Диссертация (793655), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Пьер Бурдье, автор«Социологии«символическойсоциальноговласти»,пространства»,«легализацииотмечалсимволическогонарастаниекапитала»3.Социолог полагал, что «именно вера в легитимность слов и того, кто ихпроизносит, вера в то, что производитель не принадлежит произведенным имШипунов В.Г. Основы управленческой деятельности. Учебник. –М.: Высшая школа, 2009.См.: А.А. Хохлов. Кадровые процессы в системе государственной власти. Социологический анализ. –М.:РАО, 2000; Костин А.А., Пономаренко Б.Т., Самсонов Ю.В.
Государственная кадровая политика в сферездравоохранения. Научное издание. –М.:Этносоциум,201.3Бурдье П. Социология социального пространства. М: Институт экспериментальной социологии; СПб.:Алетейя, 2007.-С.81..2312словам, превращает власть слов и лозунгов во власть поддерживать илинизвергать порядок»1.К одной из таких концептуальных проблем относится систематизациятеоретических представлений об управлении в их современном восприятии итрактовке. В классической теории научного менеджмента были предложеныконцептуальные подходы к решению актуальных проблем развитияорганизаций,управлениячеловеческимиресурсами,регулированиясоциальных и производственных процессов. Необходимость научногоподхода к реализации функций управления была обоснована Ф.У. Тейлором,А.
Файолем, Э.М. Мэйо, а затем их последователями. В России значительныйвклад в развитие научного управления и разработку методов научнойорганизации труда в ХХв. внесли А.А.Богданов, А.К. Гастев, П.М.Керженцев и др.Рассматривая концептуальные подходы к разработке актуальных основи научно-теоретического обоснования системы управления кадровымипроцессамивмедицинскихорганизацияхвыделяем,преждевсего,тематические научные разработки в области социологии управления и всмежных с ней отраслях науки (социальной философии, теоретическойсоциологии, социологии медицины, психологии управления, политологии идр.).Социальной теорией и управленческой практикой доказано наличиеразнообразных подходов к анализу процессов формирования, развития ивостребования кадрового состава медицинских организаций.Управление кадровыми процессами в современных медицинскихорганизациях рассматривается в диссертации в ракурсе теории социальногоуправления и управления человеческими ресурсами, которые основываются,с одной стороны на методологических подходах теории административногоуправления (А.
Файоль), а с другой – на концепции развития личности итеории человеческих отношений (Э. Мэйо). В социологической литературепроцесс управления характеризуется как основанное на достоверном знании1Там же. С.95.24«непрерывное воздействие субъекта управления (управляющей системы) насоциальный объект (управляемую систему). В таком качестве могутвыступать социальные институты в целом, а также отдельные сферыобществаигосударства:экономическая,социальная,политическая,духовная, а также различные звенья современной организации с тем, чтобыобеспечитьихцелостность,нормальноефункционирование,совершенствование и развитие, достижение ее целей, социальное развитие»1.Социальным изменениям присущ многофакторный характер.
На негозаметно влияют изменения внутренней и внешней среды, экономики,политических институтов, культуры. Как было отмечено П. Штомпкой,социальные изменения тесно связаны друг с другом, «…одно тянет за собойдругое»2. Ученый утверждал, что социальным изменениям подверженыразличные социальные объекты, от малых групп до глобального общества:«…социальные объекты подвергаются непрерывным изменениям и самипредставляют собой не статичные сущности, а процессы»3. Мы намерены входеисследованияпостоянноделатьакцентнаизмененияхвпрофессионализации медицинских кадров, менеджеризации медицинскихорганизаций, ассортименте медицинских услуг и др.При этом, определяющим звеном социальных изменений, по К.Марксу,выступают производительные силы общества. Их развитие ведет к сменеспособа социально-значимых действий, а в итоге – к смене общественноэкономической формации в целом.
При анализе подобных трансформацийнадо «отличать материальный переворот в экономических условияхпроизводства от идеологического переворота, поскольку материальныепроизводительные силы приходят в противоречие с существующимипроизводственными отношениями». Таким образом, утверждал К. Маркс,«эпоха социальной революции начинается при перевороте и смене12Бабосов Е.М. Социология управления: Научное издание. – Минск, 2009. -С.
8.Штомпка П. Социология. Анализ современного общества / Пер. с польск. М.: Изд-во Логос, 2005. -С.456.3Там же. С. 472.25экономической основы, когда возникают качественно новые социальныеструктуры»1. В данном контексте полагаем уместным обратиться к концепту,сформулированному В.С. Карпичевым о развитии теории социальныхизменений. Речь о социологической теории, в качестве истоков которойвыступают научные труды Э. Дюркгейма, О. Конта, Г. Спенсера и др.Ключевой идеей здесь выступает суждение об эволюции процессов изакономерностях изменений на макросоциальном уровне, и в конкретнойорганизации, отдельной социальной общности, в ходе анализа социальныхизменений как результата совокупности действий индивидов2.Важной методологической установкой для выбора базовых ориентировисследования кадровых процессов стали: теория социокультурной динамикиП. А.
Сорокина, концепция структурного функционализма Т. Парсонса, атакжерядтеоретическихположений,которыеимеютнетолькообщесоциологическое, но и философское значение в виду выделенияфундаментальных процессов, «происходящих в любой социальной системе.Одни, интегративные и регулирующие, имеют компенсаторный характер,поскольку обеспечивают восстановление равновесия после возмущений игарантируют непрерывность и воспроизводство общества.
Другие, а именнопроцессы структурных изменений, затрагивают систему основных ценностейи норм»3. По утверждению П.А. Сорокина процесс - это «любой виддвижения, модификации, трансформации, чередования или эволюции, иначеговоря,любоеизменениеданногоизучаемогообъектавтечениеопределенного времени, будь то изменение его места в пространстве, либомодификация его количественных или качественных характеристик»4.Длясоциологическогомедицинскихорганизациях,осмысленияимеетпроблемсмыслуправленияопиратьсятакжевнаМаркс К., Энгельс Ф. Сочинения: К критике политической экономии. Издание второе.
Т. 13. М.:Государственное издательство политической литературы, 1959. -С. 7, 489–499.2Карпичев В.С. Воспоминание о будущем. Неизведанные тропы управления / В.С. Карпичев // Москва,Проспект.- 2010. -С. 22.3Штомпка П. Социология социальных изменений. / Пер. с англ. Под ред. В.А.Ядова. - М., 2006.
- С.160.4Сорокин П.А. Социальная и культурная динамика. СПб., 2000. -С. 80.261методологическую парадигму, предложенную М.Вебером. Содержательнаяее суть состоит в том, что «социология … есть наука, стремящаяся,истолковывая, понять социальное действие и тем самым каузально объяснитьего процесс и воздействие»1. Существенно учитывать, что смысл науки, поМ. Веберу, ее ценность заключаются «в стремлении к истинному бытию,истине, обретении ясности».2 Исходя из этого, диссертант в ходеисследования кадровых процессов намерен опереться на данные авторскогоэкспертного опроса, а также результаты социологических исследованийученых РАНХиГС, МГМУ им.
Сеченова, ВЦИОМ, АО «Левада-центр»,Фонда общественного мнения и др.Из работ российских ученых, посвященных проблемам управлениякадровыми процессами,выделяеминамереныучитыватьрезультатысоциологических исследований проблем кадровой политики, регулированиякадровых процессов и отношений в организациях, выполненные такимиучеными, как Н.Л. Захаров, В.С. Карпичев, А.В. Решетников, В.А. Сулемов,А. И. Турчинов,А.
А. Хохлов,В. А. Ядовидр..Предметныйанализметодологических подходов к исследованию кадровых процессов и отношений всовременных организациях, включая медицинские, встречаем и в научных трудахА.Д. Каприна, А.А. Костина, А. Я. Кибанова, Е.А. Литвинцевой, В.С.Нечипоренко, Л.А. Обуховой, Е.В. Охотского, Б.Т. Пономаренко, Л.В.Фотиной, М.В. Шедий и др.В реализации научного подхода к исследованию и управлению кадровымипроцессами в современных медицинских организациях важное значениепринадлежит обоснованию научного подхода к анализу социальных процессовчерез социологическое обеспечение кадровой деятельности субъектов кадровойполитики.
В этом плане, автор обращает внимание на фундаментальныйхарактер работы В.И. Козачка3 по социологическому обеспечению кадровыхВебер М. Основные социологические понятия. //Избр. произведения. М., 1990. -С.603Вебер М. Наука как призвание и профессия// Самосознание европейской культуры ХХ века. -С.135.3Козачок В.И. Социологическое обеспечение процессов формирования аппарата управления вфедеральных органах исполнительной власти. Монография. –Орел: Академия, 2005.- 319с.2712процессов как «предоставлению руководителям или сотрудникам кадровогоаппарата агрегированной информации требуемого качества по результатамсоциологическогоисследованияперсоналасцельюобоснованнойреализации задач кадровой политики. Оно представляет собой системноеоперационное обеспечение, механизм реализации гуманных социальноролевых функций персонала и необходимо прежде всего руководителям исотрудникам кадрового аппарата для достижения оптимальных показателейжизнедеятельности социальных субъектов».
Автор разделяет мнение ученогопо данному вопросу, считая, что оно может быть вполне приемлемым и длясовременных медицинских организаций.В интересах формирования научного представления о социологическомобеспечениипроцессовформированиякадровогосоставамедицинскихорганизаций в ракурсе методологии социального прогнозирования, автор счелполезным учесть специфику раскрытия управленческих позиций, обоснованныхв диссертационных работах Л.В. Верховцевой, З.Р. Ижаевой, Н.М. Макагоновой,П.С.
Межидовой, Р.В. Мунаева, Е.В., Шагиной, Р.В. Шуруповой и др..Основываясьмеханизмовнаизучениирегулированиятематическихкадровыхисточников,процессовдействиепредставляемкакреализацию кадровой стратегии руководителей медицинских организаций,прежде всего, в отношении разработки и реализации политики качественногокадрового обеспечения лечебно-профилактических учреждений и центров,профессиональногообразованияиразвитиямедицинскихкадров,организации и соблюдения условий труда врачебного персонала, освоениятехнологий организационной и деловой культуры, формирования здоровогоморально-психологического климата и др. В этом плане автор отмечаетполезность осуществления национального проекта «Здоровье» и комплексапрограмм развития медицинских организаций при поддержке властныхорганов федерального, регионального и муниципального уровней.В комплексе механизмов регулирования кадровых процессов вмедицинских организациях своеобразными катализаторами эффективности28их действия выступает совершенствование нормативно-правовых основразвития медицинских организаций, упорядочение контрольных функцийуправленческих структур, экономические и мотивационные механизмырегулирования кадровых процессов, современные кадровые технологии.В качестве ключевого понятия при рассмотрении кадровых процессов иотношений используем термин «кадры».