Диссертация (793228), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Такие жеинтересы есть как у коренных российских народов, так и многочисленныхдиаспор, проживающих в России, что подчеркивает М.А. Аствацатурова2.На современном этапе самоопределение русского народа приобреловыраженноегеополитическоеочевидные проекции.1.звучание,таккакимеетчетыреСохранение социального, культурного и политическогоприсутствия русского населения, русского языка и русской культуры внационально-государственных субъектах РФ (республиках).2.Поддержание культурных традиций и охрана от чуждогоиностранногокультурноговлияниятрадиционныхрусскихироссийских ценностей – духовно-нравственных скреп – коллективизм,соборность, патриотизм, преданность государству, взаимопомощь.3.Обеспечениегражданскихиэтнокультурныхиэтнополитических интересов русского и русскоязычного населения взарубежных странах как ближнего, так и дальнего расположения.Троицкая О.В. Право наций на самоопределение: концептуальные подходы и практики применения //ПОЛИС.
– 2015. – № 6. – С. 116-130.2См.: Аствацатурова М.А. Диаспоры в РФ: формирование и управление. – Ростов/нД - Пятигорск: Изд-воСКАГС, 2002 ; Её же: Самоорганизация армянских диаспор на фоне упрочения российской идентичности вэтнополитическом пространстве СКФО // Армяне Юга России: история, культура, общее будущее :материалы Всероссийской научной конференции (Ростов н/Д, 30 мая - 2 июня 2012 г.) / Отв. ред.Г.Г. Матишов. – Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2012. – С.
28-32; Её же: Аствацатурова М.А.Этноконфликтология и этнополитология: новые реакции на старые и новые запросы северокавказскогорегионального ландшафта // Этнические проблемы современности / Научн. ред. В.А. Авксентьев. –Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2015. – Вып. 20. – С. 40-52.11594.Помощьвсамоорганизациииэтнокультурномассоциировании русских и русскоязычных общин за рубежом (например,международные программы Государственного института русскогоязыка имени А.С.
Пушкина).Концепт «русского мира», актуализированный Д.А. Медведевым впериод его президентства и на настоящем этапе его функционированиякак Председателя Правительства РФ, развит в новых международныхусловиях 1. Россия обеспечивает сегодня политическое управление позащите русского населения в зарубежных странах от дискриминации,национализма, ксенофобии и от прямых угроз жизни и безопасности,что отмечает Д. Рогозин, поднимая «русский вопрос» во взаимосвязи еговнутрироссийской и зарубежной интерпретаций2. Кроме того, Россиясолидаризируется с теми народами и территориями, которые стремятсяотстоять право на самоопределение при угрозах их статусам ибезопасности(ЮжнаяОсетия,Абхазия).Россиярассматриваетнеотъемлемой составляющей права на самоопределение борьбу стерроризмом и экстремизмом в международном масштабе (Афганистан,Сирия, Турция) 3.При этом важна дифференциация и не смешивание права наций насамоопределение«майданнымис«оранжевыминастроениями»,революциями»,национализмом,сепаратизмом,атакжесдемагогическим использованием национального вопроса для сецессий,распадов государства.Такие явления состоялись и на Украине, где политическое управление –непрофессиональное, непродуманное и открыто циничное – привело кдискриминации русского населения, к его выезду в Россию, а также кМатериалы VI Ассамблеи «Русского мира» – ежегодного форума соотечественников, который проводитфонд «Русский мир» [Электронный ресурс].
URL: https://www.youtube.com/watch?v=89hegLC0K7g2Рогозин Д. Русский вопрос: вводные тезисы // Вестник российской нации. Избранные публикации 20082014. – С. 351-363.3См.: Артамонова Е.В., Лукин В.Н., Мусиенко Т.В. Регионализация международных отношений ибезопасность: тенденции политического анализа// Национальная безопасность и стратегическоепланирование.
– СПб., 2014. – № 3(3) . – С. 12-18.1160прецеденту Крыма. Здесь стоит подчеркнуть, что возможной политикоправовой перспективой Украины могло бы стать федеративное устройство,при котором страна сохранила бы свою целостность при приданиитерриториям, компактно населенным русскими, статуса равноправных иравнозначных субъектов федеративных отношений. Однако политическоеуправление и политическая воля элиты Украины не были направлены нарешение проблем и противоречий путем федерализации, результатом чегосталосовременноесостояниеУкраины,атакжепоявлениесамопровозглашенных Донецкой и Луганской республик.На Украине осуществлялись: трактовка официальными украинскимивластями России как врага; опасения противоправных действий со стороныукраинского «Правого сектора»; распространение националистических идейи деклараций со стороны самого государства; перспектива размещения наполуострове подразделений НАТО; ориентация на разрыв с Россией иориентир на Евросоюз.Изучение общественных настроений и самочувствия населения Крымапроявили неблагополучное социальное самочувствие населения, связанное снепрофессиональнымидействиямивласти 1.Исследователиситуации,которая предшествовала референдуму в Крыму, отмечают, что главнойдвижущей политической силой этого решения стало именно русскоенаселение, в своем большинстве ориентированное на Россию 2.
Современныесоциальные настроения населения Крыма свидетельствуют о правильности изначимости решения о вхождении в состав РФ 3.Политическое решение 2014 г. по вхождению Республики Крым в составРФ подкреплено в соответствии с международным правом «Договороммежду Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии вХалий И.А. Вестник Института социологии. Крым – новый субъект Российской Федерации (социальныеаспекты ) Трансформационный процесс в современном Крыму.
– 2015. – № 4 (декабрь). – С. 17-21.2Genov N. Transition to Democracy and Nation-state inEastern Europe // The analysis of the International InstituteofSociology. Vol. 7 / Ed. by E. Scheuch, D. Sciulli. Leiden: Brill,2000. – P. 148 – 181.3См.: Межэтнические отношения и религиозная ситуация в Крымском федеральном округе: Экспертныйдоклад за первое полугодие 2016 г. / Под ред.
Е.В. Гросфельд. – М.: Симферополь, Антиква, 2016. – 48 с.1161Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составеРоссийской Федерации новых субъектов» (далее – Договор) 1. Договор имеетемкое содержание и декларирует такие идеи, как: историческая общностьнародов России и Крыма; принцип равноправия и самоопределения народов,закрепленный в Уставе ООН в Хельсинкском Заключительном акте СБСЕ;стремление обеспечить благополучие и процветание народов.В Договоре выражена политическая составляющая акта вхожденияКрыма в состав РФ.
Договор провозглашает «свободное и добровольноеволеизъявлениенародовКрыманаобщекрымскомреферендуме,проведенном в Автономной Республике Крым и городе Севастополе 16 марта2014 г., в ходе которого народы Крыма приняли решение о воссоединении сРоссией на правах субъекта Российской Федерации».2 При этом принятоважное положение политической значимости о том, что РФ гарантирует всемнародам Крыма и Севастополя право на сохранение родного языка.
ТакжеДоговор подчеркивает как важнейший политико-управленческий стержень,вокруг которого разрабатывалось и воплощалось важнейшее для РФ и длямеждународных отношений решение по вхождению Крыма в состав РФ,свободное и добровольное волеизъявление народов Крыма на общекрымскомреферендуме 16 марта 2014 г. 3.В Договоре отмечается, что «законодательные и иные нормативныеправовыеактыРоссийскойФедерациидействуютнатерриторияхРеспублики Крым и города федерального значения Севастополя со дняпринятия в Российскую Федерацию Республики Крым».
Соответственно,указано, что никакие нормативно-правовые акты Автономной РеспубликиКрым и города Севастополя, которые противоречат Конституции РоссийскойДоговор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую ФедерациюРеспублики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (Москва, 18 марта 2014)[Электронный ресурс].
URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=law;n=1603982Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую ФедерациюРеспублики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (Москва, 18 марта 2014)[Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=law;n=1603983Там же.1162Федерации, не могут применяться.1 Здесь налицо трансформационныйпроцесс законодательной базы Крыма, который осуществлялся с марта 2014г. по январь 2015 г. Он отражает задачи законодателей и правоприменителей,собственно, всех органов власти и органов МСУ, так как в Крымунеобходимо развернуть и упрочить российское нормативно-правовое,политико-доктринальноеиобщественно-политическоепространство,максимально отождествленное с российским.Проведение политико-управленческого решения по вхождению Крыма всостав РФ сопровождалось целевыми усилиями руководства РФ не только повоенно-политическому,организационномуобеспечению.Важнейшимаспектом такого проведения стало пропагандистское, разъяснительное и PRобеспечение, субъектом которого стал непосредственно Президент РФ.Эффективной формой такого обеспечения стало Обращение Президента РФкдепутатамГосударственнойДумы,членамСоветаФедерации,руководителям регионов России и представителям гражданского общества18 марта 2014 г.
(далее – Обращение). Данное Обращение мы расцениваемкак Обращение к нации с учетом того высокого интереса к событиям наУкраине и к судьбе Крыма, которые отмечались в российском обществе. ВОбращении акцентируются многие тезисы, которые имеют выраженноеполитическое звучание, а именно: общая история России и Крыма,воплощеннаяввоенныхподвигах,цивилизационныхконтрапунктах(принятие православия); уникальный сплав культур и народов в Крыму, ихтрадиции и самобытность; убежденность в российском обществе, что Крым –неотъемлемая часть России.Особое внимание в Обращении уделено причинам общественнополитических настроений населения Крыма, которое в своем большинствебыло ориентировано на Россию. Это: принудительная этнокультурнаяассимиляция (украинизация), низкий уровень жизни и вынужденная трудоваяДоговор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую ФедерациюРеспублики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (Москва, 18 марта 2014)[Электронный ресурс].
URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=law;n=1603981163миграция (прежде всего, в РФ), неэффективное государственное управлениеи авантюрные решения политического руководства Украины. Также это:проявленияшовинизма,национализма,русофобиииантисемитизма;формирование бандитских группировок левого и националистическоготолка;складывание«майданнойполитики»иосуществлениепротивозаконных действий в отношении нетитульного населения 1.Президент РФ В.В. Путин в Обращении фактически дает блиц-аудитполитико-управленческой стратегии на Украине, которая из беспринципнойи непрофессиональной превратилась в опасную и преступную. Президент РФрассматриваетнарастаниепротиворечийнаУкраиневширокомгеополитическом контексте в связи с организацией «череды управляемых«цветных революций», а также в связи с «пресловутой политикойсдерживания России». Обращение имеет широкий содержательный спектр инеограничиваетсятолькообъяснениемпрецедентаКрыма.Внемрассматривается современная геополитическая ситуация, роли РФ, США, ЕСс акцентированием тенденций международных отношений и с выявлениемпрогнозных вариантов развития событий.