Диссертация (793655), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Этот термин служит базовойкомпонентой лексических групп – «кадровые процессы» и «кадровыеотношения». В ходе анализа количественных и качественных параметровкадрового состава медицинской организации уместно выделить ту его часть,которуюпринятоименовать«кадры»,которыепрофессиональнообеспечивают достижение уставных целей и задач организации, являютсянаиболее стабильной и профессиональной ее составляющей, обладающейпрофессиональными знаниями, умениями, навыками, аккумулированными, ктому же, в практическом опыте.
Профессионально сформированныйколлектив различных типов медицинских организаций включает социальные,профессиональные и квалификационные слои и группы. К ним относятся:административныйсоставмедицинскойорганизации,врачебныйисестринский персонал, специализированные кадры высшего и среднегоуровня квалификации, служащие занятые информационно-аналитическимобеспечением,техническийперсонал.Изменениеколичественныхикачественных характеристик кадрового состава, как и динамика кадровыхотношений, такого рода, представляет собой самостоятельную разновидностьсоциального процесса – кадровый процесс в сфере социального управления,Социальное управление рассматриваем как один из основных видовуправления в обществе. Его наиболее важная функция состоит в обеспеченииреализации потребностей развития общества, как системы, и его подсистем,формировании критериев и показателей социального развития объекта,выделении проблем регулирования, достижении планируемых кадровыхсостояний и параметров социальных процессов.
Социальное управлениеосуществляется посредством целенаправленного воздействия на условия29жизнедеятельности людей, профессиональную деятельность, их потребностии ценностные ориентации, служебное поведение.В научной литературе социальное управление раскрывается в широкоми узком значении этого термина. В широком смысле значения социальноеуправление - это деятельность людей, соединяющих свои усилия длядостижения общих целей.
В более узком понимании - социальное управлениепредставляет процесс воздействия на отдельные социальные группы вчастной, производственной, государственной и муниципальной сферамжизнедеятельности. В социологии управления наиболее представительнымипредставляются два методологических подхода к определению сущностисоциального процесса.Во-первых, представление о социальном процессе, как о моделисоциальных взаимодействий (социальная дифференциация, социальныйконфликт, кооперирование и др.); социальные изменения, выраженные вцеленаправленных, совместных и повторяющихся действиях индивидов,социальных групп; акты социальных взаимодействий, выраженные визменении социальных отношений между людьми.
Тем самым, выраженодоминирование актов действия и/или взаимодействия в изменении состоянияуправляемого объекта.1Во-вторых,всамомопределениисоциальногопроцессамогутпросматриваться: изменения структурных элементов социальной системыили социального объекта; последовательная смена следующих друг задругом состояний в развитии изучаемого объекта, которая обусловленавнутренними и внешними социальными факторами воздействия. Такаятрактовка теоретических положений характеризует общий подход копределению содержания терминов «социальный процесс» и «кадровыйпроцесс».
2Введение в социальную теорию. Социальная онтология. –М.:Институт востоковедения РАН, 1999.с.239.2См.: Гостенина В.И. Социология управления. Учебное пособие. –СПб.:Питер, 2013.-с.112.301Понятие «кадровый процесс» в научных публикациях рассматривается сразличных позиций и в разных смысловых значениях. В широком смысле –этот процесс представляет совокупность изменений, которые происходят вкадровом составе организаций, включая изменения в стратегии кадровойполитики и в системе управления персоналом, как механизме ее реализации ворганизациях конкретной организационно-правовой формы. Заметим, что вструктуре кадровой политики кадровый процесс выступает ее объектом поотношению к конкретному субъекту управления.Изопределенийкадровогопроцессаприведенныхвнаучнойлитературе, считаем обоснованным определение, сформулированное В.А.Сулемовым, в виде «объективно обусловленной, социально значимой смене,продвижении состояния кадровых отношений и связей, кадровой работы,количественных и качественных параметров кадрового корпуса.
Инымисловами, это не столько само действие субъекта, сколько результатвоздействияобъективныхсущественномуиизменениюсодержательномотношенииобстоятельным,выступаетсубъективныхкадров,ихсозвучнымфакторов,связейсопределениеиприводящеекотношений»1.Ввыделенным,кадровогоноболеепроцесса,сформулированное А.А. Хохловым применительно к государственнойслужбе, как «изменения кадрового корпуса органов государственной власти,направленныенавоспроизводствоегокачественныххарактеристик,обеспечивающих реализацию функций и властных полномочий».2 При такойсодержательной характеристике кадровые процессы выражаются в сменесостояний кадровых отношений и связей, количественных и качественныххарактеристик.Социологическиобоснованнымявляетсяопределениекадровогопроцесса как «совокупности последовательных действий для достиженияСулемов В.А.
Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новыереалии. Монография. 2-е изд. – М.: Изд-во РАГС, 2006.С. 34.2Хохлов А.А. Кадровые процессы в системе государственной службы (социологический анализ)». – М.,2000. С. 23.311социально-значимого результата в реализации государственной кадровойполитики путем рационального использования интеллектуальных, трудовыхи материальных ресурсов в соответствии с требованиями законодательства ивозможностью применения социологически обоснованных организационноправовых основ, принципов, функций и методов современной практикигосударственного управления»1.Исходя из приведенных выше теоретических посылов, управлениекадровыми процессами в медицинской организации может включать анализкадровой ситуации, кадровое планирование и прогнозирование, разработку ипринятие управленческих решений, организационные меры, включающиереализацию политики подбора и расстановки медицинского персонала сучетомнравственныхиличностныхкачествврачейиперсонала,стимулирование врачебных кадров, оценка профессионального уровня,формирование и использование кадрового резерва и работа с ним, правовоерегулирование кадровых отношений.Следуя логике охарактеризованных выше суждений, кадровый процессвмедицинскойорганизациивыражаемввидесовокупностипоследовательных действий субъекта для достижения целей и задач кадровойполитики путем рационального использования интеллектуальных, трудовыхиматериальныхресурсовлечебно-профилактическогоучреждения.Содержание понятия «кадровые процессы» включает в себя широкийдиапазон количественных и качественных изменений, относящихся кформированию,организации,развитиюихивостребованиюслужебному продвижению.кадровУместномедицинскойзаметить,чтосодержание кадрового процесса в медицинской организации, как и егоструктура, обусловлено характером воздействия субъекта управления путемиспользованиякадровыхтехнологий,нацеленныхнадостижениеопределенного результата в реализации кадровой политики организации.Муниципальное управление и поддержка предпринимательства: Учебное пособие / Ю.А.
Алексеев,А.Н. Алисов, Н.Б. Багров и др.; Под ред. В.П. Белянского, Б.Т. Пономаренко. – М.: Логос, 2010. С. 207.321Итак, кадровый процесс в медицинской организации - это совокупностьизменений количественных и качественных характеристик ее кадровогосостава не только во времени, но и на всём кадровом пространстве. При этом,кадровое пространство здравоохранения- это феномен, включающий более24 тыс. медицинских организаций различного типа, рассматриваемыйавторомкаксложноорганизованныйобъектссовокупностьювзаимодействующих социальных групп (врачи, специалисты, сестринскийперсонала и др.), связанных системой социально-трудовых отношений.Кадровоепространствосистемыроссийскогоздравоохраненияхарактеризуется значительным кадровым потенциалом (около 680 тыс.врачей и более 1,5 млн. сестринского медицинского персонала) отрасли,разветвленной сетью медицинских организаций, больничных учреждений ицентров.Сюдажеотносятсявзаимодействующиесмедицинскимиорганизациями субпространства, а также сформированные в отраслиздравоохранениясоциально-трудовыеотношения,кадровыестатусы,отвечающие специфике медицинской деятельности.В дополнение к приведенным выше формулировкам отмечаем, что посвоему происхождению термин «процесс» (от лат.
processus – продвижение,изменение, прохождение,) многозначен и полисемантичен. Он выражает нетолько смену кадровых состояний в организации, но и органичнуювзаимосвязь стадий развития кадровой системы. Сюда же относятсяпоследовательные изменения кадровой среды, а также кадрового составаорганизации(содержательный,результативныйаспект);совокупностьцеленаправленных действий по достижению конкретных результатов вдостижении целей и вытекающих из них задач по управлению кадровымипроцессами.В медицинских организациях кадровые процессы и отношениявыступают объектом их кадровой политики, отражая проблемные чертымасштабногореформированиялечебно-профилактическихучреждений,оптимизацию кадрового состава, обеспечение нацеленности кадровых33процессовнаповышениесоциально-экономическойэффективностимедицинской деятельности и улучшение здоровья граждан.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
