Диссертация (1146111), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Семена распада: войны и конфликты на территории бывшего СССР. С. 25.Меморандум об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем от 8 мая 1997 г. С. 97–98.330Жирохов М. Семена распада: войны и конфликты на территории бывшего СССР. С.24.331Жирохов М. Указ. соч. С.25.328329114Возобновлениюпереговорногопроцессаспособствовалиполитические усилия, активизированные Киевом на приднестровскомнаправлении, а именно, инициатива Президента Украины Л. Кучмы опроведении встречи на высшем уровне президентов Молдавии, Украины ипремьер-министраРоссийскойФедерации,приучастииглавыАдминистрации ПМР И.
Смирнова, которая состоялась 20 марта 1998 годав г. Одессе.332ИтоговымидокументамиОдесскойвстречиможносчитатьследующие: 1) Украинско-Российское заявление; 2) Соглашение о мерахдоверияиразвитияконтактовмеждуРеспубликойМолдоваиПриднестровьем; 3) Протокол о некоторых первоочередных шагах поактивизации политического урегулирования приднестровской проблемы.333Украинский исследователь Г.
Перепелица, подчеркивая тот факт, чтохотя внимание сторон акцентировалось на разделении полномочий икомпетенции, а также необходимости принятия совместных мер посозданию общего экономического и политико-правового пространства, врезультате были реализованы только договоренности, относящиеся креорганизации зоны безопасности: в контексте украинского участияКиевом долго вынашивалась идея направления в район Бендер украинскогомиротворческого батальона в дополнение к миротворческим войскам.
Врамках мартовской встречи было принято и впоследствии реализованорешение о военных наблюдателях от Украины: «…стороны поддерживаютпредложение о направлении в зону безопасности украинских миротворцев(в настоящий момент - наблюдателей)»334. 25 августа 1998 былиприглашены 9украинских наблюдателей.335разблокироватьвопрособусловияхКроме этого, удалосьреализациивооруженийинедвижимости 14-й армии: «Соглашение о мерах доверия и развитияПотрібен поштовх // Голос України. 1998. № 53(1803). 20 марта.
С. 1.Перепелица Г.Н. Конфликт в Приднестровье: причины, прогноз развития и проблемы урегулирования. 148с.334Соглашение о мерах доверия и развития контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем от 20 марта 1998 г.//Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики. Официальный сайт. – http://mfa-pmr.org/ru/vvc (датаобращения 30.01.2012)335Виноградов Б. Укреплять мир в Приднестровье Черномырдин поехал в Одессу // Известия Украина. 1998. № 51. 20 марта. С.
1.332333115контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем» содержалотакие пункты, как « …в двухмесячный срок сократить численный составмиротворческих сил Республики Молдова и Приднестровского региона взоне безопасности ориентировочно до 500 военнослужащих с каждойстороны со штатной боевой техникой и вооружениями;СократитьпосогласованиюсОбъединеннымвоеннымкомандованием количество стационарных контрольно-пропускных пунктови постов Совместных миротворческих сил, заменяя их мобильнымпатрулированием;Стороны будут активно содействовать скорейшему вывозу изПриднестровьяизлишнегороссийскоговоенногоимущества.Ониприветствуют готовность Украины обеспечить транзит данного имуществачерез свою территорию»336.По воспоминаниям лидера ПМР И.
Смирнова, отношения Тирасполяи Кишинева снова обострились, когда в рамках Одесской встречи П.Лучински отказался подписывать соглашения о признании легитимнымидокументов, выданных в Приднестровье, несмотря на настойчивость Л.Кучмы и В. Черномырдина. Речь шла о таком гуманитарном аспекте, каквозможность поступления приднестровцев в ВУЗы Молдавии.В июле было подписано соглашение о торгово-экономическом,научно-техническомикультурном сотрудничестве ПриднестровскойМолдавской Республики и Одесской области Украины, что свидетельствуетовзаимнойзаинтересованностисторон,связанныхрегиональнойобщностью, и действенности итоговых документов Одесской встречи.Отношения же с Республикой Молдовой в тот момент омрачились«земельным» вопросом: вину за остановку строительства нефтяноготерминаланамолдавско-украинскойграницемолдавскаясторонавозложила на Украину.
Со слов директора терминала, Я. Моторяну,Украина закрыла доступ к строительной площадке даже высокимСоглашение о мерах доверия и развития контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем от 20 марта 1998 г. URL:http://mfa-pmr.org/ru/vvc.336116молдавским чиновникам. Украинская позиция, озвученная послом Украиныв Республике Молдова, И. Гнатишиным, состояла в следующем:широкомасштабное строительство началось без решения совместнойкомиссииповопросуделимитации,аплощадказанялаи«несогласованную» территорию.337 Правительственные газеты в Кишиневетак объяснят политику Украины: «от этой точки границы на расстоянии 6км – заброшенный Ренийский порт, лишившийся клиентов по причиненебезызвестных условий транзита грузов по территории Украины ирекета»338. Для Молдавии нефтяной терминал на Дунае, строительствокоторого она начала еще в 1997г., это - гарант независимости государства,поскольку с ним реализуется заветная мечта Республики Молдова провыход к морским торговым путям.1999г.
был отмечен встречей президентов Украины, Молдавии,лидера Приднестровья и Председателя правительства РФ С. Степашина 16июля в Киеве.339Такая активность на приднестровском направлении объясняется ужене только соображениями безопасности, как это было в начальный периодукраинской независимости. На данном этапе сказывается западноенаправление внешней политики, проводимой Киевом и, что важно,попытки позиционирования себя как регионального лидера.
Настольконебольшой плацдарм как Приднестровье, по убеждению украинскихэкспертов, необходим был Киеву как возможность выхода на решениякрупных общегосударственных проблем. То есть, решая проблемуПриднестровского урегулирования, Украина смогла бы, во-первых,помириться с Румынией и, во-вторых, установить тесное сотрудничество сРоссией.340 Активность отразилась и в аналитической плоскости: именно в2001-2002 гг.
появляются научные статьи, как правило, региональных337Гамова С. Дунайский берег – яблуко розбрату між Молдовою та Україною // Голос України. 1998. № 53. 20 марта.Гамова С. Указ. соч. С.11.339Хронологический указатель. URL: http://www.president-pmr.org/category/85.html.340Гетманчук А. Приднестровские пороги //Киевские ведомости. 2000. 11 октября.338117специалистов, а именно, представителей Черновцов и Одессы, т.е.исторических Северной Буковины и Южной Бессарабии.341Российские эксперты согласны с тем, что украинская деятельность наприднестровском фронте, активизировавшаяся в этот период, являетсяотражением именно западного вектора внешней политики: план действийЕС в отношении Украины, принятый на Дублинской встрече 6 декабря 1996г., был в большей степени нацелен на «установление стабильного баланса врегионе», чем на развитие двусторонних отношений.342 Украине, такимобразом, отводилась роль регионального стабилизатора, которую онаактивноиграла,инициируяс1998г.сериюпереговоровпоприднестровскому вопросу – единственной точке нестабильности в «зонеответственности».
Другие эксперты полагают, что Киевом руководило«стремление играть более заметную роль в ликвидации конфликтов натерритории СНГ», что соотносится с ранее высказанным утверждением орастущейзаинтересованностиУкраинывпроектахпостсоветскогопространства.343 Это, в свою очередь, выступает иллюстрацией характернойдля этого периода многовекторности.Второй этап, как мы видим, был отмечен активными шагами Киева наприднестровском направлении с перспективой выхода как на европейскийтак и на постсоветский уровень решения проблемных региональныхвопросов. С Румынией, которая в восточноевропейских рамках задалась тойже целью, пробуя себя на локальном уровне, по нашему мнению, шансы нарегиональное лидерство были равны, по крайней мере, на данном«историческом витке».Период 3 (1999 – 2004) совпадает со вторым президентским срокомЛ.
Кучмы и отличается сближением политической позиции Украины, в341Буркут И. Придністров‘я: шляхи врегулювання у світлі балканського досвіду//Україна – Румунія - Молдова:історичні, політичні такультурні аспекти взаємин. Черновцы, 2002. С.438-451.; Пинцак В. Березневі події в Придністров‘ї та Україна: спроба політичногоаналізу //Политологические и социологические студии. Черновцы, 2002. С.323-335.; Филиппенко А.А. Придністровський конфлікт інаціональна безпека України: історична ретроспектива /Україна – Молдова: історична спадщина і перспективи розвиткуспівробітництва. Одесса, 2003.
С.130-137.342Кацы Д.В. Отношения Европейского союза с Белорусью и Украиной (1994-1997г.г.). С.25.343Виноградов Б. Укреплять мир в Приднестровье Черномырдин поехал в Одессу // Известия Украина. С. 1.118наибольшейстепени,спозициейРоссийскойФедкрации.Этомуспособствовали как внешние, так и внутренние изменения.Говоря о внешних факторах, по мнению западного эксперта, следуетучесть, что если президенту Кучме в первые четыре года своегопребыванияувласти«удавалосьигратьнагеополитическомистратегическом расположении страны, требуя признать за Украинойсвязующую роль между Западом и Россией, и оказывая давлениеодновременно на обоих, то события 11.09.
2001 г. всѐ изменили»344. Савтором нельзя не согласиться: террористическая атака на США сблизилапозиции Вашингтона, Брюсселя и Москвы, что свело к минимуму попыткиУкраины «разыграть свою карту государства – посредника»345. Также, какподчеркивают украинские специалисты, «Украина – не Россия», поэтомупретендовать на первые роли в глобальных мировых процессах ей неприходится ни при каких обстоятельствах.346Хотя, они же полагают, что сближение России с Европой и СШАмогло быть очень кстати для украинской европейской и евроатлантическойинтеграции, поскольку, если уже президент Российской Федерации говоритпро возможное членство России в ЕС и НАТО, то формально не можетбыть претензий к украинской стороне, желающей того же для себя.347 Болеетого, для Украины сложись идеальные условия для активных шагов вотношениях с Западом в рамках всемирных усилий по борьбе стерроризмом.