Диссертация (1139320), страница 64

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 64)

принятиепостановления Пленума ВС РФ); 2) внесение изменений в уголовный закон (процессы декриминализации и депенализации).Содержание нуллификации:Приложение №10.Модель реформирования федерального законодательствав целях обеспечения нормативно-правового регулированияисключительного полномочия представительных (законодательных)органов государственной власти субъектов Российской Федерациипо осуществлению нуллификации федерального нормативно-правовогорегулирования1. Внести поправки в Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».№1.1Действующая редакция текста Федерального закона от 06.10.1999 № 184ФЗ«Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительныхоргановгосударственной власти субъектовРоссийской Федерации»Пункт 3 статьи 3«3.

Если орган государственнойвласти субъекта Российской Федерацииполагает, что федеральный закон не соответствует Конституции РоссийскойФедерации, нормативный правовой актфедерального органа государственнойвласти не соответствует положениямКонституции Российской Федерации, федеральных законов или договоров о разграничении полномочий, устанавливающим разграничение предметов ведения иполномочий между федеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, спор о компетенциилибо вопрос о соответствии федерального закона Конституции Российской Федерации, соответствии нормативногоправового акта федерального органа государственной власти Конституции Российской Федерации, федеральным законам или договорам о разграничении полномочий разрешается соответствующимсудом. До вступления в силу решениясуда о признании федерального законаили отдельных его положений не соот298Содержание поправкиДополнить пункт 3 статьи 3 абзацами вторым, третьим, четвертым ипятым следующего содержания:«Если законодательный (представительный) орган субъектаРоссийской Федерации полагает,что вследствие несоответствияфедерального закона КонституцииРоссийской Федерации, несоответствия нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Совета Федерации либоГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, федерального органагосударственной власти положениям Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законовили договоров о разграничении полномочий, устанавливающих разграничение предметов ведения иполномочий между федеральнымиорганами государственной властии органами государственной власти субъектов Российской Федерации, поставлены под угрозу нару-ветствующими Конституции РоссийскойФедерации, нормативного правового актафедерального органа государственнойвласти или отдельных его положений несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законамили договорам о разграничении полномочий принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, противоречащих соответствующим положениям федеральногозакона, нормативного правового акта федерального органа государственной власти, не допускается.299шения или нарушены основы конституционного строя, права, свободы и законные интересы граждани юридических лиц, проживающихи находящихся на территориисубъекта Российской Федерации,интересы обеспечения обороныстраны и безопасности государства, а также может быть причинен существенный урон дляохраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, онвправе до разрешения спора соответствующим судом принять мотивированное постановление оприостановлении действия либо опризнании недействующими натерритории субъекта РоссийскойФедерации указанных федерального закона и нормативных правовыхактов или их отдельных положений.

Данное постановление подлежит незамедлительному опубликованию в официальном органе печати субъекта Российской Федерации. О его принятии также незамедлительно извещаются Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерациии Генеральная прокуратура Российской Федерации.Одновременно с принятиемпостановления, предусмотренногов абзаце первом настоящего пункта, законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации направляет в соответствующий суд запрос о соответствии оспариваемых федерального закона, нормативных правовых актов или отдельных их положений Конституции РФ, федеральным законам и договорам о разграничении полномочий, устанавливающим разграничение предметов ведения и полномочий междуфедеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации.

К запросуприлагается копия постановлениязаконодательного (представитель-1.2Пункт 2 статьи 5«3. Постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации:а) принимается регламент указанного органа и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;а.1) утратил силу с 1 июня 2012года. - Федеральный закон от 02.05.2012№ 40-ФЗ;б) назначаются на должность иосвобождаются от должности отдельныедолжностные лица субъекта РоссийскойФедерации, оформляется согласие на ихназначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и конституцией(уставом) субъекта Российской Федерации;в) назначаются выборы в законодательный (представительный) органгосударственной власти субъекта Российской Федерации, выборы высшегодолжностного лица субъекта РоссийскойФедерации (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации)либо оформляется решение об избраниивысшего должностного лица субъектаРоссийской Федерации (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации) депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, назначается голосование поотзыву высшего должностного лицасубъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации);г) назначается референдум субъ300ного) органа субъекта РоссийскойФедерации.».Дополнить пункт 3 статьи 5подпунктом «г.1)» следующего содержа-ния:«г.1)приостанавливаетсядействие на территории субъектаРоссийской Федерации положенийфедерального закона, нормативногоправового акта нормативного правового акта федерального органагосударственной власти или договора о разграничении полномочий,устанавливающего разграничениепредметов ведения и полномочиймежду федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации пооснованию нарушения или угрозынарушены основ конституционногостроя, прав, свободы и законныеинтересов граждан, проживающихна территории субъекта Российской Федерации, и их объединений,иных лиц, а также интересов обеспечения обороны страны и безопасности государства.».екта Российской Федерации в случаях,предусмотренных законом субъекта Российской Федерации;д) оформляется решение о недоверии (доверии) высшему должностномулицу субъекта Российской Федерации(руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а такжерешение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной властисубъекта Российской Федерации, вназначении которых на должность законодательный (представительный) органгосударственной власти субъекта Российской Федерации принимал участие всоответствии с конституцией (уставом)субъекта Российской Федерации;е) утверждается соглашение обизменении границ субъектов РоссийскойФедерации;ж) одобряется проект договора оразграничении полномочий;з) назначаются на должностьсудьи конституционного (уставного) судасубъекта Российской Федерации;и) оформляются иные решения повопросам, отнесенным КонституциейРоссийской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом)и законами субъекта Российской Федерации к ведению законодательного (представительного) органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации.2.

Внести поправки в Федеральный конституционный закон от21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».№1.Содержание поправкиСтатью 87 изложить в следующей редакции:«Статья 87. Итоговое решение по делуПо итогам рассмотрения дела о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти или договора между органами государственной власти Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из301следующих постановлений:1) о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции Российской Федерации;2) о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации.Признание не соответствующими Конституции Российской Федерации федерального закона, нормативного акта Президента Российской Федерации, нормативного акта Правительства Российской Федерации, договора или отдельныхих положений является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов либо договоров, основанных на признанных неконституционными полностью или частично нормативном акте либо договоре либовоспроизводящих их или содержащих такие же положения, какие были признанынеконституционными.Признание не соответствующими Конституции Российской Федерациинормативного акта субъекта Российской Федерации, договора субъекта Российской Федерации или отдельных их положений является основанием для отмены вустановленном порядке органами государственной власти других субъектов Российской Федерации положений принятых ими нормативных актов либо заключенных договоров, содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными.Положения нормативных актов либо договоров, указанных в частях второйи третьей настоящей статьи, не могут применяться судами, другими органами идолжностными лицами.В случае если в течение шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации аналогичный признанному неконституционным нормативный акт не будет отменен или изменен, а действие договора,аналогичного признанному неконституционным, не будет прекращено полностьюили частично, уполномоченные федеральным законом государственный орган илидолжностное лицо приносят протест либо обращаются в суд с требованием опризнании такого нормативного акта либо договора недействующим.».2.Дополнить главой IX.1 следующего содержания:«Глава IX.1 Рассмотрение дел о соответствии Конституции РоссийскойФедерации федеральных законов, иных нормативных актов федеральных органов государственной власти при провозглашении законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерациирешения о приостановлении действия таких актов (признании недействующими) на территории субъекта Российской Федерации.Статья 91.1 Особенности рассмотрения запросов законодательного(представительного) органа субъекта Российской Федерации о конституционности федеральных законов и иных нормативных правовых актов ПрезидентаРоссийской Федерации, органов законодательной и исполнительной властиРоссийской Федерации, в отношении которых законодательным (представительных) органом субъекта Российской Федерации принято решение о приостановлении действия (признания акта недействующим) на территориисубъекта Российской ФедерацииКонституционный Суд Российской Федерации рассматривает поступившие от законодательных (представительных) органов субъекта Российской Феде302рации запросы о конституционности федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации, органов законодательной иисполнительной власти Российской Федерации, в отношении которых законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации приняторешение о приостановлении действия (признании нормативного акта недействующим) на территории субъекта Российской Федерации по общим процедурнымправилам рассмотрения дел в конституционном Суде Российской Федерации (глава VI), с учетом правил главы IX настоящего Федерального конституционного закона и особенностями, установленными настоящей главой.Статья 91.2 Порядок рассмотрения делПоступивший в Конституционный Суд Российской Федерации запрос органа законодательного (представительного) органа власти субъекта РоссийскойФедерации, указанный в статье 91.1, не позднее дня, следующего за днем поступления запроса, должен быть рассмотрен в заседании Конституционного СудаРоссийской Федерации для его предварительного рассмотрения.По итогам предварительного рассмотрения запроса Конституционный СудРоссийской Федерации:1) принимает решение о подтверждении приостановления действия (признании недействующим) на территории субъекта Российской Федерации, от законодательного (представительного) органа которого поступил запрос, указанный встатье 91.1, федерального закона или иного нормативного акта Президента Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти РоссийскойФедерации на период рассмотрения дела о соответствии Конституции Российской Федерации оспариваемых норм или принимает решение о преодолении соответствующего решения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Характеристики

Список файлов диссертации