Диссертация (1146111), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Украинские эксперты говорят обо всем европейскомсообществе, в том числе, странах-участницах ОБСЕ.517Нельзя не заметить, что украинская позиция в регионе, достаточносильная до 2004 г., в этот период ослабела: авторитет Украины как страныгаранта заметно пошатнулся в глазах большинства приднестровцев. Если вовремена президентства Л. Кучмы некоторые приднестровские политикиделали публичные заявления о необходимости ориентации на Украину, а неРоссию, то к 2006 г. ситуация кардинально изменилась.518Доказательствомэтомусталреферендум,проведенныйвПриднестровье 17 сентября 2006 г., на котором впервые на обсуждение былвынесен вопрос присоединения к Российской Федерации.517518Енин Е.
Левусь Д. Кто не с нами, тот - против…урегулирования приднестровского конфликта // Зеркало недели. №23(551).Енин Е. Левусь Д. Указ. соч.173§3.Приднестровскоеурегулированиевконтекстекоррекцииукраинского внешнеполитического курса в 2006 – 2014 гг.Все указанные выше шаги Киева заставили украинцев Приднестровьяпроголосовать за оппозиционные партии на выборах в Верховную РадуУкраины 26 марта 2006 г. в надежде изменения таможенного режима. ВобращенииКоординационногосоветаобщественныхорганизацийПриднестровья на имя В. Януковича, нового премьер-министра Украины,былаозвученапросьба«отменитьраспоряжениеукраинскогоправительства от 1 марта 2006 г. о введении новых таможенных правил дляприднестровских предприятий…поскольку с момента введения в действиераспоряжения №112-р по сегодняшний день экономический ущерб,нанесенныйприднестровскимпредприятиям,составил240млндолларов»519.
На пресс-конференции в Тирасполе по случаю 16-йгодовщины провозглашения Приднестровской Молдавской Республики еелидер И. Смирнов уточнил: «…потери по налогам составили 41 млндолларов, объем ВВП снизился на 15%, экспорт Приднестровья снизился на30%»520. Убытки Украины, по его словам, составили 22 млн долларов.521Правительство В. Януковича, придя к власти в 2006 г., таможенныхправил не отменило.
Эксперты объясняют это намерением правящейпартии продолжать придерживаться прозападного вектора политики, в томчисле, по приднестровскому вопросу, с целью демонстрации серьезностинамеренийУкраиныинтегрироватьсявЕвропейскийСоюз.522А.Гетманчук, в частности, указывает на тот факт, что «соблюдение Украинойнынешнего порядка пересечения украинско-молдавской границы как раз и519Тираспольские организации просят украинского премьера отменить таможенный режим для Приднестровья. 18 августа 2006 г.URL: http://www.moldova.org/ru/16489-rus/ (дата обращения 2.07.2016).520Приднестровье: Янукович нам поможет? // Зеркало недели.
2006. №33. 1 сентября.521Там же.522Кулик В., Якушик В. План Ющенко по урегулированию приднестровского конфликта и проблема его реализации. С.183.174являетсявглазахБрюсселяевроинтеграционныхпорывовявнымсвидетельствомукраинскогоискренностиправительства,чтопредставители ЕС не раз давали понять…»523.Западные эксперты занимают в этом вопросе отличную позицию: вчастности, румынский исследователь В. Сокор указывает на фактысаботирования официальным Киевом европейских требований и уклоненияот соблюдения нового таможенного режима.524 В качестве доказательстваисследователь приводит ноты Министерства иностранных дел Украины,направленные Министерству иностранных дел Республики Молдова 17 и20 марта 2006 г., содержащие жалобы на политические трудности иэкономическиепотериУкраины,вызванныеновымитаможеннымиправилами на Приднестровском сегменте украинско-молдавской границы, атакже сожаления в связи с тем, что «молдавская сторона не взяла на себятруд разъяснить украинской и приднестровской общественности сущностьвводимых мер».525 Также от украинской стороны поступило предложение«временно приостановить» действие нового режима после выборов 26марта 2006 г.»526.
В. Сокор видит в этом все нарастающее влияние Москвы,консультации с которой Киев не прекращал.Российский исследователь вопроса, Е. Трещенков, ссылаясь наэкспертные оценки реализации Украиной Плана действий Украина – ЕС,запущенного в действие в 2005 г., также отмечает его «постепенноезамедление в 2006 г. по сравнению с первым годом реализации»527.Характеристикой периода 2007- 2009 гг., по оценкам экспертов, являетсяотсутствие видимых перспектив в рамках официального формата «5+2»,Гетманчук А. Вибір на користь статус-кво // Дзеркало тижня.
№ 47.Socor V. Ukraine breaking ranks with Europe and Moldova on Transnistria// Eurasia Daily Monitor. 2006. March 23. Vol. 3. Issue 57. URL:http://www.jamestown.org/ (дата обращения 10.05.2015).525Socor V. Op.cit.526Socor V. Op. cit.527Цит по: Громадський моніторинг виконання Плану дій Україна – ЄС: попередні оцінки // Національна безпека і оборона № 2 (86).2007 С.5-12. // Трещенков Е.Ю. От восточных соседей к восточным партнерам Республика Беларусь, Республика Молдова и Украина вфокусе политики соседства Европейского Союза (2002-2012). С.144.523524175активизация западного влияния на процесс урегулирования, чему Украинане сопротивлялась, а Россия не могла противостоять.528Тем не менее, в актив посреднической деятельности Украиныэксперты записывают непосредственное участие в проекте ЕС, МиссииEUBAM, которая, согласно годовому отчету 2006 г., стала «основнымдостижениемвсфередвустороннегосотрудничестваиусовершенствованного регулирования границ»529.
Заявление о введениитаможенногорежима,согласноотчету,впроцессепрактическогоприменения потребовало некоторых дополнений, но не радикальныхизменений,посколькузапервыйгоддействиядоказалосвоюэффективность.530 Отчет Миссии 2007 г. продемонстрировал процесснаращивания потенциала партнерских служб в выявлении преступности иувеличение поступлений доходов в государственные бюджеты Молдавии иУкраины, собранные в виде налогов и пошлин.531 Что касаетсяПриднестровского региона, косвенно участвующего в проекте ЕС, в отчетеотмечается растущее доверие его коммерческих предприятий к проекту:«…вследствие неуклонного выполнения Совместной Декларации о единомтаможенномрежимевМолдове…компании,расположенныевПриднестровском регионе, смогли воспользоваться более благоприятнымивозможностями для ведения законного бизнеса.
К концу 2007 г. вофициальных молдавских органах было зарегистрировано 380 компанийПриднестровского региона…теперь они могут на недискриминационнойоснове иметь доступ к системе торговых преференций»532. Эти шагипомогли укрепить верховенство закона, что в перспективе способно создатьэкономически здоровую атмосферу в регионе. Изменения в общественномнастроении в 2007 г. отмечает российский исследователь П.
Смирнов:528Смирнов П. Приднестровская завязка. URL:http://www.intertrends.ru/thirteen/013.htm.Годовой отчет EUBAM 2005/2006 С. 33 // Официальный сайт Миссии EUBAM www. eubam.org/ru/publications/eubam-annual-report2005-06/ (дата обращения 05.08.2016).530Там же.531Годовой отчет EUBAM 2007 С. 2 // Официальный сайт Миссии EUBAM www. eubam.org/ru/publications/eubam-annual-report-2007/(дата обращения 05.08.2016)532Там же.529176«Прагматический подход к проблеме… отношения ПМР с Молдовойзаметен среди части истеблишмента, хотя на словах в ПМР – все занезависимость»533.В феврале 2007 г. на заседании представителей Комитетовиностранных дел парламентов Молдавии и Украины, проходившем вОдессе, был утвержден протокол, в котором Миссии EUBAM былапредложена парламентская поддержка.
Также была одобрена инициативапродления мандата Миссии до ноября 2009 г.534Ю. Кахк, советник по политическим вопросам Миссии ОБСЕ вМолдавии, характеризует 2006 - 2008 гг. как период затишья вмежнациональных контактах и международной деятельности в регионе.535Однако именно в этот период затишья, по мнению украинскихэкспертов, со стороны Кишинева прозвучал единственный за все времяурегулирования намек на иной вариант решения вопроса: в 2007 г.внутренняяитрансформациимеждународнаяпозицийситуациисторон.Такимпривелиобразом,котносительнойподвлияниемположительного решения по вопросу независимости Косово, ухудшениемвнутриполитической ситуации и экономического положения в Молдавии, атакже в условиях кризиса в молдавско-румынских отношениях президентВоронин выступил с заявлением о готовности Молдавии одобрить любоесовместноерешениепоПриднестровью,предложенноезападнымиучастниками и присоединиться к процессу его реализации.
Со своейстороны В. Воронин предложил ряд мер, нацеленных на восстановлениедоверия и укрепление заинтересованности жителей Приднестровья впроцессе объединения в рамках Республики Молдова. Подобное заявлениена фоне активизации отношений с Россией позволило экспертам говорить отом, что наряду с другими вариантами, В.
Воронин рассматривалСмирнов П. Приднестровская завязка. URL:http://www.intertrends.ru/thirteen/013.htm.Годовой отчет EUBAM 2007 С. 18/ URL: www. eubam.org/ru/publications/eubam-annual-report-2007.535Кахк Ю. Практичні кроки ОБСЄ щодо придністровського врегулювання//доклад на Международной конференции «ПерспективиПридністровского врегулювання:проблеми погодження позицій основних акторів»//г. Одесса. 18 ноября 2011 г. С.27.533534177возможность построения «общего государства» на принципах, выходящихза пределы формата реинтеграции.536Президентские выборы в 2010 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
