Диссертация (1146111), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Возможность проявить себя:председательство Украины в ОБСЕ . Рабочие материалы Карнеги //Carnegie Endowment forInternational Peace, 2013. С. 21.555Приднестровье поставило крест на еврорегионе «Днестр. URL: www//regnum.ru/news/1721251. html.556Отчет Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики о проделанной работе за 2013 г. от 15.03.14. //Министерство иностранных дел ПМР.
Официальный сайт. - www.mfa-pmr.org/ru/jhG (дата обращения 16.08.2016).557Там же.554182последнийгодвопрекиестественнымпотребностямэкономикидепрессивного в социально-экономическом плане региона.558К этому времени, т.е. к 2013 г., Еврорегион «Днестр» уже вошел вукраинский проект «Объединимся ради реформ» (UNITER) – пятилетнююпрограмму, финансируемую Агентством Международного Развития США(USAID) и реализуемую Pact, Inc in Ukraine.559 Среди его партнеров,помимо районных советов, следует выделить EUBAM, финансируемыйЕвропейским Союзом, МОО «Украина – Польша – Германия», чьи проектыреализуются совместно с восемью европейскими партнерами и частичнофинансируютсяМеждународнымФондом;560Вышеградскимнеправительственную организацию Институт Стабильности и Развития(ISD), имеющую опыт в поддержке пограничных регионов, подверженныхконфликтам политического, религиозного и этнического характера;561Международный центр демократических преобразований (ICDT) (Венгрия),разрабатывавший проект стратегического партнерства с регионом (август2012-октябрь2013гг.),финансируемыйтакжеМеждународнойВышеградской группой.562 С.
Пирожков, озвучивая проект бюджетаеврорегиона, подчеркнул, что «часть его будет представлена Европейскойкомиссией. В этом году, т.е. в 2012 г., Европейский Союз выделяет около12 млн. евро для укрепления мер доверия между левым и правым берегамиДнестра»563.12октября2012г.Еврорегион«Днестр»открылсвоепредставительство в Брюсселе.
По замечанию председателя Еврорегиона«Днестр» С. Тартюсяка, этот проект –козырная карта Украины иМолдавии, позволяющая привлекать ресурсы в свои регионы.564Кулик В. Упущенный "конек" украинского председательства в ОБСЕ // Зеркало недели. Украина. 2013. №41. 8 ноября.Еврорегион «Днестр» // Официальный сайт :URL: www.dniester.eu/article/170 (дата обращения 16.08.2016).560Україна – Польща – Німеччина. URL: www//ukrpolgerm.com (дата обращения 16.08.2016).561Institute for Stability and Development //Официальный сайт www.isd-network.org (дата обращения 16.08.2016).562International Centre for Democratic Transitions //Официальный сайт www.icdt.hu/projects/projects-by-regions (дата обращения16.08.2016).563Сергей Пирожков: У нас общая цель, и мы идем к ней вместе параллельными курсами.// Интервью Чрезвычайного и ПолномочногоПосла Украины в Республике Молдова.
август,2012. URL: www.dniester.eu/article/170 (дата обращения 16.08.2016).564Информационный Бюллетень Еврорегиона «Днестр» № 1. 2013. С. 5. URL: www. dniester.eu/article/172 ((дата обращения 20.08.2016).558559183ТакжеэтотпериодотмеченподготовкойУкраиныкпредседательствованию в ОБСЕ в 2013 г. По заявлению министраиностранныхделУкраины,председательствованиязамороженныхприоритетноеУкраиныконфликтов,извзначениевпроцессеприобреливопросыприднестровскийзанимаетОБСЕкоторыхособенное место.565 Не лишним будет вспомнить, что согласно проекту,разработанному в 2012 г.
украинскими и румынскими экспертами вотношении Украины, последней настоятельно рекомендовалось в процессепредседательства в ОБСЕ в 2013 г. сфокусировать всеобщее внимание напроблеме Приднестровского урегулирования. Румыния обязалась ей в этоммаксимальноспособствовать.566Вдругомдокументе,содержащемрекомендации по вопросу деятельности Украины в ОБСЕ в 2013 г.,наиболеереалистичнымиизвынесенныхпредложенийпоПриднестровскому урегулированию были следующие:1.Рассмотреть возможность нового плана сосуществования Молдавиии Приднестровья, в основу которого может быть положена идеясамоуправляемого региона с делегированием полномочий, при условиигарантированного невхождения Молдавии в состав иных государств, атакже при предоставлении гарантий языковых и гуманитарных правнациональным меньшинствам Приднестровья;2.
поддержать инициативы в контексте изменения миротворческогомандатавПриднестровье.Т.е.миссияизвоеннойдолжнатрансформироваться в полицейскую, выполнять функции наблюдения,контроля границы и т.д. Было предложено 2 варианта конфигурациимеждународных миротворческих сил: сформировать международныймиротворческий контингент, включив в его состав украинских военныхнаблюдателей, или миротворческий контингент и часть дислоцированныхтам российских военнослужащих;Кожарапообіцявзайнятисяпридністровськимврегулюванням//http://www.pravda.com.ua/news/2013/01/13/6981389/.(дата обращения 15.07.2016).566Romania-Ukraine narrowing the perception gap: views from Bucharest and Kiev. Р.13.565Українськаправда.30.04.2013.URL:1843.
предложить формирование гражданской миссии ОБСЕ или ЕС сцелью наблюдения за активностью российских миротворческих сил;4. предложить привлечение к участию в работе рабочих и экспертныхгрупп независимых экспертов и представителей гражданского общества;результаты их работы подлежат мониторингу, при этом следует избегатьодносторонних инициатив, готовящихся и предлагаемых без определенногообсужденияисогласованиясдругимиучастникамипроцессаурегулирования. 567Третий пункт, а именно, замена военного контингента полицейским,нельзя считать новым словом в процессе урегулирования, поскольку этопрактически единственное требование, озвучиваемое Европой в адресРоссии на протяжении достаточно долгого периода. Тирасполь и Москва невидят в такой замене достаточных гарантий безопасности.568 Европейскиеспециалисты полагают, что «членство Румынии, продолжающей сподозрением относиться к общественному мнению Приднестровья, в ЕС иНАТО вряд ли поспособствует большей реализации этих европейскихтребований в 2013 г., чем в 2003 г.»569.Институт Карнеги в рабочих документах наиболее полно представилзадачи и вызовы, стоящие перед Украиной в 2013 г., при этом призвал нерассчитывать на окончательное разрешение приднестровского вопроса: «Неследует строить иллюзий, будто Киев сможет довести дело до полногоурегулирования конфликта, но он обладает уникальными возможностямидля того, чтобы побудить все стороны принять меры по укреплениюдоверия, которые создадут нужную атмосферу для начала переговоров обокончательном статусе Приднестровья, и обеспечить, чтобы 2013-й сталгодом последовательного продвижения вперед.
…Кроме того, Украинеследует подталкивать стороны к максимальному прогрессу в рамкахПозиційний документ щодо Порядку денного головування України в ОБСЄ у 2013 р.; под ред. А.Шелест, О. Сушки – Киев: Фондим. Фридриха Еберта, 2012. 34 с.568Pryce P. Ukraine‘s OSCE Chairmanship and the Transnistrian Conflict: A Breakthrough in the Making? URL: http://gpfeurope.com/context/publications/?id=17635 (дата обращения 18.09.2016).569Pryce P. Op. cit. P.2.567185рабочих групп процесса «5 + 2» для налаживания плодотворногосотрудничества, в частности, …свободы передвижения и образования.Главное здесь — не допустить, чтобы спорные вопросы окончательногостатуса торпедировали усилия рабочих групп по постепенному укреплениюдоверия, что, в свою очередь, зависит от творческих и решительных шаговпосредников из ОБСЕ под руководством Украины, обеспечивающихнепрерывность процесса»570.По мнению бывшего министра иностранных дел Украины Б.Тарасюка,председательствовОБСЕпредоставляетУкраинедополнительные возможности в Приднестровском урегулировании, однаконе все в этом вопросе зависит от ОБСЕ, а большей частью, от России и ееконструктивного подхода.571 По мнению американских авторов, «…Россияи ЕС дают понять, что урегулировать Приднестровский конфликт вполневозможно, и при выборе правильной модели такого урегулирования онможет стать для них одним из главных приоритетов»572.
«Скорее всего«правильнаямодель»предусматриваетсоглашение,воплощающеенеизменную поддержку Россией, Украиной и странами Запада суверенитетаи территориальной целостности Молдавии наряду с довольно широкойавтономией для Приднестровья, особенно в таких чувствительныхвопросах, как язык, образование и культура. При этом окончательноеурегулирование конфликта должно обеспечивать России и Приднестровьюконкретныегарантиитого,чтопродвижениеМолдавиипопутиевропейской интеграции не нанесет ущерб заинтересованности Москвы всохранении регионального баланса безопасности, стратегической глубины,а также защите российских граждан в регионе»573.570Рожански М. Возможность проявить себя: председательство Украины в ОБСЕ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
