Диссертация (792964), страница 86
Текст из файла (страница 86)
М., 2006. С. 64–69.615427В табл.5.7 представлено распределение полученных ответов на вопросопричинахфеминизациигражданскойслужбысучетомвозрастаопрошенных. В четвертой главе обсуждались общие причины феминизации,здесь мы включим в анализ параметр возраста опрошенных.Анализ данных таблицы показывает, что два варианта ответа набралиабсолютное большинство голосов во всех возрастных группах. Первый, чтоженщины более приспособлены к напряженному ритму гражданскойслужбы, и второй о том, что женщины больше ценят социальные гарантии.Оба они связаны с нормативными представлениями о женственности, о том,что настоящая женщина терпелива, трудолюбива и менее склонна к риску,ценит стабильность.Таблица 5.7Причины феминизации государственной гражданской службыс учетом возраста опрошенных (%)Возраст (лет)В целом№ Причины феминизации гражданской21 - 31 - 41 - 51 и поп/п службы304050ст.
выборке1.2.3.4.5.Женщины больше ценят социальныегарантии на государственной службе,чем высокий, но рискованный доход вбизнесеЖенщины привыкли к подчинению,поэтомулегчепереносятбюрократическийхарактергосударственной службыКарьерные и служебные притязанияженщин всегда ниже, чем у мужчинЖенщины более выносливы, терпеливыиработоспособны,имлегчеприспособитьсякнапряженномурабочему ритму гражданской службыГосударственная служба не самаялучшая сфера занятости, мужчины ищутболеепрестижныеилучшеоплачиваемые рабочие места67645364600461880865633607459631732291826Итого 117168168164163Сумма ответов превышает 100%, так как респонденты могли выбрать несколько вариантов ответа428Обращает на себя внимание серьезное расхождения в ответах группымолодых гражданских служащих 21–30 лет и тех, кто находится в самомзрелом и трудоспособном профессиональном возрасте 41–50 лет. При всейзначимости для женщин социальных гарантий более опытные работникиотдаютпредпочтениеличностнымхарактеристикамженщинкаксотрудников, они уже знают, что мужчинам порой просто не вынести тотобъем рутинной и кропотливой работы, с которой приходится сталкиватьсячиновникам среднего и низового уровней государственного аппарата.Интересно и то, что молодежь совсем не выбирает ответ, связанный снизкими карьерными притязаниями женщин.
Видимо, молодые женщинысчитают свои притязания вполне сопоставимыми с мужскими.Только респондентки старшей возрастной группы считают вескойпричиной феминизации гражданской службы умение женщин подчиняться. Свозрастом число таких ответов в целом нарастает, но делает скачок именнопосле 50лет.Видимо,этосвязаноспереходомопрошенныхвпредпенсионный возраст, когда гарантии занятости становятся болеешаткими.Теперь о ключевом, с точки зрения гендерного анализа, вопросе: равныли возможности мужчин и женщин в обществе (см.
рис.5.1).41Да, безусловно, могут74147Да, могут, но этоисключительныеслучаиНет, не могут, дажеесли захотятНет, и они не должны кэтому стремитьсяРис.5.1 Оценка возможностей мужчин и женщин добиться равных успехов водной и той же сфере в РоссииКакпоказываютданные,гражданскиеслужащиедостаточноосторожны в своих оценках. Они не считают, что в этой области все решено.429Хотя большинство респондентов и дает безусловно положительный ответ,это большинство не является абсолютным. Если считать, что те, кто выбралпозицию «трудно сказать», в действительности не хотели отрицательноотвечать на этот вопрос, то количество респондентов, признающих фактнеравенства возможностей мужчин и женщин в России, становится больше,чем тех, кто его отрицает.Таким образом, проблема равенства возможностей мужчин и женщин,в том числе на гражданской службе актуальна примерно для трети нашихслушательниц.Контрольным по отношению к данному вопросу можно было считатьвопрос о причинах гендерного неравенства в оплате мужского и женскоготруда (см.
табл. табл. 5.8)Таблица 5.8Причины неравенства в оплате женского и мужского труда в России, %№п/п1.2.3.4.5.6.7.Варианты ответовИсторически сложилось, что за «женские» работыплатят меньше, чем за традиционно «мужские»Женщинам платят меньше, потому что они ‒ менееквалифицированные и ценные работникиЖенщины работают менее результативно, а,следовательно, заслуживают меньшей зарплатыЖенщины получают меньше, потому что ихтребования к оплате не так высоки, как требованиямужчинв сознании работодателей существует стереотип о«второстепенности»женскойработыи«второсортности» женщин-работницДругоеЗатрудняюсь ответитьИтого% ответов5910,02934515143Сумма ответов превышает 100%, потому что респонденты могли дать несколько вариантов ответаОтвечать на подобный вопрос нелегко чисто психологически, потомучто тем самым приходится признавать, что и тебе как женщине тоже платятменьше, поэтому так много получено ответов «затрудняюсь ответить».
Изсодержательных ответов доминирует отсыл к традиции: так было всегда,430второй по значимости вариант ответа – это раскрытие первого, платятменьше, потому что работа менее значимая. Важно то, что никто несвязывает разницу в оплате с количеством и качеством труда женщин. Этоозначает, что экономических оснований для разницы в оплате, по мнениюопрошенных, нет. Тогда остаются традиции, стереотипы и меньшаятребовательностькоплатепсихологическая,получившаясамихвженщин.гендернойПоследняяпричинапсихологииназвание«самодискриминация» 617.Таким образом, слушатели гендерных курсов, люди с достаточнобольшим опытом гражданской службы, имеющие дело с социальнымипроблемами по большей части готовы к восприятию материала погендерному анализу в государственном управлении, потому что ихжизненный опыт свидетельствует о том, что возможности мужчин и женщин,в первую очередь в карьере, действительно неравны, хотя различий в ихспособностях к труду нет.При этом гендерная картина мира опрошенных (понятие введеноН.
Нечаевой 618) достаточно противоречива. Так, признавая, что «невысокийпрофессионализм нельзя извинять ни мужчинам, ни женщинам», и что«традиция мужчина–руководитель устарела, и ее нужно менять», нашиопрошенные считают, что «женщинам не стоит жертвовать многим радиработы», и что «биологические особенности каждого пола оправдываютнекоторые ограничения по признаку пола в различных сферах жизни».Исходя из этого, главной задачей подобных курсов становится нестолькогендерноеобразование,сколькогендерноепросвещениегражданских служащих. Причем осуществляться оно должно не путемнаучного теоретизирования, а с помощью обращения к реальномусоциальному опыту слушателей – семейному, служебному.
В немнеобходимо найти и сделать видимыми дискриминационные гендерныеПрактикум по гендерной психологии / под ред. И. С. Клециной. СПб: Питер, 2003.С.428.Нечаева Н.А. Патриархатная и феминистская картины мира: анализ структуры массового сознания. //Гендерные тетради. Выпуск первый. СПб филиал Института социологии РАН. СПб, Б.и., 1997.617618431практики. Именно это станет условием формирования мотивации кпрофессиональному развитию и преодолению самодискриминации.Поскольку количество часов на образовательную программу бываетразным, то, соответственно, изменяется количество тем, которые могут бытьрассмотрены в ходе обучения.
В Приложении 6 приводятся полныйтематический план курса на 72 часа и его самый короткий вариант – на 18 ч.Правда, в последнем случае нужно говорить уже не о полноценномповышении квалификации, а только о введении слушателей в гендернуюпроблематику.Приведем аннотацию курса «Гендерный анализ в государственномуправлении: теория и основные направления использования» (72 ч.).«Цель обучения– получение комплексного представления о гендерныхпроблемахсовременногороссийскогообщества,опсихологических,политологических, социологических, экономических, нормативно-правовыхи другим аспектах гендерного анализа.Развитие у слушателей гендерной компетентности и чувствительности,ослабление и преодоление традиционных гендерных представлений истереотипов.Формированиенавыков,позволяющихучитыватьпроблематику в государственном управлении различныхгендернуюуровнейидостаточных для профессиональной работы по реализации гендернойстратегии РФ в духе гендерного равноправия.Категорияслушателей:государственныегражданскиеслужащие,работающие в органах исполнительной и законодательной власти СанктПетербурга и Северо-Западного федерального округа.Категории должностей слушателей: старшие, ведущие и главные;группы должностей: специалисты и руководители.В ряде случаев слушателями могут стать работники государственных имуниципальных учреждений системы социальной защиты и социальногообслуживания населения.432Данный курс основан на базовых знаниях по теории управления,социологии, психологии, политологии, юриспруденции, поэтому желательно,чтобы слушатели имели высшее образование по гуманитарным илиуправленческим специальностям и/или прошли повышении квалификации попрограммам, посвященным актуальным проблемам государственного имуниципального управления.Режим занятий: Курс рассчитан на 72 часа, из них 52 проводятся вформе практических занятий с использованием активных методов.
Занятияпроводятся не реже 4 раз в неделю по 4 академических часа в день.Форма обучения: без отрыва от профессиональной деятельности (очнозаочная).Программа курса состоит из трех частей. В первой «Основы гендерногоанализа» обсуждаются задачи и методы гендерных исследований; социальнопсихологические основы гендерного анализа.
Вторая часть «Гендер всовременном мире» посвящена анализу международной составляющейгендерной проблематики. В ней рассматривается один из центральныхдокументов ООН «Цели развития тысячелетия» (2000) и его современноепродолжение «Цели в области устойчивого развития» (2015), а также даетсяанализ его гендерных целей, далее обсуждаются преимущества и вызовыглобализации для гендерных групп. Третий раздел называется «Гендерноеизмерение социальной политики». В нем анализируется соотношениесоциальной и гендерной политики, рассматриваются основы гендернойэкспертизы управленческих решений, обсуждаются проблемы создания ифункционирования Национального механизма по улучшению положенияженщин, а также анализируется практика решения гендерных проблем нарегиональном уровне. В четвертой части курса «Гендерный анализразличных сфер жизни российского общества» акцент делается нароссийские гендерные проблемы.
Для анализа выбраны: репрезентациягендерных отношений в российских СМИ, неоплачиваемый труд вдомохозяйстве,российскаяспецификадемографическихпроцессов,433домашнее насилие, дискриминация по признаку пола (сексизм), гендернаяасимметрия на гражданской службе.