Диссертация (793508), страница 73
Текст из файла (страница 73)
Бастрыкина о необходимости отказа от приоритета норммеждународного права779784была так лояльно, а иногда и одобрительноЗорькин В.Д. Конституционный Суд и развитие гражданского права // Российский судья.2012. № 3. С. 6.780Федорченко А. Правовая доктрина - надежда остается // ЭЖ-Юрист. 2011. № 47. С. 1, 5.781Шафиров В.М. Естественно-позитивное право: проблемы теории и практики: Автореф.дисс. … д.ю.н. Н.Новгород, 2005. С.3.782Доклад Федеральной антимонопольной службы о состоянии конкуренции в РоссийскойФедерации за 2016 год. М., 2017.
С. 8-9.783Баренбойм П.М. Концепция Зорькина-Танчева о соотношении современных доктринверховенства права и правового государства // Законодательство и экономика. 2011. №10. С.17-25.784Бастрыкин предложил отказаться от приоритета норм международного права //http://www.rbc.ru/politics/26/02/2015/54eefbcf9a79472dbc123b5e;ОбинициативеА.БастрыкинапоизменениюКонституцииРФ//http://presidentsovet.ru/presscenter/publications/read/2603.
При этом нужно отметить, что подобные идеивысказывались и ранее. См.: Единоросс Федоров предложит отменить приоритет354воспринята не только политиками, но и представителями юридической науки июридической практики.Все сказанное позволяет сформулировать следующие выводы:1. В настоящее время российская доктрина гражданского права не можетбыть признана полностью сформированной. Мнения и позиции, представленныев литературе по этому вопросу, отличаются разноплановостью подходов иотсутствием единства не только в понимании содержания используемыхтерминов, но и в значении данного правового явления.
Ссылки на значимость«доктринальногоисследования»регулированиясталипоходитьиспользованиекоторойввтойнанекуюнаучныхилиинойобластиправовогообщеобязательнуютрудахопределяетсяформулу,нестолькосодержательным значением, сколько сложившейся традицией. Несмотря наочевидную ориентацию проекта изменений Гражданского кодекса РФ на нормыгерманского права, «слепое» копирование правовых доктрин, признаваемых всовременном немецком праве, невозможно, в том числе и вследствие качестведостаточно сильного влияния на национальную правовую систему правовыхконструкций и моделей системы стран общего права.3.Современнаятрансформацию,ориентированнойдоктринаобусловленнуюнагражданскоговлияниемсовременныетипыправапереживаетпостклассическойпарадигмы,правопонимания,отразившейизменения, произошедшие с профессиональным юридическим сообществом впоследние десятилетия, новые тенденции взаимодействия практики и науки.Существенное влияние на ее развитие оказывают процессы социализациигражданского права, «антропологизация правовой реальности, укреплениеначал неопозитивизма.4.
В настоящее время к основным проблемам развития гражданскогоправа и законодательства относятся следующие факторы:международного права над национальным // http://polit.ru/news/2013/12/24/law/ (датаобращения: 19.08.2017).355отсутствие системности правового регулирования отношений в сферечастного права;«размытость» доктрины частного права;деформациягражданско-правовыхинститутовподвоздействиеминтеграционных процессов.5.Подверженностьдоктриныгражданскогоправаситуационномувлиянию, обусловливающему реформирование гражданского законодательствабездолжнойнаучнойпроработки,ипоявлениеправовыхдоктрин,существование которых связано с субъективными предпочтениями отдельныхисследовательскихгрупп,влечетнеобоснованноеувеличениемассивадействующего законодательства.
При этом основной проблемой ее дальнейшегоразвития становится преодоление «размытости» доктрины частного права,совершенствование юридического мышления профессиональных юристовпутем последовательного отражения и исследования современного состояния иперспектив развития частно-правовой материи.6. В настоящее время многие юридические компании в России активноучаствуютвпредставленииинтересовсвоихклиентоввзарубежныхюрисдикциях. Будучи хорошо знакомы с позитивными и негативнымисторонами тех или иных правовых институтов, закрепленных в зарубежныхправовых системах, такие компании становятся своеобразными «агентамивлияния» интеграционного механизма имплементации правовых конструкций имеханизмов зарубежных правопорядков в действующую правовую системуРоссии.
Данный процесс должен восприниматься как явление, получающее всеболее широкое распространение, хотя такая форма участия российских юристовв формировании научной доктрины ранее практически не встречалась.Отмеченное явление стало одним из следствий коренного изменения общихсоциально-экономических условий общественной жизни, поэтому его следуетне игнорировать, а, напротив, подвергать вдумчивому и продуктивномуанализу.356§ 3 Формирование правовой политики в сфере частного праваФормированиеправовойполитикивобластичастноправовогорегулирования является насущной потребностью современного этапа развитиягосударства. Как совершенно верно отмечал Г.А.
Гаджиев, «инновационныйтип экономического развития, создания привлекательного инвестиционногоклимата в экономике России зависит и от правовых факторов - стабильности ипредсказуемостиправовогорегулированияэкономическихотношений,справедливой правоприменительной системы, которая способна гарантироватьзащиту основных экономических прав - права собственности и свободыэкономическойдеятельности»785.Инновационныеотношениятребуютвыработки новых механизмов правового регулирования, обновления правовыхинститутов, но это регулирование не может выйти за сферу частного права.С 2008 года, когда был принят широко известный Указ ПрезидентаРоссийской Федерации, в отечественной науке продолжаются активныедискуссии о реформировании гражданского права, хотя более вернымпредставляется обозначить данный процесс как серьезное изменение всегочастноправового блока регулирования общественных отношений.
По меткомувыражению В.Д. Зорькина, «в России сейчас идут напряженные философские иполитические дискуссии о проблемах модернизации»786. И действительно, какпоказываетизмененийсодержательныйгражданскогоанализсвершившихсязаконодательства,ипредполагаемыхпродолжающиесядискуссиисвязаны с социально-общественными, экономическими переменами, а внекоторыхслучаях-иизменениямипарадигмыобщественногоитехнологического порядка787.785Гаджиев Г.А. Экономическая эффективность, правовая этика и доверие к государству //Журнал российского права. 2012. № 1. С. 10.786Зорькин В.
Правоприменение как стратегическая проблема // Право и правоприменение вРоссии: междисциплинарные исследования / под ред. В.В. Волкова. М.: «Статут», 2011.787За вторую половину 2017 года существенно возросло количество публикаций,посвященных развитию гражданско-правового регулирования в цифровую эпоху. Сарбаш С.указывает, что ландшафт гражданского оборота в ближайшем будущем существенноизменится. См.: Сарбаш С. Гражданский оборот в цифровую эпоху [Электронный ресурс]357При этом понятие правовой политики используется в современныхисследованиях и в правовой среде в различных значениях.
Так, например,профессор Зальцбургского университета (Австрия) Т. Маейе-Малы определяетправовую политику как политику, направленную на изменение или сохранениесуществующей правовой системы788. На наш взгляд, несмотря на преобладаниеподобной цели, в первую очередь, у представителей власти, правовая политиканедолжнаориентироватьсяисключительнонафункциюсохранениясуществующих условий. Не менее важной ее задачей является прогнозирующаяфункция, поскольку именно правовая политика должна показать и обосноватьте изменения, которые требуются для эффективной реализации задач правовогорегулирования в условиях изменения политики, экономики, социальногоустройства жизни общества и пр.. Вот почему, как отмечается в литературе,политика государства опирается на догматику права, невольно становится нарельсы жесткого планирования и прогнозирования789.
При этом, несомненно,цели и выводы юридической догматики и государственной власти могутразличаться, причем это различие может возникать не изначально, а наотдельных этапах проведения реформы.К рассматриваемым вопросам обращались и дореволюционные ученые.Так, Г.Ф. Шершеневич указывал на то, что «политика права вырабатываетправила, по которым существующий юридический порядок должен быть//https://zakon.ru/blog/2017/10/21/grazhdanskij_oborot_v_cifrovuyu_epohu. (дата обращения:10.11.2017).
Обсуждается проблема правосубъектности роботов (Роботам дадут закон в 2019году // Задачу поставил президентский совет по развитию цифровой экономики[Электронныйресурс]//https://zakon.ru/discussion/2017/07/06/robotam_dadut_zakon_v_2019_godu__zadachu_postavil_prezidentskij_sovet_po_razvitiyu_cifrovoj_ekonomik (дата обращения: 11.11.2018) Продолжаютсяисследования правовой природы искусственного интеллекта См.: Карцхия А. Искусственныйинтеллект: «ларец Пандоры» или новая надежда? // Интеллектуальная собственность.Авторское право и смежные права. 2017.
№4. С. 23-20; Сенников Н.Л. Соотношение праваинтеллектуальной собственности и права искусственного интеллекта – проблема постановкивопроса // News of Science and Education. 2017. Т.10. №1. С. 97-100 и др..788Майер-Малы Т. Идея права – правовая наука – правовая политика // Право XX века: идеии ценности. М., 2001. С. 98.789Циппелиус Р. Общество и право. Основные понятия социологии права и государства //Право XX века: идеи и ценности. М., 2001. С. 263.358изменен согласно идеальному критерию. …основываясь на положениях общейполитики права, она указывает на желательные и возможные изменениягражданской стороны юридического порядка, необходимые для осуществленияобщего права реформы общественного строя» 790 .
Однако даже «идеальныеизменения» могут не учитывать весь тот комплекс общественно-политических исоциально-экономическихусловий,которыеоказываютвоздействиеназаконодателя. Примерно подобные противоречия имели место при подготовкепроекта изменений в Гражданский кодекс РФ после 2009 года, который вконечном итоге не стал отражением всех тех принципов и положений, которыебыли заложены в Концепции развития гражданского законодательства РФ.Тем не менее, отсутствие у субъектов гражданского оборота четкогопонимания основных направлений дальнейшего развития такой важнейшейсферы, как частное гражданское право, оказывает негативное влияние назаконотворческий и на правоприменительный процессы.
Полагаем, чтоадекватноепониманиетакихнаправленийдолжноопределятьсячеткосформулированными положениями государственной правовой политики.В некоторой степени проблемы формирования правовой политики внашей стране связаны с наличием нескольких научных течений, представителикоторых по-разному трактуют содержание и особенности правовой политики вцелом и составляющих ее компонентов.