Диссертация (1148994), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Его характер и содержание зависят от исторических,культурных и политических традиций страны, включая образовательную системуи церковно-государственные отношения. В целом, отношение того или иногогосударства к религиозному образованию строится на его отношении к религии,котороеизвестныйбританскийрелигиоведиспециалистпометодикепреподавания в области религии Дениз Куш определила с помощью выражения«fear or favor» (страх или привилегия).
По ее словам, страх кроется в опасениилюдей обидеть взгляды других, связи религии с экстремизмом и ее вовлечение вполитику, что исторически послужило причиной множества разрушительныхпоследствий. Именно поэтому некоторые страны исключают религию изгосударственной сферы образовательных интересов, включая государственноефинансирование религиозного образования в школах, тем самым, не отдаваяпредпочтения ни одной из религиозных традиций. Тогда как в других государствахпривилегированное положение определенной религии считается уместным,особенно когда она считается неотъемлемой характеристикой национальнойкультуры и идентичности24.Как пишет профессор Мюнстерского университета, доктор теологии ируководитель нескольких крупных научно-исследовательских проектов в областиШахнович М.М.
Религия в школе: современный европейский ландшафт // Государство, религия и церковь в Россиии за рубежом. 2017. № 4. С.31.24Cush D. Without Fear or Favour: Forty Years of Non-confessional and Multi-faith Religious Education in Scandinavia andthe UK / L. Franken, P. Loobuyck (Eds.). Religious Education in a Plural Secularised Society: A Paradigm Shift.
Mϋnster:Waxmann, 2011. P. 69.2319религиозного образования, Питер Шрайнер, «у каждого подхода к религиозномуобразованию есть своя биография»25, связанная с определенной историей страны,системой образования, с церковно-государственными отношениями и пониманиемнациональной идентичности. Во всех странах Европейского союза в сферешкольного преподавания в области религии определяющими являются правовыенормы, касающиеся образования в целом, церковно-государственных отношений исвободы совести. Однако следует признать влияние исторически доминирующейрелигиозной традиции как на церковно-государственные отношения, так и наобразовательную систему, в том числе и в тех государствах, где законом закрепленасвобода совести26.
При этом нередко страны с очень похожей историей подходят квопросу организации образования в области религии в школе по-разному.Преподавание в области религии в школе, в отличие от других школьныхпредметов, касается фундаментальных вопросов свобод и прав человека. Отсюдастановится очевидным, что при некорректном подходе это преподавание можетнарушить как свободу вероисповедания (freedom of religion), так и «свободуневерия»27 (freedom from religion).
Праву на образование посвящен рядмеждународных деклараций и договоров, которые включают в себя, в том числе иправо родителей или законных представителей принимать решения в отношенииобразования своих детей, в том числе и в сфере религиозного образования.Родители, так же как религиозные и другие организации, вправе открывать частныешколы религиозного или иного характера. Однако данная практика имеетзначительные отличия в разных странах28.25Schreiner P. Religious Education in Europe // lecture at the university of Oslo, September 8, 2005. P. 1.Schreiner P.
Different Approaches – Common Aims? Current Developments in Religious Education in Europe / P.Schreiner, H. Spinder, J. Taylor, W. Westerman (Eds.). Committed to Europe’s Future: Contributions from Education andReligious Education. A Reader. Mϋnster: Comenius-Institut, 2002. P. 95.27Кальюлайд K. Другая сторона свободы вероисповедания – свобода неверия // DELFI. URL:http://rus.delfi.ee/daily/estonia/kalyulajd-drugaya-storona-svobody-veroispovedaniya-svoboda-neveriya?id=76631756(дата доступа 15.10.2017).28Schreiner P. The Religious, Moral and Spiritual Dimensions of Education: National, Regional and InternationalConstitutional and Legal Frameworks / M.
de Souza, K. Engebretson, G. Durka, R. Jackson, A. McFrady (Eds.). InternationalHandbook of the Religious, Moral and Spiritual Dimensions of Education. Dordrecht, Netherlands: Springer, 2006. P. 857.2620Существует ряд международных и европейских документов, касающихсятемы религии в образовании, которые составляют основу для пониманияособенностейсовременногорелигиозногообразованиявшколахстранЕвропейского союза.Одним из основных международных документов, посвященных правамчеловека, является Всеобщая декларация прав человека, принятая ГенеральнойАссамблеей ООН в 1948 г. Среди прав, которые гарантирует Декларация, в Статье18 ‒ право на свободу мысли, совести и религии 29, а также в Статье 26 ‒ право наобразование, которое должно «содействовать взаимопониманию, терпимости идружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами» 30. Согласнотой же статье, родители вправе выбирать вид образования для своих детей31, чтовключаетвсебявыборрелигиозногоилинравственногообразования,соответствующего их убеждениям.
Несмотря на то, что Всеобщая Декларация правчеловека не имеет обязательного правового характера, она послужила основой дляряда последующих конвенций, обладающих более высоким правовым статусом. Кним относятся: Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (1960г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.),Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966г.), Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основерелигии или убеждений (1981 г., первый международный инструмент, полностьюпосвященный свободе религии). Все перечисленные документы признают свободусовести в качестве фундаментального права личности. Однако в то время каксвобода религии как forum internum (личные убеждения человека) рассматриваетсяво всех документах в качестве абсолютного права, то свобода религии как forumВсеобщая декларация прав человека: принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря1948г.//ОрганизацияОбъединенныхНаций[сайт].URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 30.12.2016).30Там же.31Всеобщая декларация прав человека: принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря1948г.//ОрганизацияОбъединенныхНаций[сайт].URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 30.12.2016).2921externum (свобода исповедовать свою религию), включающая в себя, в том числе,право на преподавание религии, зачастую имеет ограничения 32.Упомянутые выше международные соглашения способствовали созданиюрегиональных и национальных конституционных и правовых рамок закреплениясвободы религии и права на образование в Европе, которое началось с принятия иподписания членами Совета Европы Конвенции о защите прав человека иосновных свобод (Европейская конвенция) в 1950 г.
(вступила в силу в 1953 г.),гарантирующей в Статье 9 право обучения религии 33 и право родителей наобразование их детей в соответствии с их религиозными и философскимиубеждениями34 в Статье 2 Дополнительного протокола. Право на выбор характераобучения родителями в соответствии со своими представлениями такжезакреплено в Статье 14 Хартии Европейского Союза об основных правах (2001 г.) 35.В то время, как международные правовые рамки обеспечивают общиепринципы защиты и регулирования индивидуальных прав, а также свободусовести, образовательную систему формируют по большей части национальныеконституции и правовые положения. Однако нельзя не упомянуть возрастающеесотрудничествоевропейскихорганизаций,нацеленныхнасозданиеобщеевропейских рекомендаций в сфере преподавания в области религии вгосударственных школах.
К ним относятся исследовательские инициативы приподдержки Европейского союза, проекты и документы, разработанные СоветомЕвропы, а также инициативы, предпринимаемые Организацией по безопасности исотрудничеству в Европе (ОБСЕ) 36. Россия является членом Совета Европы иОБСЕ, поэтому в проекты под эгидой этих европейских организаций привлекаютроссийских специалистов в сфере религии и образования, а принятыеSchreiner P. The Religious, Moral and Spiritual Dimensions of Education…P.
860.Европейская конвенция по правам человека // Европейский Суд по правам человека. URL:http://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RUS.pdf (дата обращения: 30.12.2016)34Там же.35Хартия Европейского Союза об основных правах // Право Европейского Союза [сайт]. URL:http://eulaw.ru/treaties/charter (дата обращения: 30.12.2016)36Grelle B. Neutrality in Public School Religions Education: Theory and Politics. / L. Beaman, L. Van Arragon (Eds.).
Issuesin Religion and Education. Vol. 25. Leiden, Netherlands: Koninklijke Brill NV, 2015. P. 236-237323322международные документы имеют отношение, хотя и формальное, в том числе и кроссийской действительности.На протяжении длительного времени Совет Европы не обращался к темерелигии, возлагая ответственность за выбранную политику в отношении религиина государства - члены. Однако, в 2002 г., после событий 11 сентября Совет Европызапустил свой первый проект, связанный с преподаванием религии в школе, ‒«Новый вызов межкультурного образования: религиозное многообразие и диалог вЕвропе». Первоначально необходимость изучения религии в школе была связанатолько с культурной стороной религии, неотъемлемой частью которой онаявляется.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
