Диссертация (1146111), страница 40
Текст из файла (страница 40)
21.Яровой В. Кто виноват в изоляции Украины. 2013. 21 июня.www.crimea.comments.ua/article/2013/06/21/080238.html (дата обращения 20.10.2016).589590//Комментарии.UAКрым.URL:191Львове.591 Украинский МИД проигнорировал особые интересы украинскогоПричерноморьяввопросахсотрудничествасМолдавиейиПриднестровским регионом: у каждого региона есть свои обоснованныевнешнеполитические приоритеты: за западными областями традиционнозакреплены вопросы сотрудничества с Польшей, за восточными – сРоссией, юг, в основном, ориентирован на Турцию и Молдавию.592 Болеетого, политическая нестабильность в западном регионе на тот момент нерасполагалакпроведениюмеждународныхвстречипереговоровподобного уровня.
Украинские политологи в оценке ситуации настаивалина необходимости трактовать такое решение исключительно в качестве«политическойподдержкильвовскихнационал-социалистовирадикалов»593. В результате скепсис по поводу итогов переговоров себяоправдал: неожиданный отказ за неделю до переговоров от визита вУкраину премьера Молдавии В.
Филата и главы Приднестровья Е. Шевчукаприписывают не только недоговороспособности конфликтующих сторон потехническим вопросам, но и просчетам украинской дипломатии.594Прямой диалог между Молдавской и Приднестровской сторонамивозобновился лишь 23 сентября, когда глава молдавского правительства Ю.Лянкэ и лидер Приднестровья Е.
Шевчук договорились о проведениивстречи,чемупредшествоваладолгаяработаприпосредничествеУкраины.595Вопросы неудачной стартовой встречи во Львове, включающие в себяэкономические, правовые и гуманитарные аспекты, были перенесены дляобсуждения на встречу в Одессе 23-24 мая 2013 г. При этом,предварительнаяповесткадня,подготовленнаяукраинскимпредседательством ОБСЕ, содержала вопросы из так называемой «третьейКоробов В. Первая идея украинского председательства в ОБСЕ: Львов как центр Приднестровского урегулирования.Центрисследования южно-украинского пограничья\ 3 января 2013.
URL:https://ava.md/2013/01/03/pervaya-adeya-ukrainskogo-predsedatel/(дата обращения 05.10.2016).592Коробов В. Указ. соч.593Коробов В. Указ. соч.594Украина оконфузилась неудачными переговорами по Приднестровью. 2013. 21 февраля // Телевизионная службановостей.[URL:https://ru.tsn.ua/politika/ukraina-okonfuzilas-neudachnymi-peregovorami-po-pridnestrovyu-29287.html? (дата обращения01.11.2016).595Украина приветствовала возобновление прямого диалога между Кишиневом и Тирасполем. 2013. 19 сентября // ВЕСТИ МD.URL:www. vestimd.ru/index.php?option=com (дата обращения 05.10.2016).591192корзины», связанные с миротворческой операцией и общей ситуацией вЗоне безопасности молдавско-приднестровского конфликта, что нарушалоранние договоренностис Тирасполем,готовымобсуждатьтолькотехнические проблемы из первых двух «корзин».
По заявлению министраиностранных дел Приднестровской Молдавской Республики Н. Штански,«формат «5+2» – неприемлемая площадка для обсуждения вопросовбезопасности и миротворческой операции. Для этого есть …доказавшийсвою эффективность механизм – Объединенная контрольная комиссия иОбъединенное военное командование. На сегодня,.. включение в повесткуднявопросовбезопасностиимиротворческойдеятельностинеобоснованно»596.Следующая встреча в заданном формате была запланирована на 25-26ноября в Киеве, и она, по заявлению генерального секретаря ОБСЕ Л.Занньера, «возможно, в конечном счете, приведет к прогрессу по такимключевым вопросам, как свобода передвижения между двумя берегамиДнестра»597.5-й и последний в 2013 г.
Киевский раунд переговоров припредседательстве Украины в ОБСЕ включал, в отличие от предыдущихвстреч, три «корзины»: наряду с вопросами возобновления грузоперевозок,свободы передвижения и проблемами преподавания на латинской графике,наконец, ожидалось обсуждение политического вопроса– статусаприднестровского региона в составе РМ.598 По мнению тираспольскихполитологов, третья «корзина» может быть инициативой только Кишинева,стремящегося хотя бы начать процесс обсуждения политических вопросов,еслинерешитьих.Приднестровскаясторона,какнаименеезаинтересованная в обсуждении своего статуса, намерена их отвергнуть.Свою задачу она видит в решении сугубо технических вопросов:Приднестровье готово покинуть переговоры в Одессе в случае нарушения официальной повестки. 2013. 24 мая.// Информационноеагентство REGNUM.
URL: https://regnum.ru/news/1662542.html (дата обращения 01.11.2016).597Следующий раунд «5+2» состоится 25-26 ноября в Киеве. 7 ноября 2013. Информационное агентство Point.URL:https://point.md/ru/novosti/politika/sleduyuschij-raund-quot52quot-sostoitsya-5-26-noyabrya-v-kieve (дата обращения 01.11.2016).598В Киеве проходит последний в этом году раунд переговоров в формате «5+2».25 ноября 2013. Информационное агентство Point.URL:https://point.md/ru/novosti/politika/v-kieve-prohodit-poslednij-v-etom-godu-raund-peregovorov-v-formate-52(датаобращения01.11.2016).596193закрепление свободы передвижения приднестровцев и, по возможности,разрешение на работу для приднестровских автоперевозчиков за пределамиМолдавии.599По итогам Киевской встречи лидер внешнеполитического ведомстваН.Штанскизаявилалишьосвоихнадеждахнапродуктивноеэкономическое взаимодействие Украины и Приднестровья «в рамкахбольшой евразийской семьи», что позволяет добавить этот раунд к перечнюостальных, прошедших в 2013 г.
и не отметившихся переговорнымиуспехами.600Именно в ноябре 2013 г., когда стало понятно, что украинскоепредседательство в ОБСЕ не отличилось какими-либо существеннымишагаминаприднестровскомнаправлении,украинскиеполитологиподтвердили малоутешительный прогноз, сделанный в начале года.601Скромные успехи Киева объясняют, в основном, субъективнымифакторами,возможноститакимикакобъединениязавышенныеУкраинойожиданияотпотенциалов«уникальнойдействующегопредседательства в ОБСЕ и страны-гаранта в переговорном процессе поПриднестровскому урегулированию», а также, субъективными просчетами,однимизкоторыхявляетсянеобъяснимоеотсутствиедолжностиспецпредседателя по вопросам Приднестровья – основного координатораработы в этом направлении.602И.
Харченко, предыдущий спецпредседатель, в марте 2013 г. усилиляпонское направление внешней политики Украины, а спецпредставительдействующего председателя ОБСЕ по "замороженным конфликтам" А.Дещица курировал вопросы Нагорного Карабаха, Абхазии и ЮжнойСафонов А. Внешнеполитические результаты 2013 годя для ПМР могут стать весьма неплохими / Авторская колонка АндреяСафонова. 2013. 25 ноября.
URL: www.volga-tv.ru/politika/ (дата обращения 2.11.2016).600В евразийской семье отношения Украины и Приднестровья только укрепятся – Нина Штански. 2013. 27 ноября. //Приднестровскаялента новостей ВЕСТИ ПМР. URL: www.vestipmr.info/articles/2013/11/27/ (дата обращения 2.11.2016).601Кулик В. Упущенный "конек" украинского председательства в ОБСЕ // Зеркало недели. № 41.602Кулик В. Указ соч.599194Осетии.
Приднестровье, по мнению специалистов, привлекало еговнимание лишь изредка. 603Еще одним существенным упущением Украины стало отсутствиесодержательных инициатив на приднестровском направлении или, какминимум, "дорожной карты" председательства в отличие от болеенапористых ирландцев и казахов, председательствовавших в ОБСЕ передУкраиной. В результате, критики Украины подчеркивают, что она «невоспользовалась ни прерогативой действующего председательства ОБСЕпо формированию повестки дня переговорного формата "5+2", ни дажесвоим весом страны-гаранта в переговорном процессе»604.Провал приписывают не только инертности Киева в приднестровскомвопросе,нои«уступчивость»активностивсвоюТирасполя,пользу.В.использовавшегоКуликподчеркиваеттакуюфакт«умиротворения» Тирасполя еще в 2012 г.
со стороны украинскихчиновников и экспертов, обещавших отсутствие санкций в адресПриднестровья, пока Киев председательствует в ОБСЕ.605 Неприкрытоеадминистративное противодействие руководства ПМР массовому участиюукраинских граждан в выборах народных депутатов Украины в октябре2012 г. чем объясняется рекордно низкая явка в 800 человек, авторприписывает проявленной слабости Киева в отношении Тирасполя.606 Напротяжении всего ключевого 2013 г. Тирасполь неоднократно блокировалотдельные инициативы Министерства иностранных дел Украины поорганизации встреч руководства Молдавии и Приднестровья, саботировалпроцесс демаркации приднестровского участка украинско-молдавскойграницы, игнорировал культурно-гуманитарные потребности украинскойобщины в ПМР.607Кулик В.
Указ соч.Кулик В. Указ соч.605Кулик В. Указ соч.606Кулик В. Указ соч.607Кулик В. Указ соч.603604195Украинский эксперт настаивает на том, что исключительно припопустительстве украинских властей приднестровское руководство развилоантиевроинтеграционную информационную кампанию против Киева иКишинева, которая содержит следующий тезис: «после Вильнюсскогосаммита, на котором планируется подписание Соглашения об ассоциацииУкраина—ЕС и парафирование аналогичного документа с Молдовой,Приднестровье окажется в полной экономической блокаде»608.
Предполагаявозможность использования Кишиневом своих переговоров с ЕС дляоказания давления на ПМР, автор задается вопросом, чем Украина и ееСоглашение об ассоциации могли бы помешать Тирасполю.Принимаявовниманиеместо,занимаемоеПриднестровскимурегулированием в диалоге Киева и Брюсселя на протяжении последних 12лет, и планы самого Киева записать себе в актив какое-нибудь приемлемоерешение приднестровской проблемы, опасения Тирасполя становятсяпонятны. Однако, по нашему мнению, здесь речь бы шла, скорее, ополитической блокаде.Согласно отчету внешнеполитического ведомства ПМР за 2013 г.,сотрудничествоТирасполяиКиеваотличалось,преимущественно,положительными шагами с обеих сторон: « На апрельской встрече в Киеве…Приднестровская сторона обозначила проблематику изменения режимапунктов пропуска на украинско-приднестровской границе, передачиразрешительныхдокументовавтотранспортом,банковскогонамеждународныевзаимодействия,правовойперевозкипомощи,образования, приграничной торговли, организации авиасообщения иречного судоходства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
