Диссертация (793655), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Сулемовым, Е.П. Тавокиным, А.И.Турчиновым, Л.В. Фотиной, М.С. Халиковым, А.А.Хохловым, Е.Л.Шагиной1Ачкасов Е.Е., Мартынов Ю.В., Ющук Н.Д. Высшая медицинская школа. Информационноаналитические материалы по результатам социологического исследования. –М.:Триада-Х, 2011,Вишневский А.Г., Кузьминсв Я.И., Шишкин C.B. и др. Российское здравоохранение: как выйти из кризиса.М.: ГУ-ВШЭ, 2006; Вялков А.И. Управление в здравоохранении Российской Федерации.
Теория и практика.– М., 2003; Кучеренко В.З., Яковлев Е.П. Стратегия клинического менеджмента как основа повышениякачества медицинской помощи и ресурсосбережения // Проблемы управления здравоохранением. 2002. №2;Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение: Учебник.
– М., 2002; Пономаренко Б.Т., КостинА.А., Самсонов Ю.В. Государственная кадровая политика в сфере здравоохранения. – М., 2015; РешетниковА.В. Социология медицины: руководство. – М., 2014; Стародубов В.И., Михайлова Ю.В., Короткова А.В.Обеспечение качества медицинской помощи – приоритет системы здравоохранения // Обеспечение иконтроль качества медицинской помощи населению / Научные труды российской научно-практическойконференции. Ч.1 – М., 2005; Улумбекова Г.Э.
Здравоохранение России. Что надо делать. – М., 2015; ЩепинО.П., Стародубов В.И., Линденбратен А.Л., Галанова Г.И. Методологические основы и механизмыобеспечения качества медицинской помощи. – М., 2002.6и др.1.Изучение работ этого проблемного направления показало, чтосформулированные учеными рекомендации и выводы, относящиеся кпроблемам кадровой политики в системе государственного управления,могут быть учтены при исследовании кадровых процессов в современныхмедицинских организациях.Результаты рассмотрения вопросов правового, организационного иэкономического обеспечения здравоохранения опубликованы в научныхизданиях Н.Н. Володина, Л.А.
Габуевой, Н.Ф. Герасименко,Найговзиной, А.В. Решетникова,Н.Б.Т.А. Сибуриной, И.М. Шеймана, С.В.Шишкина и др.2 Научный интерес представляет характеристика причинкадровыхизмененийвмедицинскихорганизациях,обусловленныхвнутренними и внешними по отношению к лечебно-профилактическимучреждениям факторами, которым присущи объективные и субъективныесвойства.Впланеуглубленияисследованияданногонаправления1Данькова Е.В. Кадровые процессы на государственной гражданской службе: проблемы, состояние,основные тенденции. В сб. Проблемы профессионального развития и кадровых процессов нагосударственной гражданской службе: социологический анализ: Монография / Общ.
ред. А.И. Турчинова. –М.: «Буки Веди», 2014; Захаров Н.Л. Специфика социальной системы России. –Ижевск:Изд. дом «Ижевскийгосуниверситет». 2000. -265с; Карпичев В.С. Сад непогашенной луны. Беседы о теоретической социологии.Монография. –М.: Проспект, 2015. -120с.; Магомедов К.О., Кононенко Т.А. Современные российскиеорганизации: социологический анализ проблем кадровой политики и управления персоналом.Монография. – М.: Проспект, 2017; Мельников В.П., Нечипоренко В.С.
Государственная служба в России:отечественныйопыторганизацииисовременность.Учебное.пособие. –М.:РАГС, 2003;.Патрушев В. И. Основы общей теории социальных технологий. –М., 2008;.Пономаренко Б. Т. Профессиональное развитие персонала //Управление персоналом. Учебник. –М.:РАГС, 2008; Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история,новые реалии. Монография. – М., 2006; Тавокин Е.П., Турчинов А.И. Основы социологии управления.Учебное пособие.
– М.: РАГС, 2008; Управление персоналом: Учебник / Под общ. ред. А. И. Турчинова. –М., 2008; Хохлов А.А. Кадровые процессы в системе государственной власти. Социологический анализ. М., 2000.Шагина Е.В. Социологическое обеспечение управления кадровыми процессами в государственнойгражданской службе// Социология власти.
–М.:РАГС, 2009, №7, /Халиков М.С. Усов А.И. Управлениесоциально-трудовыми конфликтами. Теоретико-методологический аспект. Уч.-методическое пособие. –М.:МГУ. 2015.Герасименко Н.Ф. Законодательство в сфере охраны здоровья граждан. – М., 2005; Володин Н.Н.Проблемы кадрового обеспечения здравоохранения и пути их решения // Федеральный справочник. – М.,2003; Экономические основы российкого здравоохранения. Институциональная модель.
Под общ. ред.Габуевой Л.А. – М., 2012; Мунаев Р.В. Здравоохранение: социальный институт современной России. –М.:Элит Сервис, 2009; Найговзина Н.Б., Ковалевский М.А. Система здравоохранения в Российской Федерации:организационно-правовые аспекты. – М., 2004; Решетников А.В. Медико-социологический мониторинг.Руководство. –М.: ГЭОТАР-Медиа, 2013, -800с; Сибурина Т.А.,Мотков С.А., Барскова Г.Н.Управленческое решение как инструмент совершенствования управления здравоохранением // Стратегияреформирования регионального здравоохранения: Материалы ежегодной Российской научно-практическойконференции «Реформа здравоохранения на региональном уровне». – М., 2000; Модернизацияздравоохранения: новая ситуация и новые задачи.
Под ред. Шеймана И.М., Шишкина С.В. – М., 2012.72представляется содержательным анализ кадровой динамики и факторов,оказывающих влияние на развитие организационной среды, спецификувзаимодействия субъектов и объектов кадровой политики медицинскихорганизаций.К третьему направлению работ, в которых медицинский персоналрассматривается как профессиональная группа интересов, выступающаясоциальным механизмом управления кадровыми процессами в сферездравоохранения, относим научные труды М.Г.
Анохина, А.Э. Бинецкого,В.А. Лепехина, Э.Д. Лозанского, А.П. Любимова, А.В. Малько, В.А.Мансурова, И.В. Мерсияновой, Т.И. Нефедовой, А.А. Нещадина, А.В.Решетникова, Е.А. Тарасенко, О.В. Юрченко, Р.В. Шуруповой, А.Е.Чириковой и др.Однако, при всей обстоятельности исследований, раскрывающихпроблемы управления кадровыми процессами в современных медицинскихорганизациях, за пределами предметного социологического анализа остаютсямногие аспекты кадровых процессов и отношений присущих сферездравоохранения.Такимобразом,актуальностьразработкипроблемуправления кадровыми процессами в системе здравоохранении сохраняется,как и потребность в и углубленном анализе и социологическом обеспечениикадровой динамики.Необходимостьисследованияпроблемуправлениякадровымипроцессами в медицинских организациях обусловлена качественнымиизменениями в системе общественных отношений, а также тем, что уровеньи полнота нормативного правового обеспечения функционирования структурздравоохранения отстают от реалий и потребностей реформирования сферыздравоохранения.управленияНедостаточнаякадровымиразработанностьпроцессамиобусловливаетнаучныхоснованийснижениеуровняобъективности в управлении кадровыми процессами в медицинскихорганизациях.8Многие исследования посвящены управлению кадровыми процессамив организациях и на предприятиях отраслей народно-хозяйственногокомплекса,разработкепроблемсовершенствованияменеджментавструктурах рыночной экономики.
Однако, остается ограниченным диапазоннаучных исследований, адресованных таким сферам общественного сектора,в которых прогнозируется основной прирост и сохранение человеческогокапитала, как здравоохранение, образование, наука и культура.Объектисследования–кадровыепроцессывсовременныхмедицинских организациях.Предмет исследования – совершенствование управления кадровымипроцессами в современных медицинских организациях.Цель исследования – на основе социологического анализа кадровыхпроцессов, раскрытия социальной природы их развития в медицинскихорганизацияхсформулироватьрегулированиякадровыхнаправленияпроцессоввсовершенствованиясовременныхлечебно-профилактических учреждениях и медицинских центрах.Достижениепоставленнойцелипотребовалорешениярядаисследовательских задач, к которым отнесены:анализ и обобщение теоретических представлений об управлениикадровыми процессами в организациях;обоснование выбора методологических подходов к исследованиюкадровых процессов в современных медицинских организациях;аналитическое представление содержания кадровых процессов всовременных медицинских организациях;раскрытиесодержанияпроцессапрофессионализациимедицинского персонала как фактора совершенствования управлениякадровыми процессами в медицинских организациях и центрах;определениеролисаморегулируемыхорганизацийкаксоциального механизма управления кадровыми процессами в системероссийского здравоохранения;9выделениерегулированияприоритетныхкадровыхнаправленийпроцессоввсовершенствованиясовременныхмедицинскихорганизациях.Гипотеза исследования.
Повышение качества диагностической илечебной работы медицинских организаций, эффективности управления ихкадровым составом достигается путем разработки и реализации научно обоснованнойкадровойполитики,совершенствованиянормативногоправового, социологического и организационного обеспечения кадровыхпроцессов,повышенияпрофессионализациикадровиролисаморегулируемых организаций в управлении кадровыми процессами всовременных российских медицинских организациях.Теоретическуюиметодологическуюосновуисследованияпредставляет использование концептуальных представлений о кадровойполитикеорганизаций,возможностейсистемного,сравнительно-исторического, структурно-функционального и социологического методовдляисследованиякадровыхпроблемвсистемероссийскогоздравоохранения.
В ходе выполнения исследования автор придерживаетсядиалектического подхода к анализу кадровых процессов и отношений всовременных медицинских организациях.В качестве основной источниковой базы исследования использованыКонституция Российской Федерации и Федеральные законы РоссийскойФедерации, указы Президента Российской Федерации, постановленияПравительстваРоссийскойФедерации,нормативныеправовыеактыМинздрава России, федеральных и региональных органов власти, а такжедругиедокументы,организаций,регламентирующиеа такжедеятельностьматериалы государственноймедицинскихи ведомственнойстатистической отчетности о состоянии российского здравоохранения.Эмпирическойосновойвыполнениядиссертационнойработыпослужили результаты социологического исследования проблем кадровойполитики и управления кадровыми процессами в медицинских организациях,10выполненного автором, а также вторичный анализ результатов другихсоциологических исследований.В авторском исследовании приняли участие 296 респондентов из числаработников медицинских организаций и 108 квалифицированных экспертовмедицинского профиля.
Выборка репрезентативна по полу, возрасту, стажуработы и типу медицинской организации1. Руководители исследования –д.с.н., проф. Магомедов К.О., д.и.н., проф. Пономаренко Б.Т.. Индекс:УКПМО-2016.Авторпринималаучастиевсоциологическихисследованиях,проводимых учеными социологической группы РАНХиГС:«Актуальные проблемы кадровой политики и управленияперсоналомпредприятийиорганизацийразличныхнаправленийдеятельности и форм собственности в Российской Федерации» (октябрьдекабрь 2015 г.). Массовый опрос проведен в 20 субъектах РоссийскойФедерации.