Диссертация (793508), страница 76
Текст из файла (страница 76)
Губина, который809Попондопуло В.Ф. Система общественных отношений и их правовые формы (к вопросу осистеме права) // Правоведение. Известия высших учебных заведений. 2012. №4. С.83.810Unger R.V. Law in modern society: Toward a criticism of social theory. N.Y.: Free press, 1976.Цит. по: Исаев И.А. Право и общество (социолого-правовые проблемы в современнойзападной науке) (Обзор) / Право XX века: Идеи и ценности. М., 2001.
С. 319.811Малахов В.П. Концепция философии права. М., 2007. С. 44.812Кабрияк Р. Кодификации. М., 2007. С. 113-114.368неоднократнодоказывал,что«волевоеопосредованиегосударствомэкономических требований и законов и формирование на этой основеопределенных политических программ – предварительное условие адекватногосоотношения права с экономикой» 813 , и с приведенным мнением следуетполностью согласиться.
Еще ранее по этому вопросу сформулироваланалогичную позицию и В.Ф. Яковлев, указав, что «регулирование - это непросто потребность и необходимость, это обязательное условие нормальногосостояния экономики»814.Приопределенииосновныхнаправленийразвитиягражданскогозаконодательства и науки гражданского права следует выделить некоторыеотправные точки, непосредственно связанные с названными процессами, длячего, в первую очередь, необходимо выяснить, какой вид экономики внастоящее время превалирует в России.
В конечном итоге именно этот факторво многом определяет состояние и развитие гражданского законодательства,регулирующего экономические отношения815.Многие современные авторы резко критикуют основное направлениеправовой политики в сфере частного права, затрагивающее, преимущественно,гражданско-правовое регулирование. Высказывается мнение о том, чтопреамбула Указа Президента от 18.07.2008 №1108, в котором был «дан старт»реформе частного права, не соответствует основным целям реформирования,так как в нем была озвучена потребность в разработке совершенствованиятолькогражданскогозаконодательства,вместовсегозаконодательства,регулирующего рыночную экономику, в том числе и законодательства опредпринимательской (хозяйственной) деятельности в целом816.813Губин Е.П. Право как инструмент решения экономических проблем современной России //Вестник Московского университета.
Серия 11. Право. 2012. №2. С. 4.814Яковлев В.Ф. Правовое государство: вопросы формирования. М.: Статут, 2012. С.9.815Богданов Е.В. Гражданское право России как регулятор экономических отношений //Законодательство и экономика. 2012. № 1. С. 29.816Губин Е.П. Модернизация российской экономики и совершенствование гражданскогозаконодательства // Известия Юго-Западного государственного университета.
Серия Историяи право. 2011. №2. С. 4.369Длительная и активная дискуссия относительно самостоятельностипредпринимательского права, продолжающаяся в отечественной науке, иопределение его соотношения с гражданским законодательством до настоящеговремени не привела к позитивным практическим результатам. При этоммногими учеными – как представителями научных школ предпринимательскогоправа, так и цивилистами - доказывалась и обосновывалась самостоятельностьсферы предпринимательства как области существования блока правовыхколлизий, требующих своего межотраслевого разрешения, где наиболее яркопроявляются коллизии между частным и публичным правом817.Отдельные авторы, принимающие активное участие в рассматриваемойдискуссии, выдвигают критические положения о недопустимости проведенияправовойполитикивсферерегулированияэкономическихотношенийисключительно в частноправовом русле.
Как справедливо отмечает А.А. Мохов,усиление публично-правовых начал в экономике не означает «возврата кадминистративно-команднойэкономикесоциалистическогохозяйства,асерьезное переосмысление роли государства в экономике, меняется парадигмауправления в государстве»818, но отразить отмеченную тенденцию в рамкахтолько гражданского законодательства не представляется возможным.Не менее проблемным с точки зрения опережающего регулированияобщественных отношений видится отсутствие адекватной правовой политики,включающей принципы и условия формирования цифровой экономики.Действующее гражданское законодательство, на наш взгляд, не отражает дажеперспективного регулирования видения нового технологического уклада,основанногонасовременныхцифровыхтехнологиях,развитиивысокотехнологического бизнеса, новых объектов оборота819, в том числе для817Челышев М.Ю.
Межотраслевое правовое регулирование с гражданско-правовойсоставляющей и коллизионное правовое регулирование: вопросы соотношения //Современное право. 2009. №1. С. 3-7.818Мохов А.А. Российская научная школа предпринимательского права и современнаяюридическая наука // Вестник университета им. О.Е. Кутафина. 2016. №11. С. 30-36.819См. : Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»:распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 №1632-р // СЗ РФ. 2017.
№32. Ст. 5138.370созданияотношенийэффективныхнановыхмеханизмоврынкахчастно-правовогоинформационныхирегулированиякоммуникационныхтехнологий820.Данное направление – правовое регулирование отношений цифровойсреды – видится актуальным не только по причине новых технологическихпродуктов, порожденных достижениями современной науки и включаемых всферу гражданского оборота. Важной особенностью новой среды является еетранснациональный характер, обусловливающий необходимость еще болеетесной интеграции с зарубежными правовыми системами, предоставлениеусловий для выбора юрисдикции и пр..
При этом следует обратить внимание нанестабильное существование правовой системы во многих современныхгосударствах, которое протекает «в условиях социальной турбулентности, т.е. вусловиях беспорядочного, хаотического развития, принимающего нередкохарактер своего рода социальных завихрений.
Как вообще функционируетправо в этих условиях, какие черты оно приобретает? Оставляет литурбулентность праву какой-то шанс? Или оно оказывается неизбежноподмененнымизамещеннымреволюционнойцелесообразностью?(...)Справедливо полагалось, что в обществе, которому надлежит пройти черезрадикальную трансформацию очень многого, и права в первую очередь,контуры новой системы должны быть не просто заданы! Они должны быть, какв подробнейших чертежах, воплощены в слаженной системе разнообразных, втом числе и правовых, предписаний. Причем правовых в первую очередь»821.Необходимость приведения столь обширной цитаты определена тойважнейшей ролью, которую играют в наше время глобализационные процессыво всех сферах правового регулирования.
Все попытки игнорировать данныйпроцесс или устраниться от участия в нем будут обречены на неудачу, так как«современный мир в результате процессов глобализации превратился по сути в820См : О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 2030 годы: указ Президента РФ от 09.05.2017 №203 // СЗ РФ. 2017.
№20. Ст. 2901.821Зорькин В.Д. Правовое будущее России // Журнал российского права. 2011. № 10. С. 7 - 16// Доступ из СПС «КонсультантПлюс».371единуюцивилизациюсразнымикультурными,этническими,конфессиональными, экономическими укладами»822.При этом фактор глобализации не является абсолютно позитивным,противостоящим попыткам национальных правопорядков к самоизоляции.
Влитературе верно подмечено, что «глобализация активно поддерживается иукрепляетсянетолькорационалистическимирационалистическими,воззренияминадолжное,ноаитакжевульгарностремлениемопределенных сил к утверждению своей власти с овладениями ресурсамимира», через «диктат рыночных отношений, направляемых специальнымипрограммами и организациями»823.Успешное решение обозначенных проблем зависит не только от действийзаконодателя, в виду определенной консервативности подходов к развитию ипоявлению новых институтов с точки зрения их включения в правовую систему.Весьма важную роль в рассмотренных процессах способна сыграть правоваядоктрина, сфера действия которой все более расширяется, как расширяются имасштабы ее воздействия на самые различные сферы. Следует поддержатьвывод С.В.
Батуриной о расширении сферы доктринального измерения права всвязи с распространением действия права как на совершенно новые, недавновозникшие области социально-правовой действительности, так и на те сферыобщественных отношений, которые не находились в поле зрения российскогозаконодательства (например, информационное законодательство, космическоеправо, законодательство об энергетике 824 , медицинское законодательство ит.п.)825.
Задачей законодателя в современных условиях является установление наоснове сформулированной правовой политики прочной связи между новыми822Зорькин В.Д. Конституционные основы развития цивилизации в современном глобальноммире // Журнал российского права.
2007. № 4 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».823Косарев А.И. История и философия государства и права. М., 2012. С. 171.824Сейнароев Б.М. Правовое регулирование снабжения электроэнергией социалистическихпредприятий и организаций. Дисс. … к.ю.н. М. 1971825Батурина С.В. Традиции российской правовой доктрины. Дисс. ... к.ю.н. С. 115.372доктринальными подходами и изменениями правовой основы регулированиятех или иных видов общественных отношений.Вусловияхрыночнойэкономикинеобходимостремитсякбалансированию между отмеченными противоположными тенденциями – содной стороны, раскрытием и укреплением национальных свойств права, а сдругой стороны, подчинением правовых систем процессам глобализации826, впротивном случае проявления глобализации могут привести не только кунификации правовых механизмов, но и к «трансформация юридического правав псевдоправо, в политическое манипулирование в юридической форме» 827 ,поэтому основной причиной несовершенства законодательства на современномэтапе, на наш взгляд, остается отсутствие прямой связи с насущнымипроблемами и реальными потребностями и задачами рыночной экономики,экономической политики и практики828.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
