Диссертация (1146111), страница 39
Текст из файла (страница 39)
С. 22Тарасюк Б.: решение Приднестровского конфликта больше зависит от России, чем ОБСЕ. // LB.ua –Проект Института Горшенина.2013 – 17 января URL: http://www. lb.ua/news/2013/01/17/185900_tarasyuk (дата обращения 18.09.2016)572Цит. по. Dempsey J. Challenging Russia to Fix a Frozen Feud // New York Times. 2010. Oct. 27. URL:http://www.nytimes.com/2010/10/28/world/europe/28iht-letter.html; Meister S. A New Start for Russian-EU Security Policy? The WeimarTriangle, Russia and the EU‘s Eastern Neighborhood / Eastern Partnership Community, Sept.
5,2011. URLwww.easternpartnership.org/publication/security/2011-09-05/new-startrussian-eu-security-policy-weimar-triangle-russia-and-eu-s.(датаобращения 21.09.2016)573Statement on the Negotiations on the Transdniestrian Settlement Process in the ―5+2‖ Format / OSCE, Dec. 7, 2011. [Официальный сайтОБСЕ] http://www.osce.org/mc/97976. (дата обращения 22.09.2016)571186Европейская сторона в качестве стратегической задачи, стоящейпередукраинскимруководствомЯнуковичем,вконтекстерассматривалавыбормеждуи,предметно,ПриднестровскогопродвижениемпрезидентомВ.урегулирования,планаЮщенкособновленными сроками и продвижением обновленного плана Ющенко.574Радикальные изменения в последнем, по мнению европейских экспертов,могли бы привести к «всевозрастающим жестким требованиям новыхуступок со стороны Тирасполя»575.
Таким образом, украинским властямрекомендуется как можно строже придерживаться плана, обновивпредложенные сроки и, главное, обеспечить окончание российскоговоенного присутствия в регионе – реализация этой цели рассматриваетсякак наилучший из возможных результатов председательства Украины вОБСЕ.
Председательство даст Украине возможность, в свою очередь,настоять на введении в «буферную зону» региона гражданской и военноймониторинговой миссии ОБСЕ. Однако и это рассматривается какпромежуточная цель; финальной целью выступает «воссоединение всехтерриторий в рамках международно признанных границ РеспубликиМолдова»576. В случае успеха, продолжают европейские эксперты,«Украине и В.
Януковичу обеспечено место в европейской истории»577. Приэтом есть большой риск, что все пойдет не так: очень многое зависит отРоссийской Федерации и того, насколько она серьезна в намерениипродлевать свое довольно затратное военное присутствие в регионе. Такжеимеет значение позиция Е. Шевчука в его прямых переговорах сКишиневом.578По мнению украинского специалиста А. Гетманчук, Украина, скореевсего, не сможет вынести этот вопрос на обсуждение во время своегопредседательства, даже если бы была готова это сделать. Из основных574Pryce P.
Op. cit. P. 6.Pryce P. Op. cit.575576577578Pryce P. Op. cit. P.7.Pryce P. Op. cit.Pryce P. Op. cit.187причин автор называет следующие: ухудшение отношений Киева с ЕС,США и Россией, явный регресс в переговорном процессе.579 К этомуследуетдобавитьпустотунаобразовавшуюся«неадекватнуюмолдавском/приднестровскомдипломатическуюнаправлении»,особенновызывающую удивление в контрасте с сенсационными президентскимивыборами в Приднестровье.580В целом, интерес Украины к Приднестровью носит эпизодичныйхарактер – об этом говорят многие ведущие украинские специалисты, вчастности, А.
Гетманчук (Институт мировой политики) и А. Филлипенко(ОдесскийфилиалНациональногоинститутастратегическихисследований).581 В период, предшествующий указанному, внешняяполитика Украины переживала, по мнению экспертов, «манию величия»,проявляющуюся в приоритете отношений с супердержавами США, Китаеми Российской Федерацией перед отношениями на региональном уровне, ккоторым в первую очередь должно стремиться кризисное государство.582Возникновение же интереса в 2012 г. обусловлено стремлениемархитектороввнешнейполитикиУкраиныскраситьситуациюсвнешнеполитическими провалами с упомянутыми сверхдержавами, темболее, что изоляция В. Януковича на Западе неожиданно привела кинтенсификации диалога на политическом уровне между лидерамиУкраины и Республики Молдова. Еще одной причиной можно считатьпоявление на политической арене Е.
Шевчука, рассматриваемого вукраинских политических кругах как лидера, наиболее желательного напосту президента ПМР в контексте интересов Украины в регионе.УкраинскаяДипломатическойнациональностьакадемииприЕ.Шевчука,МИДегоУкраины,обучениевсложившиесяГетманчук А. Позиції України щодо придністровського конфлікту (Аналітична записка). URL: http://glavcom.ua/articles/9409.html(дата обращения 29.12.2015).580Коробов В.
Появится ли в январе «план Януковича» по Приднестровью? 2012. 6 января // Информационное агентство АВА. URL:https://ava.md/2012/01/06/ (дата обращения 30.10.2016).581Филиппенко А.А. Перспективи зміни політичної ситуації в Молдові та Придністров‘ї після виборів / «Перспективипридністровського врегулювання: проблеми погодження позицій основних акторів». Сборник материалов международной научнойконференции. Одесса, 18 ноября 2011г. // Регіональний філіал Національного інституту стратегічних досліджень, Місія ЄвропейськогоСоюзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні; под ред. О.
Калашниковой и А. Шелест. Одесса: Феникс, 2011. – С.16-24.582Коробов В. Появится ли в январе «план Януковича» по Приднестровью? 6 января 2012 . URL: https://ava.md/2012/01/06/poyavitsya-liv-yanvare-plan-yanukovicha/ (дата обращения 30.10.2016)579188товарищескиеотношенияснекоторымиукраинскимивысокопоставленными чиновниками и дипломатами выступают факторами,на которые указывают украинские эксперты в поддержку обозначенноговыше тезиса. Фактически контактам на высшем уровне Кишинева иТирасполя с Киевом обязана организованная Украиной встреча в формате1+1 (Филат + Шевчук) в Одессе при посредничестве тогдашнего министраиностранных дел Украины К.
Грищенко.583 По прошествии времени сталоочевидно, что украинский «бекграунд» Е. Шевчука переоценила как самаУкраина, так и Запад, поощряющий Украину к активизации намолдавском/приднестровском направлении: прямой диалог украинскогоруководства и лидера Приднестровья был фактически прекращен послеОдесской встречи.Врезультате,политическаяэлитав2011-2012гг.активнодемонстрировала низкую степень заинтересованности в поиске решенийдля приднестровского вопроса, ограничиваясь общими заявлениями оподдержке Украиной территориальной целостности Республики Молдова иготовности выступить за урегулирование конфликта в рамках переговоров5 +2.
Такой позиции способствовали следующие факторы:– усталость от приднестровского вопроса, поскольку усилия,направленные на его решение, в длительном временном режиме непринесли ожидаемых результатов;– потеря интереса к масштабным планам урегулирования конфликтапосле провала плана Ющенко: украинская политическая элита выработалав себе своеобразный иммунитет ко всему, что касается амбициозныхпланов урегулирования;– убежденность, что будет принят лишь российский план: в Украинебытуетмнение, чтоРоссияникогдане примет никакогопланаурегулирования, кроме того, что разрабатывается Москвой.Гетманчук А. Позиції України щодо придністровського конфлікту (Аналітична записка).
URL: http://glavcom.ua/articles/9409.html(дата обращения 29.12.2015).583189– очевидность того, что Приднестровское урегулирование не являетсяприоритетом даже для Молдавии - точка зрения, превалирующая в кругуукраинских политиков и дипломатов.584ВследствиеПриднестровьявсегокакперечисленногоотдельногопункта–наотсутствиеповесткевопросаднясредивнешнеполитических задач руководства Украины.
Вопрос возникает толькокак неотъемлемая часть повестки дня отношений Украина – ЕС и Украина– Россия;Неудивительно,чтонекоторымиэкспертамибыливыраженыопасения по поводу того, что вопреки многообещающим прогнозам,приднестровское направление вряд ли удостоится особого вниманияУкраины в течение переломного 2013 г. Согласно иным источникам,именно на прорыве в урегулировании Приднестровского конфликтаУкраина планировала строить свое председательство в ОБСЕ,585 Помимоподталкивания со стороны Брюсселя, у Киева были личные мотивы:дефицит аргументов в сложных газовых переговорах с Россией, а такжезаинтересованность определенных властных кругов в приватизацииприднестровского индустриального комплекса.586Украинскиеэксперты,отмечаязапервыечетыремесяцапредседательства Украины в ОБСЕ появление определенных препятствийна пути реализации украинского плана, приписывают их, в основном,противодействию самого Приднестровья.587 Его усмотрели в таких шагах,как, например, «отказ лидера Приднестровья Е.
Шевчука принять участие впереговорах по вопросу мирного урегулирования Приднестровскогоконфликта «5+2» 19-20 февраля во Львове»588. М. Рожански возлагаетответственность на всех участников, утверждая, что в наибольшей степенипроцесс тормозился отсутствием «политической воли к разрешениюГетманчук А. Указ. соч.Яровой В. Кто виноват в изоляции Украины. 2013. 21 июня.
//Комментарии. UA Крым.URL:www.crimea.comments.ua/article/2013/06/21/080238.html (дата обращения 20.10.2016).586Коробов В. Появится ли в январе «план Януковича» по Приднестровью? 6 января 2012. URL: https://ava.md/2012/01/06/poyavitsya-liv-yanvare-plan-yanukovicha/ (дата обращения 30.10.2016).587Звездова О. Україна у вирішенні придністровського конфлікту на сучасному етапі. С.31.588Звездова О.
Указ соч.584585190конфликта.Обе стороныпонимают,какойдолжна быть базоваяархитектура прочного урегулирования, ясно также, что оно потребуетсущественных, но вполне посильных вложений внешних ресурсов. Нехватает лишь решимости лидеров в Кишиневе и Тирасполе, а такжевнешних стратегических игроков, особенно России и стран ЕС, в том числевлиятельного соседа Молдавии — Румынии, последовательно добиватьсяурегулирования и воздерживаться от шагов, подрывающих доверие междусторонами.589Не отрицая такого положения вещей, здесь следует упомянуть и обошибкахукраинскойПриднестровьявдипломатии:графикпервыхнесмотрявизитовнафактглавывключенияукраинскоговнешнеполитического ведомства Л.
Кожары в качестве действующегопредседателяОБСЕ,чтолишнийраздоказываетприоритетностьнаправления, его январский визит в конфликтный регион оказалсяпровальным, поскольку обострились отношения украинской стороны сосновными участниками процесса. Согласно заявлению, сделанномудействующим председателем ОБСЕ на итоговой пресс-конференции вКишиневе, Тирасполь выразил согласие обсудить статус Приднестровья всоставе Молдавии; президент ПМР Е.
Шевчук это публично опроверг.590 Витоге, консультации действующего главы ОБСЕ с молдавской иприднестровской стороной были сведены на нет.Следующим непродуманным шагом стала подготовка проведения ужеупомянутого февральского раунда переговоров в формате «5+2» во Львове.Спецпредседатель по замороженным конфликтам на период 2013 г.
А.Дещица увязал выбор площадки для переговоров непосредственно спредседательством Украины в ОБСЕ. Украинские эксперты назвали«дипломатическойиполитическойошибкой»решениепровестипереговоры по Приднестровью, традиционно «одесскому направлению», воРожански М. Возможность проявить себя: председательство Украины в ОБСЕ. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
