Диссертация (1146111), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Также этотпериод отмечен подготовкой Украины к председательствованию в ОБСЕ в2013 г., в процессе которого особую важность приобрели вопросызамороженных конфликтов и первостепенный из них - Приднестровский.Неэффективность использования своего председательства, в чем западныепартнерыобвиняютКиев,последнийприписалпротиводействиюурегулирования со стороны Приднестровья. Сам же Тирасполь оценилпредседательство Украины в ОБСЕ положительным для себя по причинелояльности украинской власти к политике Тирасполя.
Такая позицияоценена Западом и самой Украиной как провальная;в- пятых, угроза повторения крымского сценария заставила Украинуужесточить «экономическое» давление на Приднестровье с марта 2014 г.Вцелом, к концу 2014 г. ввиду резкого охлаждения российско-украинскихотношенийнаблюдаетсяужесточениеукраинскойпозициивприднестровском вопросе. Приднестровская проблематика, при этом,утратила самостоятельный вес в украинском общественно-политическомдискурсе и рассматривается в контексте исключительно украинскороссийских отношений.219В целом, рассмотрев весь политический путь, проделанный Украинойв Приднестровском урегулировании, можно согласиться с тем, что онанаходится под воздействием следующих факторов: украинско-молдавскихтерриториальных разногласий и наличия партнерских отношений сМолдавией в рамках международных организаций и программ; сложностейв украино-румынских отношениях, активного российско-украинскогодиалога, украинского курса на евроинтеграцию.Зависимость Украины от указанных факторов, часто в современныхусловиях трудносопоставимых друг с другом, как евроинтеграция иинтенсификация диалога с Российской Федерацией, объясняет тот факт, чтодействия официального Киева нередко отличались непоследовательностьюи конъюнктурностью.
Сложность ситуации для Киева определяется ещетем,чтовариантыпротивоборствующимиурегулирования,сторонами–предложенныеРоссийскойфактическиФедерациейиРеспубликой Молдова – не могут устроить Украину: проект федерализациипредполагает, по убеждению украинских исследователей, урегулированиеконфликта на условиях Российской Федерации, а это предусматриваетконтроль не только Приднестровья, но и всей территории РеспубликиМолдова. Это, в свою очередь, ставит Украину перед выборомприсоединиться к политике Российской Федерации, либо уйти срегиональной политической арены. Анализ указанного историческогопериода показывает, что Киев старался играть отличную от Москвы роль.
Сдругой стороны, закрепление суверенитета Молдавии на всей территории вариант, отстаиваемый официальным Кишиневом - вряд ли можно считатьприемлемым по причине того, что он неизбежно ведет к усилению влиянияРумынии в регионе, а это симметрично минимизирует возможностиУкраины в защите своих экономических и социальных интересов вПриднестровье и ведет все к тому же уходу с региональной политическойарены.220В оправдание Украины как страны – гаранта следует указать на то,что очень непросто примирить тех, кто привык считать состояние холоднойвойнынормой.Ещеболеесложнойявляетсяситуация,когдаустановившийся статус-кво устраивает враждующие стороны больше, чемкакие-либопредложенияурегулирования,попосредников.мнениюПроцессукраинскихПриднестровскогоспециалистов,являетсяиллюстрацией таких ситуацийИзученныйматериалдаетвозможностьусмотретьсхожестьотношения Украины и Румынии к развязыванию приднестровского узла:помимо вопроса безопасности, легко объяснимого ввиду близости границ,при успешном решении приднестровской проблемы обе стремилисьзаписать его себе в актив для достижения главной цели – «закрепления вЕвропе».
Что касается позиции регионального лидера, которую Украинаоспаривала у Румынии, входя в гарантийную схему по урегулированию, в2015 г. можно практически с уверенностью утверждать, что эту нишу занялБухарест. О Румынии с 2015 г. небезосновательно говорят не иначе, как о«восходящейзвезде»или«тигре»ВосточнойЕвропыблагодаряпоследовательно высоким показателям экономического роста (рост ВВПРумынии в 2012-2015 гг.- 3%) и политической стабильности.
Это заставляетБрюссель все больше склоняться в сторону Бухареста, в определениирегионального лидера. Некоторые эксперты, в чьем фокусе вниманиянаходятся украино-румынские отношения, полагают, что Молдавия несет всебе потенциал распадающегося государства, а это значит, являетсяпотенциальным объектом конфликта по разделу наследства междуУкраиной и Румынией. Приднестровье в этом случае рассматриваетсяБухарестом как «предмет потенциального территориального торга сУкраиной».
В урегулировании приднестровской проблемы. такие спорныевопросы Румынии и Украины, как остров Змеиный, дельта Дуная и выдачарумынских паспортов гражданам Украины мешают созданию необходимыхусловий для сотрудничества.221Список использованных источников и литературыСписок использованных источников1. Годовой отчет EUBAM. 2005/2006. – С. 33 // Миссия EUBAM.Официальный сайт. – www.eubam.org/ru/publications/eubam-annualreport-2005-06/ (дата обращения 05.08.2016)2. Годовой отчет EUBAM.
2007. – С.2 // Миссия EUBAM. Официальныйсайт - www.eubam.org/ru/publications/eubam-annual-report-2007/ (датаобращения 05.08.2016)3. Декларация о суверенитете Советской Социалистической РеспубликиМолдова. Постановление № 148 от 23.06.1990. Внутренний номер:308109// В.Of. – 30.08.1990. – №.008.4. Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией иРеспубликой Молдова от 19.11.2001 // Официальный сайт ПрезидентаРФ. – www.kremlin.ru/supplement/3400 (дата обращения 11.07.2016).5. Еврорегион«Днестр»//Официальныйсайт.–www.dniester.eu/article/170 (дата обращения 16.08.2016).6. Заключение Комиссии Верховного Совета ССР Молдавия по политикоюридической оценке Советско-Германского договора о ненападении иДополнительного секретного протокола от 23 августа 1939 г., а такжеих последствий для Бессарабии и Северной Буковины // ВечернийКишинев.
– 1990. – № 148.7. Закон о гражданстве Украины от 13.11.1991 // Відомості ВерховноїРади України (ВВР) – 1991. – №50. ст.701.8. Закон «О функционировании языков на территории Молдавской ССР»№ 3465 от 1.09.1989 // Парламент Республики Молдова // Официальныйсайт. – http://www.gov.md/ro (дата обращения 12.02.2012).2229. Закон об образовании Бессарабской области № 27357 от 29. 04. 1818 //Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 1 (16491825).Т. 35 (1818).
– СПб, 1830. – С.222-281.10.Закон об основных положениях особого правового статуса населенныхпунктов левобережья Днестра (Приднестровья) № 173 от 22.07.2005 //Monitorul Oficial. – 29.07.2005. – №. 101-103. Ст. № 478.11.Заявление представителей деловых кругов Приднестровья. 26 .01.2006.[Электронныйресурс]URL:https://www.point.md/ru/novosti/politika/zayavlenie-predstavitelej-delovihkrugov-pridnestrovjya (дата обращения 08.06.2016).12.Информационный Бюллетень Еврорегиона «Днестр» – 2013. – № 1 //Еврорегион «Днестр». Официальный сайт. – www.dniester.eu/article/172(дата обращения 20.08.2016).13.Конституция Республики Молдова // Monitorul Oficial. – 29.03.2016.
–№. 78. Ст. № 140.14.Меморандум об основах нормализации отношений между РеспубликойМолдова и Приднестровьем от 8 мая 1997 г. // Россия – Украина. 1990–2000. Документы и материалы: В 2 т. Т. 2. 1996–2000. – М.:Международные отношения, 2001. – С. 97 - 98.15.МинистерствоРеспублики.иностранныхОфициальныйделсайт.Приднестровской–Молдавскойhttp://mid.gospmr.org(датаобращения 22.06.2016).16.Обращение Президента Приднестровской Молдавской Республики И.Смирнова к делегатам VI Съезда депутатов всех уровней ПМР //Материалы VI Съезда депутатов всех уровней ПМР. – Тирасполь, 2006.– С. 8.17.О вступлении в действие решений Кабинета Министров Украины.Обзор нормативных актов по ВЭД // Таможенная параллель. – Киев,2005. – № 31 (355). – 27 июля.
– С. 2 – 3.22318.Отчет Министерства иностранных дел Приднестровской МолдавскойРеспублики о проделанной работе за 2013 г. от 15.03.14. //Министерство иностранных дел ПМР. Официальный сайт. - www.mfapmr.org/ru/jhG (дата обращения 16.08.2016).19.Первая Всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. /под ред. Н.А. Тройницкого. XXIV. Бессарабская губерния.// Изданиецентрального статистического комитета Министерства внутренних дел.– СПб. 1905. – 254с.20.Порядок оформления товаров из Молдовы//Таможенная параллель.
–Киев, 2005. – 27 июля. – .№ 31 (355). – С. 5.21.Постановление межведомственной комиссии по изучению историимолдавского языка от 28.12. 1988 // Вечерний Кишинев. – 1989 – 3января.22.Постановление Верховного Совета Молдавской ССР // ВечернийКишинев. – 1990. – №№ 124-125. – 1 июня.23.Постановление Верховного Совета ССР Молдавия // ВечернийКишинев. – 1990.
– 23 июня.24.Постановление о заключении Комиссии Верховного Совета ССРМолдова по политико-юридической оценке Советско-Германскогодоговора о ненападении и Дополнительного секретного протокола от23 августа 1939 года, а также их последствий для Бессарабии иСеверной Буковины №. 149 от 23.06.1990//Парламент ССР Молдова.Официальный сайт. – http://lex.justice.md (дата обращения 15.02.2012).25.-Постановление ВС СССР «Об организации и мерах по обеспечениюпроведения референдума СССР по вопросу о сохранении СоюзаСоветских Социалистических Республик» № 1910-I от 16.01.1991 //Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. – № 4. ст.
87.26.ПостановлениеприднестровскогообинициативеконфликтаиУкраинымерахпопоурегулированиюдемократизациии224демилитаризации приднестровского региона № 117 от 10.06.2005 //Monitorul Oficial. 2005. – 17 июня. – №. 83-85. ст.№ 385.27.Постановление «О принципах и основах разграничения полномочиймежду Украиной и Республикой Крым» № 22-1 от 26.02.1992 //ВерховнаяРадаУкраины.Официальныйсайт.–http://zakon3.rada.gov.ua (дата обращения 30.03.2016)28.Пропускные операции на Приднестровском сегменте РеспубликиМолдоваосуществляютсявобычномрежиме.04.04.2014//Государственная пограничная служба Украины. Официальный сайт.
–https://dpsu.gov.ua (дата обращения 01.12.2016).29.Протокол заседания «Постоянного совещания по политическимвопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскомуурегулированию» (г. Киев, 2-3 июля 2002 года)// МинистерствоИностранныхДелПриднестровскойМолдавскойРеспублики.Официальный сайт. – //http:www.mid.gospmr.org (дата обращения25.06.2016).30.Протокол о некоторых первоочередных шагах по активизацииполитическогоурегулированияприднестровскойпроблемы//Дипломатический вестник. – 1998.