Диссертация (1139320), страница 66
Текст из файла (страница 66)
В случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта недействующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая можетповлечь за собой нарушение прав, свобод изаконных интересов неопределенного кругалиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченнуюорганизацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.».Изложить часть 4 статьи 216 в следующейредакции:Изложить часть 4 статьи 216 в следующейредакции:«4. Нормативный правовой акт илиотдельные его положения, признанные судом недействующим полностью или в части, должен быть приведен органом илидолжностным лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом илииным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу в течение одного месяца со дня вступления в силурешения суда или в течение месяца со дняуказанной судом даты, при этом коллегиальный орган должен рассмотреть данныйвопрос не позднееближайшего послевступления в силу решения суда заседания,но не позднее трех месяцев со дня вступления решения в силу.При рассмотрении вопроса о приведении нормативного правового акта, признанного судом не действующим полностью или в части, орган государственнойвласти или должностное лицо, принявшиеданный акт, обязаны рассмотреть вопросо необходимости признания утратившимисилу нормативного правового акта, признанного не действующим полностью или вчасти, а также вопрос о наличии или отсутствии необходимости в принятии нормативного правового акта его заменяющего в целях преодоления недостаточной правовой урегулированность административных и иных публичных правоотношений».Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г.
№ 95ФЗЧасть 5 статьи 195«5. Нормативный правовой акт илиотдельные его положения, признанные Судом по интеллектуальным правам недействующими, не подлежат применению смомента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемыйакт, в соответствие с законом или инымнормативным правовым актом, имеющимибольшую юридическую силу.».«5. Нормативный правовой акт илиотдельные его положения, признанные Судом по интеллектуальным правам недействующими, не подлежат применению смомента вступления в законную силу решения суда или с иной даты, указанной судом, и должны быть приведены органомили должностным лицом, принявшимиоспариваемый акт, в соответствие с закономили иным нормативным правовым актом,имеющими большую юридическую силу в309течение одного месяца со дня вступленияв силу решения суда или в течение месяца со дня указанной судом даты, приэтом коллегиальный орган должен рассмотреть данный вопрос не позднееближайшего после вступления в силурешения суда заседания, но не позднеетрех месяцев со дня вступления решенияв силу.При рассмотрении вопроса о приведении нормативного правового акта,признанного Судом по интеллектуальным правам не действующим полностьюили в части, орган государственной власти или должностное лицо, принявшиеданный акт, обязаны рассмотреть вопросо необходимости признания утратившими силу нормативного правового акта,признанный не действующим полностьюили в части, а также вопрос о наличииили отсутствии необходимости в принятии нормативного правового акта егозаменяющего в целях преодоления недостаточной правовой урегулированностьадминистративных и иных публичныхправоотношений».Приложение №14.Поправка к статье 214 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации(предлагаемая модель правового регулирования)Действующая редакция текстап.
1 ч. 2 статьи 214 КАС РФ«2. Суд также вправе прекратить производство по административному делу обоспаривании нормативного правового актав случае, если:1) оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменени перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца;».Содержание поправкиИзложить п. 1 ч. 2 статьи 214 КАС РФв следующей редакции:«1) оспариваемый нормативныйправовой акт утратил силу, отмененили изменен и перестал затрагиватьправа, свободы и законные интересы административного истца, при этом административный истец не возражаетпротив прекращения производства поделу;».310Приложение №15.Поправка к статье 128 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации(предлагаемая модель правового регулирования)Действующая редакция текстаСодержание поправкип.
3 ч. 1 статьи 128 КАС РФ«1. Если иное не предусмотреноПризнать утратившим силу пункт 3настоящим Кодексом, судья отказывает в части 1 статьи 128 Кодекса администрапринятии административного искового за- тивного судопроизводства Российской Феявления в случае, если:дерации.…3) из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснениязаконодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этимиактом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образомзатрагиваются права, свободы и законныеинтересы административного истца;(в ред.
Федерального закона от 15.02.2016№ 18-ФЗ)».Приложение №16.Поправка к части 1 статьи 340 Уголовно-процессуального кодексаРоссийской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ(предлагаемая модель правового регулирования)Действующая редакция текстач. 3 статьи 340 УПК РФ3. В напутственном слове председательствующий:1) приводит содержание обвинения;2) сообщает содержание уголовногозакона, предусматривающего ответственность за совершение деяния, в котором обвиняется подсудимый;3) напоминает об исследованных в суде доказательствах, как уличающих подсудимого, так и оправдывающих его, не выражая при этом своего отношения к этимдоказательствам и не делая выводов из них;4) излагает позиции государственногообвинителя и защиты;5) разъясняет присяжным основныеправила оценки доказательств в их совокупности; сущность принципа презумпцииСодержание поправкиДополнить часть 3 статьи 340 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации пунктом 8 следующегосодержания:«8) разъясняет обязательность вердикта коллегии присяжных заседателейдля председательствующего и возможные виды решений, принимаемых председательствующим на основании вердикта коллегии присяжных заседателей,предусмотренные пунктами 2 и 3 части1 статьи 350 настоящего Кодекса.».311невиновности; положение о толковании неустраненных сомнений в пользу подсудимого; положение о том, что их вердикт может быть основан лишь на тех доказательствах, которые непосредственно исследованы в судебном заседании, никакие доказательства для них не имеют заранее установленной силы, их выводы не могут основываться на предположениях, а также на доказательствах, признанных судом недопустимыми;6) обращает внимание коллегии присяжных заседателей на то, что отказ подсудимого от дачи показаний или его молчаниев суде не имеют юридического значения ине могут быть истолкованы как свидетельство виновности подсудимого;7) разъясняет порядок совещания присяжных заседателей, подготовки ответов на поставленные вопросы, голосования по ответам и вынесения вердикта.Приложение №17.Поправки к статье 217.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статье 195.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(предлагаемая модель правового регулирования)Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015№ 21-ФЗДействующая редакция текста217.1 КАС РФ1.
Административные дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (далее - акты, обладающие нормативными свойствами), рассматриваются и разрешаются судом в порядке,установленном настоящей главой, с особенностями, определенными настоящейстатьей.2. С административным исковым заявлением о признании акта, обладающегонормативными свойствами, недействующим вправе обратиться лица, указанные вчастях 1 - 4 статьи 208 настоящего Кодекса,полагающие, что соответствующий акт об-Содержание поправки1.
Дополнить частью 2.1, изложив ее вследующей редакции:«2.1. По результатам изучения административного искового заявления опризнании акта, обладающего нормативными свойствами, недействующимсуд выносит определение:1) о принятии административногоискового заявления к производству судаи подготовке административного дела ксудебному разбирательству ввиду соответствия оспариваемого акта критериям,позволяющим его отнести к актам, обладающим нормативными свойствами,позволяющими применить акт неодно-312ладает нормативными свойствами и по своему содержанию не соответствует действительному смыслу разъясняемых нормативных положений.3.
При рассмотрении административного дела об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истцаили лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;2) обладает ли оспариваемый акт нормативными свойствами, позволяющимиприменить его неоднократно в качествеобщеобязательного предписания в отношении неопределенного круга лиц;3) соответствуют ли положения оспариваемого акта действительному смыслуразъясняемых им нормативных положений.4.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 3 части 3настоящей статьи, возлагается на орган, организацию или должностное лицо, которыеприняли акт, обладающий нормативнымисвойствами.5. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании акта,обладающего нормативными свойствами,суд принимает одно из следующих решений:1) об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый акт полностью или в части не соответствует действительному смыслу разъясняемых им нормативных положений,устанавливает не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение, ио признании этого акта не действующимполностью или в части со дня его принятияили с иной определенной судом даты;2) об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый актполностью или в части не обладает нормативными свойствами и соответствует содержанию разъясняемых им нормативныхположений.кратно в качестве общеобязательногопредписания в отношении неопределенного круга лиц2) об отказе в принятии административного искового заявления к производству суда ввиду несоответствияоспариваемого акта критериям, позволяющим его отнести к актам, обладающим нормативными свойствами, позволяющими применить акт неоднократно вкачестве общеобязательного предписания в отношении неопределенного кругалиц.»;2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
