Диссертация (1146343), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Ф. 1341. Оп. 1. Д. 346 б. Л. 630–632 об., 642 об.–643 об.259Точнее говоря – не обращались в Герольдию с целью утверждения своего статуса.65группы: утвержденных в дворянском достоинстве Герольдией и всех остальных, включая ипризнанных в дворянстве депутатскими собраниями. Первые должны были пользоваться всемиправами дворян империи и не подпадать под действие «Положения». Права вторых «должнысближаться с правами прочих свободных состояний в государстве обитающих, а посему всятаковая шляхта составляет особый класс людей, близкий к податному». Предлагая именнотакое разделение, комиссия ссылалась на сенатский указ 9 апреля 1800 г., согласно которомудворянами признавались только те, кто доказал свое дворянское происхождение и былутвержден в этом достоинстве императором 260 .
Из источников не ясно, прибегали ли членыкомиссии к помощи экспертов из Министерства юстиции, и почему они решили сослаться напавловский указ 1800 г. Хотя в 1801 г. действие Жалованной грамоты дворянству быловосстановлено, этот указ отменен не был. И как следствие вопрос о статусе дворян, признанныхтолько губернскими собраниями, в тогдашнем законодательстве юридически четко определенне был.По замыслу комиссии, действие «Положения» должно было распространяться на всехшляхтичей, не утвержденных «в дворянском достоинстве высочайшей властью».
Для членовкомиссии, мало или совсем не знакомых с реалиями западных губерний, одной из главныхпроблем стало уяснение того, что же из себя представляет шляхта. Перед тем, как приступить копределению прав шляхты, комиссия «сочла необходимым рассмотреть, что такое именношляхта в нынешнем ее положении, ибо люди сии получили древнее начало, как видно изЛитовских законов, от дворянских родов...». Но вместе с тем комиссия, следуя за Канкриным,отмечала, что такой настоящей шляхты «дошло до настоящего времени малое число, а большеючастию присоединились к оной в последствии другие состояния под различнымипредлогами...».
Меры же правительства по очищению ее от «чужеродных» элементов припомощи «разбора» оказались недейственными 261 .Плохое знакомство членов комиссия с социально-экономическим устройством бывшихпольских земель проявляется в первых же параграфах «Положения». Разделяя оседлую шляхтуна два «главные сельские сословия» – чиншевую и околичную, в число первых комиссиявключает арендаторов и временных посессоров, а последних – всех временных владельцевимений на арендном, заставном, традиционном, эмфитеутическом или других видах прав. Вэкономической и юридическом отношениях причисление временных владельцев имений ксельской шляхте, занимавшейся обработкой земли своими руками, было ошибочно 262 .260РГИА.
Ф. 1286. Оп. 5. 1830 г. Д. 648 а. Л. 137 об.–138; 388 об.Там же. Л. 388 об.262Канкрин ввсоих комментариях на проект указал на такие ошибки: не делается различия между шляхтичами,платящими собственнику за пользованию участком земли чинш (оброк) и шляхтичами, берущими в аренду целоеимение и платящими в пользу собственника ренту. См.: РГИА.
Ф. 1286. Оп. 4. 1829 г. Д. 530, Л. 112 об.(комментарий к §85).26166Так же, как и Н.Н. Хованский комиссия не смогла собрать достоверных статистическихсведений о шляхте. В ее отчете отмечалось, что «разбор» 1816 г. не дал точных количественныхданных. Губернаторы же «и ныне ... не находят возможности сообщить точного сведения очисле душ шляхты...». За неимением лучшего в итоговый отчет комиссии была включена цифра30-летней давности, взятая из рапорта Канкрина, который оценивал численность шляхты в 200тыс. душ. Озабоченность по поводу отсутствия точных данных объяснялась как фискальнымисоображениями, так и требованиями комплектования войск. Согласно предположениюкомиссии, из 200 тыс. душ шляхты «офярою» следовало обложить 120 тыс.
душ или до 40 тыс.дымов, что принесло бы в казну до 480 тыс. руб. в год. Кроме того, до 1 400 человек ежегоднодолжно было поступать на военную службу 263 . На каком основании численность околичнойшляхты оценивалась в 120 тысяч, в материалах комиссии сведений нет.По свидетельству самой комиссии, в ее работе наиболее важной задачей являлосьсоставление «точнейших правил» для отправки на военную службу «шляхетских товарищей» ивзимание денежной подати – «офяры» 264 . 37 из 149 параграфов «Положения» были посвященыописанию возлагаемой на шляхту воинской повинности, которую она должна была выполнятьпо особой системе. Чтобы подчеркнуть привилегированность шляхты и привлечь ее на службу,были предусмотрены следующие условия.
Шляхтичи должны были служить только вкавалерийских полках. Для поступающих в очередном порядке срок службы устанавливался в 8лет, для добровольцев – 6 лет. Набираемым из шляхты рекрутам присваивалось название«товарищей». Произведенный в течение службы в унтер-офицеры, через 4 года получал шансполучить обер-офицерский чин. Шляхтичи, а также их дети, выйдя в отставку, не оставались ввоенном сословии, а возвращались в состав шляхетских обществ «для собственной пользы ивыгоды обществ...» 265 . По сути такие условия были развитием проекта Аракчеева 1811 г.Согласно проекту «Положения», «шляхта как сословие неподатное» облагалось«подымным».
Сохраняемый привилегированный статус шляхты подчеркивался тем, чтоспециально для нее вводился особый налог, и она была освобождена от уплаты подушнойподати, которой маркировались непривилегированные сословия 266 . Для обеспечения взиманияподатей и повинностей из шляхты образовывались сельские и городские «общества» –административно-территориальные объединения плательщиков, состоявшие в ведомствеуездных и губернских органов управления.
В правлениях шляхетских «обществ» должны былизаседать «войт», его заместитель – «депутат» и писарь. Территориальная мобильность шляхтыограничивалась: переход на другое место жительства мог быть осуществлен только при263РГИА. Ф. 1286. Оп. 5. 1830 г. Д. 648 а.
Л. 136, 135 об., 140 об. –141.Там же. Л. 391–392 об.265Там же. Л. 151–153, 138 об.266Freeze G.L. The Soslovie (Estate) Paradigm and Russian Social History // American Historical Review. Vol. 91. No 1(Feb. 1986). P. 21.26467условии получения разрешения своего общества и казенной палаты. «Общество» было связанокруговой порукой – за отсутствующего на месте без разрешения шляхтича налог взымался состальных его членов. Сельская и городская шляхта должна была нести и земские повинности.Шляхтичам давалось право поступление на военную и гражданскую службу и разрешениепоступать «в учебные, художественные и медицинские заведения...» 267 .В январе 1830 г.
в МВД началась работа по доработке проекта посредством согласованиестатей «Положения» с двумя другими министерствами. В июне 1830 г. из Главного штаба былприслан официальный ответ А.И. Чернышева с комментариями. 31 августа 1830 г. Канкриннаправил Закревскому свои замечания, как на сам проект, так и на дополнения, сделанныеЧернышевым. Министр финансов просил коллегу из МВД сообщить ему и свои замечания,после чего он предлагал сделать новую редакцию проекта для представления в Сенат 268 .Е.Ф. Канкрин сделал замечания на две трети параграфов проекта «Положения».Добившись одобрения Сенатом предложенных им принципов преобразования шляхты,Канкрин, по сути, являлся главным генератором «Положения». За небольшим исключением совсеми предложениями Канкрина по изменению и дополнению законопроекта соглашались егоколлеги из Военного министерства и МВД.Замечания Канкрина начинанались с критики название законопроекта.
По его мнению,заголовок «Проэкт положения о Шляхте» был не точен, поскольку в нем речь шла не о шляхтевообще, а только о той ее части, которая не доказала дворянства. Канкрин посчиталбессмысленным разделение комиссией шляхты на доказавших и не доказавших дворянство,поскольку проектируемое «Положение» должно было определить юридический статус именноне доказавших дворянство; утвержденная же Герольдией «шляхта входит уже в сословиедворян и настоящее положение на нее не распространяется» 269 . Министр финансов предложилсвой вариант членения, в основе которого лежали критерии места жительства и рода занятий.Первую категорию, состоящую из шляхтичей, «поступивших в среднее состояние» –арендаторов имений, лиц свободных профессий и ученых, он предлагал оставить за рамками«Положения».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
