Диссертация (1146111), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Итогом состоявшихся дискуссий стало принятиеКабинетом министров Украины решения об открытии после семилетнегоперерыва украинско-приднестровских пунктов пропуска «Кучурган» и«Платоново» для подакцизных товаров»609.В контексте сотрудничества поКулик В. Указ соч.Отчет Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики о проделанной работе за 2013 год. URL: www.mfapmr.org/ru/jhG.608609196приграничным вопросам «состоялся ряд рабочих встреч с полномочнымпредставителем Украины по вопросам договорно-правового оформлениягосударственной границы Л.
Осаволюком и Послом Украины в РеспубликеМолдова С. Пирожковым. Главным итогом…стало официальное согласиеукраинской стороны с предложениями наблюдателей по целому рядуучастков»610. В гуманитарной сфере в положительном ключе решилсявопрос удостоверений заграничных украинцев, «в результате предпринятыхдействий приднестровские выпускники смогли своевременно поступить вВУЗы Украины… Возможность продолжения образования в УкраинеявляетсяважнойсоставляющейгуманитарноговзаимодействияПриднестровья и Украины»611.Позицию Тирасполя в контексте предварительных итогов 2013 г.кратко озвучил приднестровский политолог А.
Сафонов.612 Согласное егооценке, председательство Украины в ОБСЕ на момент 25 ноября для ПМРбылопозитивным:«Киев…недавил,пыталсявырабатыватькомпромиссные подходы…»613. Доказательством толерантности Киева поотношению к Тирасполю стал вопрос таможенного контроля: «…Киев неотошел от соглашения с Республикой Молдова, навязанного ЕС в 2006 г.(молдавский контроль над приднестровским экспортом), но и не поставилпод контроль Молдовы ввозимый в Приднестровье импорт»614. Причинтакой «политической мягкости», по мнению автора, несколько, из которыхстоит выделить следующие: во-первых, наличие в ПМР граждан Украины,что налагает на Киев обязанность их защищать; во-вторых, «односторонниеуступки Кишиневу автоматически означали бы уступки и стоящей заруководством Молдовы Румынии, ведущей в отношении Украинывраждебнуюполитику»615.обусловили,поЭтивыражениюА.идругиеСафонова,политическиемоменты«спокойнуюполитикуОтчет Министерства иностранных дел..
URL: www.mfa-pmr.org/ru/jhG.Отчет Министерства иностранных дел.. URL: www.mfa-pmr.org/ru/jhG.Сафонов А. Внешнеполитические результаты 2013 годя для ПМР могут стать весьма неплохими. URL:www.volgatv.ru/politika/Vneshnepoliticheskie-resultaty-2013-goda-dlya-PMR-mogut-stat-vesma-neplokhimi-Avtorskaya-kolonka-Andreya-Safonova.613Сафонов А. Указ.
соч.614Сафонов А. Указ. соч.615Сафонов А. Указ. соч.610611612197украинского председательства в ОБСЕ», что обеспечило Тирасполю год дляукрепления собственной самостоятельности.616Вцелом,похоже,стратегияПриднестровьянеподвергласьизменениям – военно-политический союз с Россией и экономическоесотрудничество с Украиной.Как видим, вопросы, которые перед Украиной, как государством,председательствующим в ОБСЕ, ставили западные партнеры, в планеПриднестровья даже не фигурировали, а в ходе обсуждения определенныхтекущих проблем решение оставалось за Тирасполем.
Что касаетсягуманитарного аспекта, можно привести фрагмент интервью с ГлавойСообщества украинцев Приднестровья Л. Ткачуком, по чьему мнению, «…в Украине, к сожалению, отсутствуют стратегическое видение ситуации вПриднестровье и четкая политика… Мы вынуждены доказывать, что имеемкакие-то права. Большинство наших детей учится в Украине, квоту, приэтом, получить очень сложно. Для сравнения, выпускники молдавскихшкол получают до 5-6 тыс. мест на бесплатное обучение в университетахРумынии…. В нашей ситуации, что понятно, мы рады любой помощи отлюбого государства.
Эта помощь поступила от России»617.Крымские события марта 2014 г. заставили Приднестровье обратитьна себя внимание общественного мнения: 18 марта Верховный Совет ПМРнаправил в Государственную Думу РФ официальное обращение с просьбойпредусмотреть в российском законодательстве возможность вхожденияПриднестровьявсоставРоссийскойФедерации.618Помнениюруководителя центра украинских исследований Института Европы РАН В.Мироненко, «после признания Россией независимости Крыма и вхожденияв ее состав на правах одного из субъектов, присоединение к РФ…непризнанной Приднестровской республики теперь…вполне возможно»619.616617Сафонов А.
Указ. соч.Самокиш И. Чим живуть українці Придністров‘я? // День. 2011. 8 ноября.ПМР желает в Россию. 18 март. 2014. 18 марта. URL: www.newspmr.com/novosti-pmr/11223 (дата обращения 01.12.2016).Желенин А. Следующий шаг – Приднестровье? 2014. 18 марта. URL:rosbalt.ru/world/2014/03/181245532.html (дата обращения01.12.2016).618619198Что касается международно-правовых последствий такого шага, они врядли возникнут, поскольку, по аналогии с Крымом, присоединение ПМР кРоссии никто не признает «за исключением двух-трех оригинальныхстран»620.
Опасения выразил заместитель директора института стран СНГВ. Жарихин, подчеркнув наличие «технических» проблем, потенциально непозволяющих осуществить желание Тирасполя. Прежде всего, этоотсутствие общей сухопутной границы у России и Приднестровья.Принимая во внимание тенденции нынешних киевских властей, ими влюбой момент могут быть ограничены или перекрыты железнодорожное иавтомобильное сообщение, а также воздушный коридор. Таким образом,«технические» проблемы в данном случае являются одновременно иполитическими.621С марта 2014 г., согласно информации, распространяемой СМИ, Киевзакрыл границу с ПМР для российских граждан и грузов, в том числегрузов вещевого довольствия, предназначенного для военнослужащихОперативной группы российских войск, что является нарушениемСоглашенияосотрудничествеввоеннойобласти,заключенногоправительствами Российской Федерации и Украины в Сочи 25 ноября 1995г.622623Этот шаг со стороны Киева можно рассматривать в качествеукраинской лепты в ситуативном проекте Молдавии и Румынии понейтрализации российского военного присутствия в регионе: закрытиеграницы с ПМР автоматически предполагает полную блокаду ротацииличного состава ОГРВ и миротворцев.
Согласно информации, размещеннойна официальном сайте Государственной пограничной службы Украины 4апреля 2014 г., «контроль граждан, транспортных средств и грузов награнице с Молдовой в рамках ПМР осуществляется усиленно, однаконикаких препятствий…в пересечении рубежа не вводилось. Так, в мартеЖеленин А. Указ. ист.Желенин А. Указ. ист.622Желенин А. Указ. ист.623Угода між Урядом Російської Федерації та Урядом України про співробітництво у військовій галузі (Соглашение междуПравительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в военной области) // Соглашениератифицировано Законом № 2936 – III (2936-14) от 10.01.2002, ВВР, 2002, № 23, ст. 156620621199Госпогранслужба отмечает снижение на 30% пассажиропотока и на 26%транспортных средств на участке границы с ПМР по сравнению с мартом2013 г. Всего границу пересекли почти 250 тысяч человек и более 7о тысячтранспортных средств…В то же время на данном участке за указанныйпериод отказано в пропуске 293 лицам, что на 26% больше, чем в марте2013-го…Основными причинами непропусков были неподтвержденнаяцель поездки и отсутствие достаточного финансового обеспечения дляпребывания на территории Украины…Фактов задержания или непропускатранспортныхРеспубликисредствМолдоваснегрузамидлябыло»624.ПриднестровскогоОтсутствиерегионанапряжениянаприднестровском участке совместной границы Украины и Молдавии ещераньше подтвердил Посол Украины в Республике Молдова С.
Пирожков.625При этом синхронизированные действия по экономическому «давлению»со стороны Молдавии и Украины с февраля 2014 г. привели к обострениюкризиса в Приднестровье, вследствие чего Приднестровская МолдавскаяРеспублика оказалась в самой сложной социально-политической иэкономической ситуации с 1992 г.626В целом, к концу 2014 г. наблюдается очередной этап втрансформации украинской позиции, который, начавшись годом ранее срезкогоохлажденияроссийско-украинскихотношений,приобрелсистемные очертания.627 Антиприднестровская риторика в украинскихСМИ стала нарастать: Приднестровье в общественном мнении украинцевпытаются представить как источник постоянной угрозы.
Приднестровскаяпроблематика к настоящему периоду утратила самостоятельный вес вукраинском общественно-политическом дискурсе и рассматривается вконтексте исключительно украинско-российских отношений. Тот факт, чтопод новую политику украинских властей попадают десятки тысячПропускные операции на Приднестровском сегменте Республики Молдова осуществляются в обычном режиме.
04.04.2014 //Государственная пограничная служба Украины. Официальный сайт. – https://dpsu.gov.ua (дата обращения 01.12.2016).625Посол Украины в Республике Молдова Сергей Пирожков – специальный гость программы «День за днем» на Publika TV. 2014. 20марта. URL: https://russia.mfa.gov.ua/ru/article/open/id/2173 (дата обращения 02.12.2016).626УкраинцыПМР:Ктозатеваетигру«ЗащитимукраинцевПриднестровья»?2015.8июня.URL:https://regnum.ru/news/polit/1931731.html (дата обращения 01.12.2016)627Ястребчак В. Украина в переговорах о судьбе Приднестровья: край близок. URL: https://regnum.ru/news/polit/1977501.html.624200этнических украинцев в Приднестровье, на данном этапе активноигнорируется.628Таким образом, указанный продолжительный период демонстрируетотсутствие явных изменений в подходе Киева к приднестровской проблеме,несмотря на его декларированный отказ от политического курсапредшественников:во-первых,ставки,сделанныеТирасполемнаправительство В.
Януковича, себя не оправдали - правящая партияпродолжала придерживаться прозападного вектора политики в отношении,в первую очередь, приднестровского вопроса с целью демонстрациисерьезности намерений Украины интегрироваться в ЕС;во-вторых, Миссия инициированного Украиной проекта EUROBAM в2007 г. отметила увеличение поступлений доходов в государственныебюджеты Молдавии и Украины, а также расширение участия коммерческихпредприятий Приднестровья в проекте: в 2007 г. 380 приднестровскихкомпаний получили доступ ксистеме торговых преференцийнанедискриминационной основе. Прагматичный подход к проблеме позволяетделать вывод о потенциальном оздоровлении экономики региона;в-третьих, украинский проект Еврорегиона Днестр, целью которогобыло привлечение внешних фондов для реализации трансграничныхинфраструктурных проектов между регионами Украины, Молдавии иПриднестровья, приобрел в этот период юридические и фактическиеочертания.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
