Диссертация (793228), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Метафизика целеполагания в стратегировании // Национальные интересы: приоритеты ибезопасность. – 2013. – № 46. – С. 57–66; Его же: Методологические проблемы реализации концептуальноправовой основы стратегического планирования и обеспечения национальной безопасности России //Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2013. – № 11. – С. 14–24.4См.: Богомолов В.А. и др.
Экономическая безопасность. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009; Забродский В.А.,Кизим Н.А. Собственность, экономическая безопасность и государство. – М., 1997. – С. 54–55;Маторин А.М. Пограничная безопасность в обеспечении национальной безопасности РоссийскойФедерации. – М., 2012; Напалкова И.Г. Экономическая безопасность: институционально-правовой анализ.
–Ростов н/Д, 2006. – С. 11-12.1283общественной значимости, ученые акцентируют такую категорию, какполитическая безопасность 1. Это, на наш взгляд, чрезвычайно перспективнаяпостановка проблемы, так как стабильность политической системы иинститутов,оптимальностьполитическогоуправленияполитических–процессов,эффективностьусловиянациональнойважнейшиебезопасности. В этом плане отметим, что политическая безопасность можетбыть определена если не как отсутствие политических рисков и угроз, то, каких минимизация, так как политические риски, равно как и социальныериски2, наносят урон национальной безопасности.Подчеркнём, что политическая безопасность сама по себе включаетмножество аспектов: оптимальное функционирование институтов власти,достижение согласия между гражданами и государством, обеспечениедемократии и политического согласия в обществе.
Также это: обеспечениезаконности и правомочности партогенеза и межпартийной конкуренции,избегание использования в политическом процессе грязных технологий,распространение в обществе современной политической культуры, а такжепобуждение граждан к политической активности.Эти аспекты касаются статуса и самочувствия, прав и свобод личности,т.е. человеческой безопасности, без обеспечения которой невозможнодостигнуть национальной безопасности.
Благополучное существование ифункционирование граждан и гражданского общества является значимымфактором достижения национальной безопасности. Ее упрочению, какотмечают С.А. Воронцов и А.В. Понеделков, способствует целевая политикагосударства 3. Здесь актуализируютсявнутренниересурсыупрочениянациональной безопасности, в которых, помимо стабильности экономики,динамичностиполитическойсистемы,эффективностиполитическогоСм.: Дмитриев Ю.А., Петров С.М., Идрисов Р.Ф.
Государство как субъект обеспечения национальнойбезопасности России // Право и политика. – 2001. – № 11. – 75 с.; Золотарев В.А. Национальнаябезопасность страны. – М., 2008. – 156 с.2См.: Жмайло А.И. Социальный риск как показатель социетальной трансформации современного общества.URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnyy-risk-kak-pokazatel-sotsietalnoy-transformatsii3Воронцов С.А., Понеделков А.В. О совершенствовании государственной политики в сфере обеспечениянациональной безопасности // Власть.
2016. № 2. С. 126-132.184управления выделяются и дополнительные, но также весьма существенныересурсы. Это: упрочение демократических преобразований; оптимизацияпроводимых реформ и снижение их социальной цены; обеспечение высокогокачества государственных и муниципальных услуг для граждан; развитиепартийно-политической и гражданской самоорганизации граждан.О сложностях трактовки понятий «национальная безопасность»,«конституционная безопасность», «государственная безопасность» пишутА.С. Рогов, Ю.Г. Федотова, указывая на различие значений этих понятий, атакже на влияние состояния общественных отношений на национальнуюбезопасность 1. Также отмечается дифференцированное понимание такихпонятий, как «государственная безопасность» и «безопасность государства»и т.д.2 Мы бы отметили, что параллельно с этими понятиями актуальнопонятиеполитическаябезопасность, подкоторым можнопониматьбезопасность политической системы, политического строя, политическогорежима–ихдетерминированность,оправданность,устойчивость,жизнеспособность, динамичность, перспективность, эффективность.Понимание национальной безопасности в экспертном дискурсе сложнои неоднозначно также и в плане смешивания понятий «национальное» и«этническое», что подчеркивает С.В.
Кортунов. Ясность в этих понятияхнеобходима для профилактирования ложного понимания «национальнойбезопасности» как «этнической безопасности, прежде всего, русскогонарода»3, так как национальная безопасность – это безопасность всехграждан.Подгосударственнуютермином«национальная»безопасностьвсегомыРоссийскогопонимаемгосударства,именновсегороссийского общества и каждого гражданина.Методологияпредусматривает,изучениякакфеноменаподчёркиваетА.И.национальнойбезопасностиПоздняков,использованиеРогов А.Е., Федотова Ю.Г.
Государственная безопасность: элемент или содержание национальнойбезопасности Российской Федерации // Власть. – 2013. – № 12. – С. 128-132.2Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: монография / под ред.А.В. Опалева. – М., 2004. – С. 17.3См.: Кортунов С.В. Безопасность в глобальном мире: эволюция российской политики: автореф. дис. … д-раполит. наук. – М.: РГБ, 2005. – С.
32.185интегративного«национальнаянаучногознания 1.безопасность»Общеепредполагаетсодержаниеопределенноепонятиясостояниегосударства и общества – благоприятное и благополучное состояние безреализованных в отношении них угроз и рисков, без кризисных проявлений.Как отмечает А.В. Возжеников, нейтрализация таких рисков должнаосуществляться, как в отношении государств и общества, так и в отношениикаждого гражданина2. Здесь необходимо учитывать такие реалии, какдемократизация всех сторон жизни человеческого общества, новые угрозы(нетолькоприродные,экологические,военно-политические,ноитехногенные, теоретические, экстремистские, миграционные, а также иидеолого-мировоззренческие). Важны такие процессы, как партогенез иформирование многопартийных систем, формирование сетей общественнополитических движений, сетей некоммерческих и неправительственныхорганизаций (гражданского общества – «третьего сектора»), организацийрелигиозного толка и различных деноминаций, и многочисленных досуговыхорганизаций, течений, клубов.
Также важен процесс организации обороныстраны, модернизированности вооруженных сил, военно-политическогопотенциала. Все эти процессы, как отмечают многие исследователи, требуютне только своевременного теоретического осмысления, но и разработкиполитических технологий управления ими для обеспечения безопасностигосударства, общества и конкретного гражданина 3.Научное осмысление национальной безопасности предусматриваетвыявление и учет комплекса ее ресурсов, как равно и комплекса угроз.Поэтому мы рассматриваем национальную безопасность как комплексныйСм.: Поздняков А.И. Сравнительный анализ основных методологических подходов к построению теориинациональной безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность.
– 2013. – № 21. – С. 4653.2См.: Возжеников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. 2-е изд. испр. идоп. М., 2000. С. 75-87.3См.: Добреньков В.И., Агапов В.И. Война и безопасность России в 21 веке. М.: Академический проект.Альма-матер. 2011 218 с.; Балуев Д. Понятие humansecurity в современной политологии // Журнал теориимеждународных отношений и мировой политики. Международные процессы. – 2007. – Т. 5. – № 3(15).–С.
34-46 ; Макарычев А.С. Безопасность как феномен публичной политики: общие закономерности ипроекции на Балтийский регион // Фабрики мысли Балтийского региона: стратегии и сотрудничества сгражданским обществом по проблемам безопасности. СПб., 2003.186феномен и сложный институт. Ее обеспечение и упрочение носиткомплексный и системный характер, осуществляется в разных сферах,однако именно политическое управление может координировать всенаправления деятельности государства, нацеленной на упрочение его жесамого.
Национальная безопасность содержит множество составляющих,среди которых выделяются: экономическая безопасность, экологическаябезопасность,политическаябезопасность,социальнаябезопасность,демографическая безопасность, безопасность личности, что акцентируетсямногимиисследователями1.Угрозынациональнойбезопасности,ксожалению, разнообразны, прежде всего, потому, что сама национальнаябезопасность проявляется практически во всех сферах функционированиягосударства общества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
