Диссертация (1146111), страница 37
Текст из файла (страница 37)
в Украине начинают новый, пятыйпериод (2010-2014 гг.) Приднестровского урегулирования. Согласновыводам украинских экспертов, «позиция Украины по приднестровскомувопросу будет меняться в зависимости от избранного курса»537. Посколькусменаключевойфигурыподразумеваетобщуюкоррекциювнешнеполитического курса государства, это не может не отразиться наприднестровском вопросе. Ранее, в 2009 г., в дипломатических кулуарахобсуждался вариант совместной работы Молдавии и Украины над т.н.«пакетным вступлением» в ЕС в будущем. Однако после сменыполитического руководства в Украине, Кишинев оценил шансы Киева повступлению в Европейский Союз как значительно более слабые посравнению с Молдавией и стал продвигаться по пути европейскойинтеграции без оглядки на Украину. 538Тирасполь встретил приход В.
Януковича к власти без энтузиазма,поскольку в бытность премьер-министром он не выдвинул никакихпредложений по упрощению таможенного режима. Поэтому обращения,направленные Тирасполем в адрес руководства Украины, бывший министриностранныхделПМРВ.Ястребчакхарактеризуетскореекак«инерционные».539Хотякэтомумоментуужевозобновиласьмеждународнаядеятельность в регионе: в 2009 г. восстановлен формат «5+2» и налаженыпрямые связи между Приднестровской Молдавской Республикой иРеспубликой Молдова в лице руководства, т.н. «футбольная дипломатия»,возобновилось грузовое и пассажирское транзитное сообщение черезМаксименко И. Трансформація позиції Молдови щодо придністровського врегулювання / «Перспективи придністровськоговрегулювання: проблеми погодження позицій основних акторів».
Сборник материалов международной научной конференции.Одесса,18 ноября 2011 г. // Регіональний філіал Національного інституту стратегічних досліджень, Місія Європейського Союзу зприкордонної допомоги Молдові та Україні; под ред. О. Калашниковой, А. Шелест. Одесса: Феникс, 2011. С. 12.537Звездова О. Україна у вирішенні придністровського конфлікту на сучасному етапі./Научные труды. Политология. 2013.
Вып.200.Том 2.12. С.10.538Сидоренко С. Виктор Осипов: мы принципиально намерены решать конфликт только мирным путем // Коммерсант-Украина. 2010. №85. 26 мая. С.1.539Приднiстров‘я. Погляд з Тирасполя i Києва // Зеркало недели. 2015. 28 марта.536178территорию Приднестровья.540 По мнению украинских экспертов, всевышеперечисленное не могло осуществиться без активных действий состороныУкраиныпосредника.541какПоследующиепредложенияукраинской стороны позволяют с этим согласиться: это период поиска«новой философии воссоединения», исходя из того, что наработанныемеханизмы, являясь необходимым средством урегулирования, нуждаются в«моральном» стимуле для их практической имплементации.542 Примеромтакогостимуламогутвыступатьеврорегионы,предполагающиеопределенную деволюцию государственного управления и усилениесотрудничества пограничных территорий соседних государств в рамкахкрупных регионов.
Руководствуясь этими соображениями, еще в 2005 г.,характеризующимся всплеском украинской активности в регионе, поинициативетогдашнегоГосадминистрациимежгосударственногоА.председателяДомбровскогоВинницкойбылоОбластнойзадуманотерриториально-региональногосозданиеобъединения«Еврорегион «Днестр»», который объединил бы территории Винницкой,Одесской, Хмельницкой, Черновицкой областей Украины и северныхрегионов Молдавии, граничащих по реке Днестр. Пакет был запущен вработу только в феврале 2009 г.
на встрече делегаций Украины иРеспублики Молдова в г. Сороки, где стороны обсудили ряд уставныхдокументов будущего еврорегиона.543Интерес Украины и Молдавии к созданию подобного образованияобъясняется его инструментальностью в процессе интеграции того илииного государства в европейские структуры, что, по мнению украинскихэкспертов, особенно важно для постсоветских стран.544 Справедливостиради, следует указать на то, что подобный интерес возник задолго до 2005Енин Е. Придністровське врегулювання – подивимось у майбутнє? «Перспективи придністровського врегулювання: проблемипогодження позицій основних акторів» / Сборник материалов международной научной конференции.Одесса, 18 ноября 2011 г.
//Регіональний філіал Національного інституту стратегічних досліджень, Місія Європейського Союзу з прикордонної допомоги Молдовіта Україні; под ред. О. Калашниковой, А. Шелест. Одесса: Феникс, 2011. С.28.541Енин Е. Указ соч.С. 35.542Енин Е. Указ.соч.С.34.543Украина и Молдова согласовали уставные документы по созданию еврорегиона «Днестр» 2010. 17 августа //Информационноеагентство Украины ТСН. URL: http://www.ru.tsn.ua/ukrayina.html (дата обращения 15.08.2016).544Енин Е.
Придністровське врегулювання – подивимось у майбутнє? /доклад на Международной конференции «ПерспективиПридністровского врегулювання:проблеми погодження позицій основних акторів»//г. Одесса. 18 ноября 2011 г. С. 36.540179г., и именно в 1997 г.: на встрече президентов Украины, Молдавии иРумынии в июле 1997 г. в г. Измаил было подписано Соглашение осоздании Еврорегиона «Нижний Дунай», включавшего Одесскую обл.Украины, молдавский регион Вулканешты ( на момент 2012 г. в Еврорегионне входит), Кагул, Кантемир, румынские повиты Бреила и Галац.545К вопросу о Еврорегионе «Днестр» вернулись в 2012 г., после сменыукраинского руководства, а именно, 2 февраля в Киеве, в ходеофициального визита в Украину премьер-министра Молдавии В.
Филатасостоялось подписание соглашения о создании еврорегиона; с украинскойстороны соглашение подписывал Н. Азаров.546 В результате в составЕврорегиона «Днестр» от Украины вошла Винницкая область; отРеспублики Молдова – районы Дондушень, Дубоссары, Окница, Резина,Сорока, Флорешть, Шолданешть. Общая территория составила 34 218 км2 снаселением2 050тыс.человек.547Изначальнопланировалосьраспространение еврорегиона на Приднестровские районы – Рыбницкий иКаменский, однако такой план натолкнулся на активное сопротивлениеКишинева, настаивавшего на принятии этих регионов только в статусемолдавских.548 С. Пирожков, Чрезвычайный и Полномочный ПосолУкраины в Республике Молдова, детализируя Приднестровское участие,подтвердил в одном из интервью, что статутные документы не былиподписаны с Приднестровскими регионами по политическим причинам, ноподчеркнул, что на момент августа 2012 г.
«есть принципиальное согласиеПриднестровья и надеемся, что такое согласие будет получено и со стороныРеспублики Молдова для того, чтобы привлечь эти районы какэкономических партнеров Еврорегиона «Днестр»549. По мнению Посла,подписание протокола о взаимодействии с еврорегионом обеспечивает545Украинская призма: состояние и перспективы отношений Украины с соседними государствами» // Региональный филиалНационального института стратегических исследований в г.
Одессе. Фонд им. Фридриха Эберта. Одесса. 2012.С.31.546Приднестровье поставило крест на еврорегионе «Днестр». 2013. 18 октября // ИА REGNUM. URL: www//regnum.ru/news/1721251(дата обращения 15.08.2016).547Еврорегион «Днестр» // Официальный сайт http://www.dniester.eu/479 (дата обращения 15.08.2016).548Приднестровье поставило крест на еврорегионе «Днестр.
URL: www//regnum.ru/news/1721251. html.549Сергей Пирожков: у нас общая цель, и мы идем к ней вместе параллельными курсами // Интервью Чрезвычайного и ПолномочногоПосла Украины в Республике Молдова. 2012.04. URL: www.dniester.eu/article/170 (дата обращения 16.08.2016).180Приднестровскимрегионамстатусполноценныхучастниковдляобсуждения конкретных проектов: «речь идет о том, чтобы отделитьполитическуюсоставляющуюотэкономическойиинвестироватьдополнительные средства в развитие инфраструктуры этих районов»550.Тирасполь вместо ожидаемого согласия в октябре 2012 г. выступил спроектом создания вместо Еврорегиона «Днестр» «Евразийского регионаПриднестровья» - трансгеографического образования инновационноготипа, основаного на принципах культурно-языкового и историческогоединства,производственнойэкономическойобщностикооперации,входящихвеготехнологическойсоставиэкономическихтерриторий.551Россияподдержалапродемонстрироваласвоеуказанныйвниманиекпроект,немуУкраинатолькожепосредствомприсутствия депутатов Верховной Рады на заседании международногоКруглого стола, посвященного теме «Евразийский регион Приднестровья» перспективы развития», проходившего 21 мая 2013 г.
в ГосударственнойДуме Федерального Собрания РФ.552На практике идея «евразийской интеграции» Приднестровья, помнению российских экспертов, доказала свою бессодержательность уже кконцу 2013 г.: такую интеграцию невозможно реализовать в рамках логикипризнания территориальной целостности Республики Молдова - линии, откоторой официальная Москва не отступает.553 Вывод, сделанный экспертомФондаКарнеги,М.Рожанскиподтверждаетсяданнойситуацией:«Молдаване и приднестровцы, в свою очередь, хотели бы, чтобы уровеньэкономического развития в регионе повысился за счет интеграции, но шагиСергей Пирожков… URL: www.dniester.eu/article/170.МИД ПМР: «Евразийский регион Приднестровье» повысит международный авторитет России. 2013.
4 марта // ИА REGNUM. URL:www//regnum.ru/news/1632237.html (дата обращения 15.08.2016).552Оглашена концепция «Евразийского региона Приднестровье». 24.05.2013.// Eurasiainform. URL: www.eurasiainform.md. (датаобращения 15.08.2016).553Кризис Жанра: МИД ПМР реанимирует «Евразийский регион Приднестровье».
5 апреля 2016 г. // ИА REGNUM.URL:www//regnum.ru/news/polit/2112388.html (дата обращения 15.08.2016).550551181в этой области сдерживаются конкуренцией интеграционных проектов,предлагаемых внешними игроками»554.ПопыткипривлечениярайоновПриднестровьякпроектамЕврорегиона «Днестр» возобновились в августе 2013 г.: украинские имолдавские участники VII заседания совета Еврорегиона «Днестр»вернулиськвопросупривлечениярайоновПриднестровьякеврорегиональным проектам, в надежде, что участие Приднестровья станет«дополнительным импульсом для укрепления мер доверия и развитияэкономического сотрудничества между двумя берегами Днестра».555Руководство Приднестровья на эту инициативу отреагировало негативно.
ВОтчете Министерства иностранных дел ПМР за 2013 г., отказ руководствааргументируется следующим образом: «В 2013 году продолжилосьобсуждение вопросов о возможности участия Приднестровья в проектах,реализуемых Еврорегионом «Днестр». Министерством иностранных делПМР был проработан ряд предложений, поступивших от СоветаЕврорегиона «Днестр». Однако, учитывая, что они не предполагаютконкретных практических шагов по разрешению социально-гуманитарныхпроблем,существующихврайонах-участникахЕврорегионаисопредельных районах Приднестровья, эти предложения не получат своегоразвития в ближайшее время»556. В отчете подчеркивается готовностьнаблюдателей от Приднестровья перейти к рассмотрению практическихаспектов взаимодействия с еврорегионом, однако ознакомительные поездкиприднестровскойделегацииподтвердилидекларативныйхарактердеятельности еврорегиона «Днестр».557УкраинскиеэкспертыподтверждаютфактическийотказПриднестровья от контактов с приграничными регионами Украины вРожански М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
