Диссертация (1146343), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Вейдемейер по указаниюцаря передал М.М. Сперанскому вместе с прочими бумагами Госсовета также и журнал егозаседания от 27 июля. Сперанскому затем передавались и другие бумаги по шляхетскомувопросу 211 . Можно предположить, что материалы особого Комитета и журнал Госсоветаоставались у Сперанского вплоть до его опалы 212 , которая, вероятно, поставила крест и надальнейшей работе над программой, которая навсегда легла «под сукно».Стоит отметить, что программа 1807 г. была, вероятно, последним плодом совместнойработы триумвирата Кочубея, Новосильцова и Чарторыского, одобренной Александром I.
Иззаписей еще одного члена Негласного комитета – П.А. Строганова, известны отзывы молодогоцаря о дворянстве. В кругу своих «молодых друзей» Александр I признался, что восстановилЖалованную грамоту дворянству против своей воли, поскольку являлся противником егоособых привилегий. Невысокого мнения в особенности о провинциальных дворянах были иНовосильцов, и Строганов.
Когда Александр I высказался в пользу частичного восстановленияобязательной службы дворян, единственным убедительным для царя аргументом не делатьэтого стала инициатива «молодых друзей» о последующем распространении дворянскихпривилегий на остальные сословия 213 . Работа в Еврейском комитете над шляхетским вопросомпредоставила триумвирату возможность начать воплощение этого замысла в жизнь. Это моглоказатьсятемболееудобным,чтопланвписывалсявуправленческуюпрактику,заключающуюся в апробации нововведений в некоренных регионах империи перед тем, какраспространить их действие на центр.Упоминаемый в законопроекте о шляхте план формирования из нее «вербувочных»полков был подготовлен в ведомстве Аракчеева, который в марте 1811 г.
представил его вГоссовет. В своей записке министр развивал идеи, высказанные при обсуждении шляхетскоговопроса в Госсовете в июле 1808 г. Он отмечал, что нижние чины полков, отслуживустановленный по контракту срок в кавалерийских полках, требуют отставки. Однако из-задефицита желающих вновь поступить в полки, полковое начальство часто вынуждено ихудерживать и нарушать тем самым контракты, несмотря на строгие предписания об ихисполнении. Естественно, что такое неисполнение договоров вызывает недоверие служащих, изаставляет потенциальных желающих избегать вербовки в полки. Аракчеев утверждал, чтопобеги из «вербувочных» полков стали обычным явлением.Еще в июле 1808 г.
шеф польского уланского полка ген.-майор Каховский докладывалАракчееву о трудностях при комплектовании полка с помощью вольной вербовки.211РГИА. Ф. 1147. Оп. 2. Д. 517. Л. 96–97.В 1839 г. при разборе архива покойного Сперанского найденное там «Положение о шляхте» было передано во IIОтделение императорской канцелярии. См.: РГИА.
Ф. 1409. Оп. 1. Д. 294. Л. 10. Поскольку в находящейся в этомделе описи не указана дата этого документа, указанное «Положение» может относится к 1829 г.213Арискина Ю.Э. Негласный комитет. С. 270-271, 275, 276-277.21253Направленные для нового набора в «польские» губернии офицеры не могли выполнить заданиеиз-за того, что расположенные там уланские полки сами проводили вербовку желающих в своиряды. Каховский сетовал на то, что в белорусских губерниях нет необложенных подушнойподатью людей, но есть множество чиншевой шляхты, которая «находясь освобожденною отвсяких личных обязанностей избрала себе род праздной жизни и даже молодые люди сегозвания...
несмотря на выгоды, сопряженные со службою, убегают оной...» 214 . Расположенныйвне западного края полк Каховского проигрывал другим полкам в конкуренции за свободноенаселение, значительную часть которого составляла шляхта.Чиншевая и другая мелкая шляхта виделась Аракчееву подходящей социальной базойдля пополнения «некомплекта» в уланских и лубенском гусарском полках. Набор должен былосуществляться в добровольном порядке. От новобранцев требовались «несомнительныедоказательства о происхождении своем из чиншовой шляхты». Для «поощрения» вступления наслужбу Аракчеев предлагал следующие меры: стандартный срок службы определялся в 5 лет,после окончания которого шляхтич мог по желанию либо получить отставку, либо продолжитьслужить еще 5 лет.
По выслуге 10 лет шляхтич также может либо получить отставку, либопродолжить службу до момента, когда сам пожелает ее закончить. В качестве стимула кпродолжению службы оставшиеся на ней после 5-ти лет должны получать сверх жалования 50% надбавку, а после 10-ти лет – 100% надбавку. Выслужившие 10 лет могли рассчитывать наполучение от казны 20 десятин земли и пособия «на обзаведение». Для отличия от простыхрекрут шляхтичи при поступлении в рекрутское депо для обучения основам кавалерийскойслужбы получали наименование «шляхетных волонтеров».
При отправлении из губерний заказенный счет волонтеры должны были получить «мундир и фуражку уланского покроя».Аракчеев не предусматривал для начинавших службу рядовыми шляхтичей каких-либо льготпри повышении в чинах. Однако произведенные в юнкера получали такие же перспективы вполучении обер-офицерского чина, как и юнкера из российских дворян.Видимо, не надеясь на интерес со стороны шляхты, Аракчеев считал нужным поручитьгубернаторам внушить ее представителям, что «каждый дворянин обязан по первомувостребованию явиться на службу и что обязанность упадает более на их сословие...
ноимператор не иначе желает видеть исполнение таковой со стороны их обязанности как пособственным и добровольным побуждениям». «Старейшины» из шляхты должны были принятьна себя «долг немедленно представить на службу из своего сословия охотников по одномучеловеку из каждого участка или околотка до 200 душ». Таким образом, первый же «набор» изшляхты должен был дать армии около 1000 «волонтеров». Аракчеев возвращался к идее214РГИА. Ф. 1147. Оп.
2. Д. 517. Л. 58–58 об.; РГИА. Ф. 1286. Оп. 2. 1812 г. Д. 233. Л. 20−21.54провести перепись годных к службе, поручив губернаторам представить сведения о шляхтичахв возрасте от 19 до 35 лет 215 .Шляхетские полки так и не были созданы. Власть оказалась неспособна создать такиеусловия военной службы, которые бы были привлекательны для мелкой шляхты и являлись быболее выиграшной альтернативой (в плане материальной выгоды, престижа и т.п.)существовавшему образу жизни и имущественному положению.1.4.
Проект преобразования мелкой шляхты белорусского генерал-губернаторакн. Н.Н. ХованскогоНовый импульс разработка проектов по административно-правовому устройству мелкойшляхты получила в связи с природными факторами. Из-за неурожая хлеба в 1821–1822 гг. ввосточной Белоруссии и на Псковщине в большинстве уездов ощущался дефицитпродовольствия. Для разрешения ситуации правительство сформировало специальный комитет,в состав которого вошли А.А. Аракчеев и другие влиятельные сановники 216 . Разработанныйими план оказания помощи пострадавшим губерниям рассматривался весной 1823 г.
вКомитете министров. Среди групп населения, нуждавшихся в продовольствии, оказалась ибеднейшая шляхта. Для ее обеспечения в 1823 г. из казны было решено ассигновать по 100тысяч руб. для Витебской и Могилевской губерний. Эти средства поступили в местныепродовольственные комиссии для распределения между голодающими. Это был не первыйслучай, когда центральные власти были вынуждены оказывать бедным шляхтичамматериальную помощь. В 1822 г. после инспекционной поездки в Белоруссию сенатора Д.О.Баранова, которому Александр I поручил на месте определить размер необходимой помощи,этой категории населения было «роздано безвозвратно» 50 тыс. руб 217 . В отличие открепостных и казенных крестьян, которые при неурожае могли рассчитывать хотя бы наминимальную поддержку со стороны помещиков или казны,шляхтичи-земледельцы былипредоставлены сами себе.
В 1822–1823 г. витебский губернатор несколько раз обращался кгубернскому маршалу с требованием оказать помощь массе нищих дворян, наводнившихВитебск. Однако тот ответил отпиской, сославшись на отсутствие средств в кассе дворянскогособрания из-за неурожая. Таким образом, тяжелое материальное положение мелкой шляхты вБелоруссии вновь привлекло внимание Петербурга к этой социальной группе.Ища выход из положения, Комитет министров так сформулировал рецепт для решенияпроблемы: «не полезно ли бы было тех из шляхты, кои могут быть способны к военной службе,215РГИА. Ф. 1286.
Оп. 2. 1812 г. Д. 233. Л. 14–15 об., 20–30 об.Варадинов Н. История министерства внутренних дел. Ч. 2. Кн. 2. СПб., 1861. С. 259; ПСЗ-1. Т. 38. №29302.217РГИА. Ф. 1263. Оп. 1. Д. 327. Л. 846–846 об.21655обратить в армию для укомплектования войск, ибо через сие поступившие на службу получилибы способы существования, а оставшимся в домах досталось бы назначаемое правительствомпособие в большей мере». «Высочайше» одобренным решением 14 апреля 1823 г. Комитетпоручил будущему белорусскому генерал-губернатору подготовить свое мнение по этомувопросу для последующего утверждения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
