстве Герольдией, а мелкая шляхта всвоей массе не признана ни собраниями, ни Герольдией.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
