Диссертация (1146343), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Для этого «среднего класса», по его мнению, необходимо было составить особыеправила, освободив его от рекрутской повинности. В замечаниях к другому параграфу Канкринпредполагал приписать эту категорию к городам, освободив от податей. В этом предложенииотразилась идея Канкрина о выделении высшего, зажиточного и наиболее образованного слоягородского населения в отдельное сословие, пользующееся такими привилегиями, как свободаот подушной подати и рекрутской повинности 270 . В мае-июне 1826 г. в Государственном совете267РГИА. Ф.
1286. Оп. 5. 1830 г. Д. 648 а. Л. 143–205.Там же. Л. 382; РГИА. Ф. 1286. Оп. 4. 1829 г. Д. 530. Л. 92–96, 101−102.269Там же. Д. 530. Л. 104.270Там же. Д. 530. Л. 169 об.–170.26868обсуждалась его записка об учреждении «временного и наследственного гражданства», котораябыла переадресована в Комитет 16 декабря 271 .Мысль об административном выделении «среднего класса» из массы шляхты невстретила понимания в МВД, поскольку по его логике, те шляхтичи, которые имели ученыестепени или состояли на госслужбе «сами уже по себе входят в особый от собратии своейкласс».
Те же, кто занимается арендой имений, по роду занятий близки к купечеству, поэтомупосле издания «Положения» должны войти в эту категорию населения 272 . Тем не менее идеяКанкрина о придании представителям среднего класса и интеллигенции особого статуса вмасштабах всей империи нашла позднее свое воплощение в новом сословии почетных граждан,которое было учреждено царским манифестом в апреле 1832 г., хотя первое упоминание о немсодержится как раз в указе 19 октября 1831 г.
о создании из мелкой шляхты нового сословияоднодворцев и граждан западных губерний (п. 6) 273 .В параграфе 31 законопроекта очерчивались границы шляхетской группы, подпадающейпод действие «Положения». Точное определение адресатов законопроекта было важно.Комиссия включала в их число всех тех, кто имел доказательства на «шляхетское звание» илибылзаписанпоревизиившляхетскихведомостях.Вторымусловиемявляласьнепринадлежность «ни к одному податному состоянию». Параграф 34 предусматривалситуацию, когда доказавший свое шляхетство, освобождался из крепостной зависимости ипричислялся к шляхте 274 .
Канкрин же шел еще дальше, трактуя сословие шляхты врасширительном смысле. Он не считал нужным требовать каких-либо доказательствшляхетства или фиксации сословного статуса в ревизиях: устанавливаемыми правами могутпользоваться «не только те, кои считаются издревле Шляхтами, но и живущие водворенными всельских обществах Шляхты, и незаписанные в другое какое-либо податное сословие, кои несуть прописные по ревизии и не принадлежат помещикам». Министр фактически следовалпольской традиции, по которой шляхтичем считался тот, кто был признаваем таковым местнымсообществом.
МВД согласилось с такой трактовкой 275 .Разделив всю шляхту на утвержденных в дворянстве Герольдией и всех остальных,комиссия, а вслед за ней и редактировавшие проект чиновники министерств автоматическиобъединили категорию шляхтичей, признанных в дворянстве губернскими собраниями с теми,кто не имел никаких документов. О «легитимованных» 276 шляхтичах говорилось только в §32.271Рындзюнский П.Г. Городское гражданство дореформенной России.
М., 1958. С. 164, 170.РГИА. Д. 530. Л. 239.273ПСЗ-1. Т. 6. Отд. 1. №4869. Пункт 6.274РГИА. Ф. 1286. Оп. 5. 1830 г. Д. 648 а. Л. 155 об.–156, 158.275Там же. Ф. 1286. Оп. 4. 1829 г. Д. 530. Л. 107, 193.276Легитимованными или вылегитимованными (польск. wylegitymowany) в «польских» губерниях называлисьшляхтичи, имеющие определения (резолюции) дворянскоих депутатских собраний о признании их дворянами(польск. legitymacja).27269Он был посвящен определению положения помещиков, владеющих имениями по наследству, ивременных владельцев имений (посессоров), которыебыли записаны в губернскиеродословные книги. За ними сохранялось право владеть имениями до времени, когда они будутутверждены Герольдией.
Вместе с тем «дабы владение сие без законного на то права,дарованного действительному дворянству, Высочайшею властью в оном утвержденному, немогло продолжаться долгое время», на Герольдию и депутатские собрания, возлагаласьобязанность «оканчивать дела сего рода без малейшего отлагательства». Собрания обязывалисьтакже сообщать губернской администрации о тех шляхтичах, которые не будут утверждены водворянстве 277 .
Помещикам ясно давалось понять, что сохранение за ними владельческих правзависит от утверждения их в дворянстве по российским законам.Справедливо считая этот параграф о посессонатах одним из важнейших, Канкрин считалнужным поместить его в начале «Положения». Требование же подгонять Герольдию идворянские собрания побыстрее оканчивать дела он посчитал «неуместным». МВД с этимсогласилось.
Более того, по замечанию этого министерства, владеющие имениями понаследству шляхтичи, которые были записаны в родословные книги губернии, должны былинавсегда сохранить свою собственность и пользоваться определенными привилегиями, дажеесли не будут утверждены Герольдией. Временных же владельцев, в случае такого исходарассмотрения их доказательств, следовало лишить права брать в аренду имения с крестьянамисразу же после истечения сроков контракта или возврата данной взаймы денежной суммы 278 .С вопросом о правах помещиков, не утвержденных Герольдией, был тесно связан вопросо шляхте, живущей в околицах.
Канкрин указывал на необходимость «сказать особо» обоколичной шляхте, владеющей не только землей, но и крестьянами, подобно однодворцам вРоссии. Эта мысль нашла поддержку и в комментариях МВД, по мнению которого владениеэтими шляхтичами землей с крестьянами является «знаком происхождения их от таких предков,кои пользовались некогда благородством». МВД предлагало наделить их особыми правами:сохранить за ними владение землей с крестьянами, однако без права продажи; разрешить имвместо отправки на службу «товарищей», по окончании какого-либо учебного заведения(приходского или уездного училища, гимназии) служить на праве вольноопределяющихся свозможностью через 4 года получать офицерский чин 279 . Таким образом, не утвержденныеГерольдией в дворянстве шляхтичи, владевшие на момент издания нового закона землей и/иликрепостными, приобрели бы особый наследственный статус, приближенный к дворянскому.Хорошо понимая, что проектируемым «Положением» шляхта получает юридическоеоформление как отдельное сословие, Канкрин уделял особое внимание терминологии277РГИА.
Ф. 1286. Оп. 5. 1830 г. Д. 648 а, Л. 156–157.Там же. Оп. 4. 1829 г. Д. 530. Л. 107, 195 об.–197.279Там же. Л. 104 об., 173 об.–175.27870законопроекта.Обративвниманиенато,чтокомиссияиспользуетприлагательное«шляхетское» в юридическом контексте 280 , он предложил исключить такое употребление,поскольку слово «употребляется в русском языке иногда вместо дворянское».
Несколько нижев своих комментариях министр финансов выступил в роли новатора – он предложил придатьтермину «шляхта» новое содержание. По его мнению, в тексте «Положения» вместо слова«шляхтич», «которое в общем употреблении более значит дворянина или доказавшего своедворянство» следует употреблять слово «шляхта» в форме единственного числа мужскогорода 281 . Военное министерство и МВД согласились принять эту новацию. Видимо,традиционное польское употребление слова «шляхта» во множественном числе былонепривычно для уха бюрократов, в независимости от происхождения 282 . В попыткахразграничить понятия «шляхта» и «дворянство» и на терминологическом уровне видитсянамерение властей институализировать шляхту в качестве отдельного сословия.На подходе министерств к конструированию новой административно-правовойкатегории сказывался опыт заведования другими сословиями.
При редактировании одного изпараграфов Канкрин соглашался с Чернышевым, добавляя, что следует специально оговоритьзапрет требовать выделения участков земли для возвращающихся домой из армии шляхтичей,которые дослужились до обер-офицерского чина, «ибо сие оказалось крайне вредным дляоднодворцев» 283 . Имелись ввиду однодворцы великорусских губерний, находившиеся введении Министерства финансов.При формировании «обществ» из шляхты Канкрин предположил установить верхнийпредел численности «общества» в 3 тысячи душ, беря в качестве образца правила дляорганизации волостей казенных крестьян.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
